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關(guān)于中小學(xué)教師職稱的閑話

 江山攜手 2016-03-14

近來中小學(xué)教師職稱評審成為輿論焦點。教師要不要職稱?兩種觀點針鋒相對:一者說,無需,且增加不公平;二者說,不要因噎廢食,這是對于教師專業(yè)化發(fā)展的支持手段。

中小學(xué)教育發(fā)展在國家層面得到重視,在教育史的角度看,有兩件事值得一提:一是,1985年設(shè)立教師節(jié);二是設(shè)立教師職稱,為教師鋪設(shè)專業(yè)發(fā)展通道。

中小學(xué)教師職業(yè)發(fā)展的時間很長,一般要在30~40年。這么漫長的時間,教師工作較少變化——教一門課,做班主任,如此重復(fù)。這種工作環(huán)境自然容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠。

中國基礎(chǔ)教育中鋪設(shè)的支持教師專業(yè)發(fā)展通道,鼓勵優(yōu)秀教師立足本崗努力工作,獲得了積極效果。這在國際上也得到承認(rèn)。不久前新加坡設(shè)計教師職級,為四級體制,在我國高級教師之上,再設(shè)立超級教師。其所借鑒的也是我國基礎(chǔ)教育的經(jīng)驗。

中小學(xué)教師職稱評審在執(zhí)行層面上,還有很多問題,這也是其在社會討論中,多被非議的地方。主要包括:

1.教師職稱評審中本校各級職稱人數(shù),有預(yù)設(shè)比例。累年職評,學(xué)校都用足了職數(shù),最近形成一個尷尬局面。新入職教師增加后,要排隊等老教師退休騰出高級教師職位,于是他們的職稱評審出現(xiàn)了困難。

2.因為評職與教育推進政策關(guān)聯(lián),即鼓勵教師在教書、育人、科研,以及信息技術(shù)應(yīng)用能力,職業(yè)培訓(xùn)等多方面取得成績。這給教師增加了很大壓力。且被質(zhì)疑,作為一個教師,以教書育人為主要職責(zé),需要設(shè)定學(xué)歷、論文等門檻嗎?

3.因為教師評職與崗位不對接,即獲取高級職稱之后,教師以為到了職業(yè)發(fā)展的終點,轉(zhuǎn)而在學(xué)校工作中缺乏積極性,謀求一種相對安逸的工作。這種職稱高而工作消極的問題,在學(xué)校管理上帶來的負(fù)面性難以消除。一邊是多做工作的年輕教師得不到職稱,那一邊得到職稱的工作消極。這個問題值得關(guān)注。

4.教師職業(yè)發(fā)展走的通道是職稱評審。而學(xué)校教師角色也是多樣的,而且崗位差異明顯。例如考試學(xué)科教師,與非考試學(xué)科教師,他們的工作勞動量與社會責(zé)任不同,在職稱上獲益也不同。反而制造出一個不公平,即任教學(xué)科教師之間評價與福利的不公平。再如學(xué)校也有專兼職的科研人員、管理人員,他們在職業(yè)發(fā)展上沒有通道,也要走到教師評審職稱通道上來。這也讓某些教師感覺自身利益得到了剝奪。他們以為評審不公平的主要非議對象,就是這些不任課,或任課少的老師。

5.在評審工作中,主要采取了小范圍封閉式評審,因而缺乏透明度。在某些教師質(zhì)疑這項評審的公正性。

6.中小學(xué)教師評職也區(qū)分小學(xué)與中學(xué),兩者之間有鴻溝,這與近年來中小學(xué)教師入職條條件越來越趨同,國家政策也鼓勵均衡發(fā)展,教師流動等,產(chǎn)生矛盾性。

7.中小學(xué)教師職稱的高級端,教師實現(xiàn)之后,還有很長的工作時間,即出現(xiàn)了一批年輕的高級教師。他們在抵達(dá)職業(yè)高端之后,存在職業(yè)倦怠問題。

教師職業(yè)發(fā)展,以職稱評審為通道,其積極意義是明顯的,事實上,教師福利與教育發(fā)展都與此項制度關(guān)聯(lián)。好事要辦好,需要解決兩個方面的訴求:

一是針對教師中的大多數(shù)而言,要體現(xiàn)普惠性,即就一般而言,教師工作的差異性不大,在他們完成定量工作,無失誤,有一定年頭后,要正常晉職。

二是為鼓勵優(yōu)秀分子脫穎而出,要為他們預(yù)設(shè)更高的追求。

從新頒布的國家政策看,這些問題的解決需求得到了呼應(yīng)。

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