聽到一個(gè)聲音，說:現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)教育發(fā)展均衡，希望借助教師流動，來實(shí)現(xiàn)人力資源的均衡，其實(shí)不如以發(fā)展信息技術(shù)，以優(yōu)質(zhì)課程資源共享，更為必要和現(xiàn)實(shí)。

這個(gè)建議具有合理性的一面，然而要看到目前對于教育問題的矯正，多為單一性思維，即從一個(gè)點(diǎn)位或角度審視，發(fā)現(xiàn)問題而采取的補(bǔ)救措施，不免是片面的。技術(shù)化思維主張依靠技術(shù)革新，來促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。而目前行政角度大力推進(jìn)的區(qū)域教師輪崗制，阻力雖大，卻是從管理角度，呼應(yīng)社會訴求，而實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資分享的重要舉措。這是人本思維。

側(cè)重在技術(shù)，或側(cè)重在教師人力，都只是看到了教育管理中一個(gè)層面的問題，與全面落實(shí)對于公民教育的基本保障與政府責(zé)任的實(shí)現(xiàn)，這個(gè)教育目標(biāo)比較，其實(shí)效力有限。

政府包辦教育，是無法實(shí)現(xiàn)的。任何政府，即使財(cái)力雄厚也不能在完全意義上，辦人民滿意的教育。因?yàn)榻逃男枨笈c意愿，總是在追高的，即只要有在教育資源配置與教育質(zhì)量上的不均衡，有更好，所有的家長都期待選擇那個(gè)最好。

所以，在教育投入與發(fā)展預(yù)設(shè)中，政府需要承擔(dān)有限責(zé)任，即在現(xiàn)有條件下，為國民提供基本保障的教育服務(wù)。這也是在世界范圍內(nèi)，各國政府都不約而同采取義務(wù)教育機(jī)制的原因。而所謂義務(wù)教育的水平，與各國政府的責(zé)任，是有差異的。即辦教育，國家保障的是基本教育服務(wù)，而且是對于每一個(gè)學(xué)生，都是公平的，是公民享有的社會福利的一種。

在現(xiàn)實(shí)教育發(fā)展中，一定不是區(qū)域和校際同步的?？陀^存在的落差，以及社會選擇的意愿，不能不呼應(yīng)，不可不正視。國家承擔(dān)的優(yōu)質(zhì)辦學(xué)，一般提供給小眾的所謂精英，精英辦學(xué)，也是各國教育都要投入的。而遴選精英，為之發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)。這就客觀要求，如此精英化了最多國家的錢，更需要為國家而學(xué)，學(xué)生服務(wù)于國家。另外的優(yōu)質(zhì)教育辦學(xué)，則需要依靠市場化的選擇，來實(shí)現(xiàn)。在教育系統(tǒng)化設(shè)計(jì)時(shí)，一般要考慮如此情況。

大眾教育，義務(wù)教育，一定優(yōu)先考慮的是均衡發(fā)展。教育需要逐步引導(dǎo)民意，對于教育的期待，這里指家長對于自己孩子的社會責(zé)任期待，要恢復(fù)到一個(gè)理性的適度的目標(biāo)上來。

政府管理其實(shí)有一些手段。如技術(shù)手段的應(yīng)用，投入傾向的改變。等。在新加坡，理工學(xué)院，與我們的職業(yè)大學(xué)相類，社會選擇意愿不夠強(qiáng)烈。于是，政府反而最多投入在這一類大學(xué)，有最好的讀書環(huán)境和提供最人文關(guān)懷的條件，讓這些孩子喜歡這里，熱愛學(xué)校。

我國教育辦了一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校，把錢都花在這里，不斷推高社會選擇的意愿。造成這種不均衡，政府的確有責(zé)任。若把投入傾向改變，給農(nóng)村或弱勢學(xué)校，提供遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于家長追高意愿強(qiáng)烈學(xué)校的資源，包括好的老師，好的技術(shù)，則家長的選擇自然會發(fā)生轉(zhuǎn)移。

稍微看看，我們心里就會做出評估。目前，最好的校舍，最好的師資，最好的硬件，最多的政府政策支持，這些保障了一些明星學(xué)校，被社會追捧，家長擇校意愿強(qiáng)烈。這樣的投入傾向與偏愛思維不改變，教育的均衡發(fā)展很難落在實(shí)處。

而且政府一定要控制所謂精英教育的規(guī)模，也就是說，在小眾，最有條件獲得國家獎(jiǎng)勵(lì)的學(xué)生，給予最高端的服務(wù)。這不能影響最大范圍的教育的公平。

過去提過，辦一大批最高端的學(xué)校，讓所有孩子享受最好的教育。這個(gè)思想在今天看，是不現(xiàn)實(shí)的，而且已經(jīng)顯現(xiàn)出副作用。