新時(shí)期損害群眾利益不正之風(fēng)的表現(xiàn)方式及防治措施

近年來(lái)，我縣黨委、政府圍繞糾風(fēng)工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，做了大量工作，糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理不斷深入，部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)有了較大進(jìn)展。但是，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在新時(shí)期損害群眾利益的不正之風(fēng)仍然存在，糾風(fēng)工作任重道遠(yuǎn)。

一、新時(shí)期損害群眾利益不正之風(fēng)的表現(xiàn)方式

1、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、吃拿卡要現(xiàn)象還未得到根本治理。

2、個(gè)別部門(mén)的個(gè)別人借落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策之名，行“三亂”之實(shí)，基層群眾和企業(yè)對(duì)此有意見(jiàn)。

3、群眾子女上學(xué)、群眾看病負(fù)擔(dān)重等問(wèn)題還沒(méi)有從根本上得到解決。

4、損害群眾利益、辦事不公、刁難群眾、作風(fēng)粗暴等問(wèn)題仍然在少數(shù)部門(mén)和干部身上存在。

這些不正之風(fēng)，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益，損害了黨和政府的形象，損害了黨群干群關(guān)系，阻礙了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

二、糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的措施與對(duì)策

有效預(yù)防和治理?yè)p害群眾利益不正之風(fēng)，必須堅(jiān)持圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定這條主線(xiàn)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，為落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視是治理不正之風(fēng)的關(guān)鍵。糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作是一項(xiàng)牽涉面廣、解決難度大的系統(tǒng)工程，只有在黨委、政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)相關(guān)部門(mén)共同參與，并不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，明確責(zé)任分工，才能使該項(xiàng)工作有牢靠的基礎(chǔ)保障。一要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的示范帶頭作用。好的制度，要靠領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。有些領(lǐng)導(dǎo)干部為了自身利益，往往插手工程招投標(biāo)、干涉行政執(zhí)法，嚴(yán)重影響黨和政府的公信力。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“四大紀(jì)律八項(xiàng)要求”的要求，嚴(yán)于律己，以身作則，自覺(jué)摒棄特權(quán)思想，不享受特殊照顧，使各項(xiàng)行政執(zhí)法工作按正常程序開(kāi)展。二要落實(shí)糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理責(zé)任制。要把解決損害群眾利益突出問(wèn)題擺到重要議事日程，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任范圍，并作為縣委、縣政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。要把專(zhuān)項(xiàng)治理工作任務(wù)層層分解，使專(zhuān)項(xiàng)治理工作任務(wù)到人、責(zé)任到人、考核到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。三要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。糾風(fēng)部門(mén)在專(zhuān)項(xiàng)治理工作中起著組織協(xié)調(diào)作用，要充分調(diào)動(dòng)各主管部門(mén)和協(xié)辦單位參與積極性，加強(qiáng)聯(lián)系，各司其責(zé)，做到相互支持，密切配合，形成強(qiáng)大的工作合力。

（二）抓黨性黨風(fēng)教育是治理不正之風(fēng)首要任務(wù)。立足教育，著眼防范，使黨員干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，是解決好損害群眾利益問(wèn)題的基礎(chǔ)性工作。一要加強(qiáng)權(quán)力觀和政績(jī)觀教育。通過(guò)開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題活動(dòng)，開(kāi)展典型示范教育和警示教育，促使黨員干部牢固樹(shù)立“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的為民意識(shí)。在實(shí)際工作中，堅(jiān)持正確的政績(jī)觀，不搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”，把主要精力用在為民辦實(shí)事、謀發(fā)展上。二要加強(qiáng)黨的群眾路線(xiàn)教育。通過(guò)開(kāi)展黨員干部與貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶、駐村進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部的群眾觀念，密切與群眾聯(lián)系，解決群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接的問(wèn)題，真正做到為民、愛(ài)民、富民、安民。三要加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育。開(kāi)展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)的宣傳教育，構(gòu)筑黨員干部牢固的黨紀(jì)國(guó)法思想防線(xiàn)。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)、政紀(jì)法規(guī)，深入貫徹《行政許可法》，做到依法行政，秉公辦事，切實(shí)解決不作為和亂作為的問(wèn)題。

（三）建立健全糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制是治理不正之風(fēng)的制度保證。要認(rèn)真貫徹落實(shí)標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預(yù)防的工作方針，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷分析新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，以改革的思路和創(chuàng)新的辦法開(kāi)展糾風(fēng)工作，徹底鏟除不正之風(fēng)滋生的土壤，逐步建立健全防治不正之風(fēng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，努力從源頭上防治各種不正之風(fēng)。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查辦不正之風(fēng)案件是治理不正之風(fēng)的有效手段。當(dāng)前，要按照中央紀(jì)委第三次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議的部署，針對(duì)損害群眾利益的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。要堅(jiān)決糾正征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害群眾利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中不落實(shí)中央有關(guān)政策規(guī)定造成職工合法權(quán)益受到侵害以及拖欠和克扣農(nóng)民工工資等問(wèn)題；要繼續(xù)做好治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、治理黨政部門(mén)報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行等工作；要堅(jiān)決糾正一些地方和部門(mén)存在的執(zhí)法不公、吃拿卡要、刁難群眾等問(wèn)題。要通過(guò)自查自糾、全面檢查、重點(diǎn)抽查等多種形式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。要加大查辦案件工作力度，對(duì)于那些嚴(yán)重?fù)p害群眾利益、肆意欺壓群眾的行為，失職瀆職、給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的行為，作風(fēng)粗暴惡劣、造成嚴(yán)重后果的行為，要堅(jiān)決查處，絕不留情，絕不手軟。對(duì)那些損害群眾利益的典型案件，要進(jìn)行通報(bào)，公開(kāi)曝光，以嚴(yán)明的黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)，保障人民群眾的切身利益。同時(shí)，糾風(fēng)辦要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)單位，重點(diǎn)選擇在社會(huì)上造成一定影響的案（事）件，嚴(yán)格責(zé)任追究，典型案件要公開(kāi)曝光。查辦損害群眾利益的違紀(jì)違法案件，只是一種手段，關(guān)鍵還要建立一種教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和防止損害群眾利益的不正之風(fēng)的體系。針對(duì)案件查辦中發(fā)現(xiàn)的一些傾向性、苗頭性問(wèn)題，要認(rèn)真分析深層次原因，給發(fā)案單位或部門(mén)提出建議，幫助其建立健全規(guī)章制度，堵塞漏洞，防止同類(lèi)問(wèn)題再度發(fā)生。

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