中國教育管理比較強勢，在高等教育一直存在學術與行政孰強孰弱，誰做主導的爭議。在行政作為中，各地主管部門尤為渴望樹立標桿式的學校。這也引導人們熱衷于的教育考察，流向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，以及高投入的學校。而在實地學習的結果，給人一個深刻認識：

教育的現(xiàn)代化發(fā)展，與教育的高水平投入與高水平教師的配置，另外增加優(yōu)質(zhì)生源有具體關系。而不是所有學校的辦學都可以滿足這些條件。

教育在面向現(xiàn)代化的初期，我們的財政支持只能側重于部分學校。這也客觀造成了教育發(fā)展的不均衡。從某種意義上說，中國教育的精英化特點還是比較鮮明的?；蛟S我們教育的精英化，主要聚焦在了生活條件、教學條件的改善，與師資的高水平配置，在滿足學生豐富而多樣的課程選擇，支持學生的個性化、有特長發(fā)展上，還是比較欠缺的。這導致一個結果——中國的精英化教育，并沒有真正培養(yǎng)出一流的人才。

如今社會輿論尤為關注公平性，體現(xiàn)在教育上，重視對于義務教育階段教育發(fā)展的均衡化，以為這是政府需要提供的公民必要社會福利。

因此帶來了教育發(fā)展的轉型和制度性變革，可以將之理解為體現(xiàn)在教育發(fā)展上的“升級換代”。我們會看到，在深化教育改革中，國家層面近來出臺各樣的辦學標準、課程標準，以及針對各種教育行為的規(guī)范性文件。中國基礎教育要從讓部分學生受益的精英化階段，逐步要往重視學生普遍受益的大眾標準化階段過渡。

標準化，一定是著眼在全體的，即教育服務需要全面覆蓋區(qū)域和受教育人群。我們指定的標準，需要滿足社會受教育人群的基本需要。也可以理解為，這是我們提供的一個基本的社會服務，是人群獲得教育受益的及格線。

在教育活動中，很多人對此是缺乏理解的。于是出現(xiàn)了行為的背離問題。也可以說，某些人的權力運用有一點任性。

有人理解“現(xiàn)代化”就是超前發(fā)展，而“標準化”就是高標準。這種超前思維和優(yōu)質(zhì)化追求，對于教育發(fā)展形成了驅動力，其積極價值傾向是值得肯定的。

然而，過度化的解讀，趨近教育的理想化，則勢必悖逆現(xiàn)實教育發(fā)展，形成的負面性作用也不容低估。

例如，在區(qū)域學校布局規(guī)劃中，新增學校，出現(xiàn)了一批追高建設標準的樣板。一些領導把學校投入，怎樣高標準，幾十年、一百年不落后，投資額動輒幾個億、十幾個億作為政績。再如，一些學校，假借信息化建設的名義，普遍裝配了電教設備。雖然造價不菲，投入巨大，可是教學應用性很差，設備閑置。而信息技術的革新與升級換代是很快的，若在有限時間內(nèi)，設配不能應用，并轉化為教學效益，這也勢必造成巨大的投資浪費。類似的情況還有，我們以學校考試占位為驅動，以比較中的差異化，鞭策后進，追慕高品質(zhì)學校，使全部學校統(tǒng)一達到很高的質(zhì)量標準。

這些舉措的出發(fā)點是好的，然而忽視了兩個現(xiàn)實問題：其一，基礎教育是全面教育，也是全納教育，即教育面臨的情況是非常復雜的，我們以現(xiàn)有的國家資金投入和教育資源，為了追求普惠，就不可能把教育標準——各類標準，包括學校建設標準、學校管理標準、課程標準、教學標準、教師發(fā)展標準等，都定位在一個非常高的基礎上。這就是國情，也是教育現(xiàn)實。其二，教育發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、文化環(huán)境的支持條件具體相關，而中國社會在現(xiàn)代化發(fā)展的進程中，客觀存在差異化，或者叫做不均衡。在這個基礎條件下，我們擬定教育標準，不能以高位樣本為參考，而要兼顧低端的樣本，在這個基點上適度超前，這也是務實的態(tài)度與科學的抉擇。

我們構建標準化學校，實施標準化教育，即要在滿足所有人基本發(fā)展需求，提供基本教育服務之后，適當考慮教育發(fā)展的前瞻性?；诂F(xiàn)實的適度超前，讓教育發(fā)展規(guī)劃落在實地上，這是非常重要的。所以，超標準的校園建設，以及趨于理想化的教育設計，過于嚴苛的教育管理，其實都沒有從經(jīng)濟基礎、師資條件、資源配置狀況、以及人群的教育文化等方面，顧及教育發(fā)展的均衡與普惠。

優(yōu)質(zhì)教育盡管不是要把好的學校的教育水平拉下來，削峰填谷，可是也一定不是樹立一些超標準的學校作為樣本，使絕大部分學校和教師，望洋興嘆，覺得遙不可及。

如今，民間樹立起來的一些學校樣本，總帶有農(nóng)村的樸素氣息，從校園建設到學校管理，土色土香，應用的土方法也多?？墒沁€是有很多人樂于取經(jīng)。這源于他們基于現(xiàn)實條件下，提升教學質(zhì)量的努力。高樓大廈，巨額投資，富麗堂皇，不過是某些人用以炫耀的面子工程罷了。

劍橋學校很有名，培養(yǎng)了很多人?？墒菗?jù)出訪的老師回來說，它試圖與現(xiàn)代化的生活保持一段隔離，讓學生可以靜下心來，讀一讀書，想一想事，不那么浮躁。所以，很多現(xiàn)代人生活中必須的設配也沒有。教育并不能渴求豪華的氣派。若追求超前，更主要的改變要發(fā)生在，你的學生是以什么態(tài)度在學校里生活的，而且學校是否提供了最優(yōu)質(zhì)的課程資源和最周到的教師輔助支持。

教育現(xiàn)代化，并不是要用什么東西來裝飾。