近日，最高人民法院和公安部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于建立快速查詢信息共享及網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控協(xié)作工作機(jī)制的意見(jiàn)》，雙方通過(guò)安全快捷的網(wǎng)絡(luò)通道——中央政法機(jī)關(guān)某工程專(zhuān)線，建立完善信息共享平臺(tái)，形成快速查詢執(zhí)行信息及執(zhí)行查控協(xié)作工作機(jī)制。

圖片源自最高院

該意見(jiàn)主要包括五方面的協(xié)作內(nèi)容：

一是信息共享。最高人民法院與公安部共享執(zhí)行案件信息、失信被執(zhí)行人信息及司法審判信息；

二是查詢反饋。公安部協(xié)助人民法院查詢反饋被執(zhí)行人身份信息、被執(zhí)行人出入境證件及出入境信息、被訴訟保全被告的出入境證件信息以及被訴訟保全被告、被執(zhí)行人的車(chē)輛登記信息等；

三是限制出境。公安機(jī)關(guān)協(xié)助人民法院限制被執(zhí)行人出境；

四是查控車(chē)輛。公安機(jī)關(guān)協(xié)助人民法院查找、凍結(jié)車(chē)輛；

五是查找被執(zhí)行人。公安機(jī)關(guān)協(xié)助人民法院查找下落不明的被執(zhí)行人。（這五個(gè)方面太給力了）

目前，最高人民法院與公安部通過(guò)該專(zhuān)線已完成了網(wǎng)絡(luò)對(duì)接工作。

對(duì)被執(zhí)行人身份、出入境證件等信息的網(wǎng)絡(luò)查詢功能將于今年3月底前上線運(yùn)行。

最高人民法院在2010年實(shí)施了限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的司法解釋?zhuān)贡粓?zhí)行人乘坐飛機(jī)、列車(chē)軟臥、高鐵、動(dòng)車(chē)一等座以及住宿星級(jí)以上賓館等九種類(lèi)型的消費(fèi)行為。由于前期人民法院僅能掌握被執(zhí)行人的身份證信息，在被執(zhí)行人無(wú)法使用身份證購(gòu)買(mǎi)機(jī)票和火車(chē)票的情況下，其往往改用護(hù)照、港澳通行證等其他證件購(gòu)買(mǎi)機(jī)票、火車(chē)票，以規(guī)避人民法院對(duì)其消費(fèi)行為的限制。

最高法相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本系統(tǒng)上線運(yùn)行后，人民法院將同時(shí)掌握被執(zhí)行人身份證、出入境證等各種能夠購(gòu)買(mǎi)機(jī)票、火車(chē)票的證照信息，徹底堵塞了這方面的漏洞。“老賴”無(wú)法再使用任何證照購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)票及火車(chē)票。

對(duì)被執(zhí)行人的車(chē)輛查控功能將于今年3月底前上線運(yùn)行。

人民法院可以直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方式查詢被執(zhí)行人的車(chē)輛登記信息，采取網(wǎng)上查封措施，限制車(chē)輛的轉(zhuǎn)讓、過(guò)戶及抵押。公安機(jī)關(guān)也將根據(jù)人民法院的失信被執(zhí)行人信息在執(zhí)勤站點(diǎn)對(duì)有關(guān)車(chē)輛進(jìn)行查扣。

據(jù)介紹，今后，執(zhí)行法官將不再奔忙往返于車(chē)輛、交管部門(mén)，通過(guò)信息化手段就能對(duì)被執(zhí)行人在全國(guó)范圍內(nèi)的車(chē)輛財(cái)產(chǎn)查得到、凍得住，大大提高人民法院執(zhí)行效率，降低執(zhí)行成本。

對(duì)被執(zhí)行人住宿星級(jí)賓館信息的網(wǎng)絡(luò)查詢反饋功能也將于4月底前上線。

上述負(fù)責(zé)人表示，這意味著人民法院能夠及時(shí)掌握失信被執(zhí)行人住宿星級(jí)賓館酒店的高消費(fèi)行為，并依法予以處罰。

圖片源自最高院

除上述專(zhuān)線外，2015年12月，最高人民法院和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《人民法院、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控工作規(guī)范》的通知。通知要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總行應(yīng)當(dāng)在2015年12月底前，通過(guò)最高人民法院與中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)之間的專(zhuān)線完成本單位與最高人民法院的網(wǎng)絡(luò)對(duì)接工作，2016年2月底前網(wǎng)絡(luò)查控功能上線。

今年2月后，法院已可查“老賴”全國(guó)所有銀行資產(chǎn)。也就是說(shuō)，通過(guò)與全國(guó)4000多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)接，執(zhí)行法院可對(duì)被執(zhí)行人在全國(guó)任何一家銀行的賬戶、銀行卡、存款及其他金融資產(chǎn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)方式采取查詢、凍結(jié)、扣劃等執(zhí)行措施。

“長(zhǎng)期以來(lái)，債務(wù)人、被執(zhí)行人與人民法院‘躲貓貓’，玩失蹤，賴賬不還、逃避執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行，卻住豪宅、出入高檔賓館、進(jìn)行高消費(fèi)，人民法院一直在嘗試各種解決問(wèn)題的辦法，但由于手段措施有限，始終無(wú)法從根本上得以解決?！?/p>

此次兩部門(mén)意見(jiàn)的出臺(tái)和相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)的上線運(yùn)行，將為人民法院執(zhí)行工作中“查人找物難”打開(kāi)新的突破口，全面懲戒失信“老賴”，打擊惡意逃避執(zhí)行行為，真正使失信被執(zhí)行人寸步難行、無(wú)處藏身。

可以預(yù)見(jiàn)的是，最高院與中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)之間的專(zhuān)線以及最高院和公安部之間的專(zhuān)線這兩條專(zhuān)線的運(yùn)行將有效解決執(zhí)行難的問(wèn)題，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看對(duì)信用體系建設(shè)、打擊非法集資、整頓金融秩序都具有重大的作用，意義深遠(yuǎn)。

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