近日，山西省人民政府辦公廳印發(fā)了《2016年省重點(diǎn)工程項(xiàng)目名單》，涉及交通、水利、電力、科技創(chuàng)新等十大領(lǐng)域共計(jì)637個(gè)項(xiàng)目。電力領(lǐng)域項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到107個(gè)，遠(yuǎn)超出其他省份公布的電力重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量，其中低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目達(dá)到了30個(gè)。山西省發(fā)改委主任王賦表示，山西省初步安排在十大重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)劃投資約9088億元，其中，將投資300億元以建設(shè)晉能孝義、國(guó)際能源山陰、霍州煤電臨縣、同煤朔南、西山煤電古交等低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目。

　　低熱值煤指煤矸石、煤泥、洗中煤等煤炭開采、洗選過(guò)程中產(chǎn)生的低熱值資源。由于發(fā)熱量低，這部分資源大多被堆棄、填埋處理。據(jù)了解，全國(guó)低熱值煤堆存量數(shù)十億噸，僅山西就超過(guò)10億噸，而且每年新增1億噸以上。大量堆積的低熱值煤不僅釋放有害氣體、污染河流，還占用了大量土地資源。

　　發(fā)電是當(dāng)前低熱值煤綜合利用切實(shí)可行的途徑。然而，受到政策等多方面因素的限制，山西省低熱值煤發(fā)電產(chǎn)業(yè)一度發(fā)展緩慢，機(jī)組占比不到9%。2013年6月，國(guó)家能源局正式下發(fā)《關(guān)于同意委托山西省核準(zhǔn)低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目的函》，首次把能源項(xiàng)目的核準(zhǔn)權(quán)限委托給省級(jí)政府。以此為契機(jī)，山西省政府通過(guò)了山西省低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目核準(zhǔn)實(shí)施方案的20條政策，對(duì)低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目相關(guān)的準(zhǔn)入條件、前期工作、核準(zhǔn)程序及獎(jiǎng)懲措施等作出規(guī)定，技術(shù)指標(biāo)嚴(yán)于國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　此后，山西省人民政府辦公廳去年5月發(fā)布的《關(guān)于低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的實(shí)施意見(jiàn)》指出，推進(jìn)低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)是山西省調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略之舉，是抓項(xiàng)目、促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要舉措，也是促進(jìn)企業(yè)提高污染治理水平、改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)需要。

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，煤炭下游產(chǎn)業(yè)需求下降，產(chǎn)能過(guò)剩與環(huán)境保護(hù)的雙重壓力下，低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目對(duì)于煤炭大省山西的意義顯得更為重大。

　　以同煤朔南低熱值煤熱電廠為例，其規(guī)劃容量為2×35萬(wàn)千瓦，項(xiàng)目投產(chǎn)后，每年可消化煤矸石等低熱值煤資源約320萬(wàn)噸，節(jié)約130萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。此外，日益下降的發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)，標(biāo)志著發(fā)電機(jī)組尤其是火電機(jī)組的過(guò)剩，機(jī)組負(fù)荷水平將有所下降。業(yè)內(nèi)人士表示，在負(fù)荷水平較低的時(shí)，低熱值煤發(fā)電相比傳統(tǒng)高熱值動(dòng)力煤在成本上會(huì)更有優(yōu)勢(shì)，這也正是近年來(lái)各大能源電力企業(yè)參與布局低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目的原因之一。

中國(guó)能源報(bào)