2016年以來，深圳開啟了城市管理治理的大幕。昨天，龍崗區(qū)召開規(guī)模空前的全區(qū)城市公共安全和安全生產(chǎn)工作會議，貫徹落實國家、省、市的決策部署，研判和部署今年城市公共安全和安全生產(chǎn)工作。參加會議的除了區(qū)幾套領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各級干部之外，還包括龍崗109個社區(qū)的主要負責(zé)人及下轄各居民小組組長，共計600余人。據(jù)悉，龍崗區(qū)今年將進行全方位的安全“體檢”，重點整治多個領(lǐng)域的安全隱患，排查城市發(fā)展過程中累積、潛伏的各類“定時炸彈”。

       龍崗城市管理治理要落實落細下沉到位

       上級部署要落實、落實、再落實。要以最嚴的標準、最嚴密的制度、最嚴厲的懲罰、最嚴肅的問責(zé)，全面加強城市公共安全和安全生產(chǎn)管理。

       責(zé)任體系要細化、細化、再細化。要建立“橫到邊、縱到底”的全覆蓋責(zé)任體系，把安全生產(chǎn)責(zé)任覆蓋到每個網(wǎng)格、每個人、每個企業(yè)。

       工作重心要下沉、下沉、再下沉。要把安全生產(chǎn)工作的觸角延伸到居民小組、到企業(yè)、到家、到戶、到人，把監(jiān)管責(zé)任落實到每一寸土地、每一棟建筑。

       工作作風(fēng)要到位、到位、再到位。要樹立一種敢抓敢管、敢于負責(zé)、敢于碰硬的精神，以實績論英雄，在實干中檢驗干部。

       龍崗區(qū)委書記馮現(xiàn)學(xué)在會上發(fā)出了“動員令”：龍崗區(qū)要牢牢把握全市強力推進“城市管理治理年”工作的機遇，盡快“梳辮子”、“洗面子”、“治里子”，對全區(qū)上下進行一個“全覆蓋、零容忍”的全面“體檢”，突出標本兼治，源頭治理，找準病癥，開好處方，確保療效，從根本上扭轉(zhuǎn)過去“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的工作思路，徹底掃清安全隱患。他說，龍崗要抓好城市治理，要打起十二分的精神，以上海等先進城市為標桿，以最嚴格的標準、最嚴格的制度、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)，加快推進城市管理治理工作，加強城市公共安全管理，筑牢城市安全穩(wěn)定屏障。

       龍崗區(qū)區(qū)長呂玉印表示，當前，龍崗正處于落實“東進戰(zhàn)略”、建設(shè)東部中心的歷史機遇期，城區(qū)發(fā)展進一步提速換擋，各級干部的思想認識也必須同步換擋，跟上城區(qū)發(fā)展的節(jié)奏和步伐，時刻保持清醒的頭腦和高度的責(zé)任感，牢固樹立安全發(fā)展觀念，以開展“城市管理治理年”活動為抓手，進一步補短板、強基礎(chǔ)、消隱患，不斷提升城市管理治理能力和水平，堅決防止各類重特大事故發(fā)生，確保龍崗順利實現(xiàn)新一輪跨越發(fā)展。

       “城市管理治理年”：

       各項工作落實、落細、下沉、到位

       據(jù)了解，為提升城市安全管理水平，今年龍崗區(qū)將開展城市管理治理年各項公共安全工作，重點整治消防、危險化學(xué)品、燃氣管道和瓶裝液化石油氣、危險邊坡和高擋墻、地面塌陷及地質(zhì)災(zāi)害、余泥渣土受納場、大型公眾聚集活動場所、房屋質(zhì)量等重點領(lǐng)域安全隱患。同時，龍崗區(qū)今年將對城市進行全面安全“體檢”，對違建危房、危險邊坡和斜坡類地質(zhì)災(zāi)害隱患點、“三小場所”等進行全面排查，并采取有力措施加以防范和治理，建立完善城區(qū)安全監(jiān)管長效工作機制，提高城市安全管理治理水平，確保城市安全、高效運轉(zhuǎn)。

       馮現(xiàn)學(xué)在會上表示，“城市管理治理年”各項工作有效推進，關(guān)鍵在于各項工作落實、落細、下沉、到位。龍崗各級各部門要進一步強化主體意識，狠抓執(zhí)行力建設(shè)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實把黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)督管理責(zé)任和街道社區(qū)屬地責(zé)任，層層壓實，執(zhí)行到位。具體包括：

       上級部署要落實、落實、再落實。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求各級痛下決心，敢動真格，把治理城市安全隱患作為開展“城市管理治理年”的重中之重，舉全市之力開展大排查、大整治，確保完成“事故總量繼續(xù)下降、死亡人數(shù)繼續(xù)減少、重特大事故頻發(fā)勢頭得到遏制”三項任務(wù)。龍崗區(qū)要以最嚴的標準、最嚴密的制度、最嚴厲的懲罰、最嚴肅的問責(zé)，全面加強城市公共安全和安全生產(chǎn)管理。

       責(zé)任體系要細化、細化、再細化。龍崗要建立“橫到邊、縱到底”的全覆蓋責(zé)任體系，把安全生產(chǎn)責(zé)任覆蓋到每個網(wǎng)格、每個人、每個企業(yè)。要進一步落實黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失責(zé)追究”的要求，嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程，同規(guī)劃、同部署、同推進、同落實、同考核。要進一步落實部門監(jiān)管責(zé)任，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，各行業(yè)管理部門是該行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的主體，建立安全生產(chǎn)分類分級監(jiān)管制度，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴密防范各類安全事故的發(fā)生。要進一步落實企業(yè)主體責(zé)任，對沒有履行安全生產(chǎn)責(zé)任的企業(yè)，該處罰的處罰，該追究的追究，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的要對主要負責(zé)人進行追責(zé)。各街道、各社區(qū)、居民小組要強化屬地責(zé)任，切實負起責(zé)任，形成齊抓共管的局面。

       工作重心要下沉、下沉、再下沉。要把安全生產(chǎn)工作的觸角延伸到居民小組、到企業(yè)、到家、到戶、到人，把監(jiān)管責(zé)任落實到每一寸土地、每一棟建筑。每一寸土地、每一棟建筑都要建立臺賬，明確責(zé)任，責(zé)任人對負責(zé)標的物的相關(guān)情況要做到心中有數(shù)，常態(tài)化監(jiān)管，監(jiān)管不到位的，出了問題要追究責(zé)任。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各街道各部門“一把手”要深入基層、一竿子插到底。各級干部要把安全生產(chǎn)工作重心下沉到一線，分片包點地抓好排查整治。

       工作作風(fēng)要到位、到位、再到位。抓工作落實，要思想到位、責(zé)任到位、措施到位、監(jiān)管到位，以實績論英雄，在實干中檢驗干部。要樹立一種敢抓敢管、敢于負責(zé)、敢于碰硬的精神。對于工作精力投入不到位，相關(guān)行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)社會治安、社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)問題突出，城區(qū)面貌沒有明顯改善，市容環(huán)境和水環(huán)境治理力度小、效果差的，要依照規(guī)定嚴肅追究，該“黃牌警告”的“黃牌警告”，該“一票否決”的“一票否決”。對不負責(zé)任甚至帶頭違法違規(guī)，謀取私利的干部堅決依法依紀查處、絕不姑息。

       聚焦重點領(lǐng)域：

       全力掃除城區(qū)安全隱患

       呂玉印在會上表示，對排查出的隱患，能整改的立即整改，不能立即整改的采取必要的安全防護措施，確保安全；同時龍崗要對影響城市公共安全的危險因素、危險部位進行全面徹底的治理。他表示，第一季度歷來是全年安全生產(chǎn)的重點防護期，龍崗要嚴陣以待、嚴密防范，堅決防范重特大安全事故發(fā)生，確?！俺鞘泄芾碇卫砟辍惫ぷ鏖_好頭、起好步。

       據(jù)介紹，2016年以來，按照“城市管理治理年”的要求，龍崗區(qū)的工作重點將落腳在對城市公共安全隱患的“清剿”上。根據(jù)實際情況，龍崗將從多個重點行業(yè)領(lǐng)域開展城市公共安全整治行動。

       余泥渣土。特別是要加強對非法棄土堆放點的排查，發(fā)現(xiàn)隱患第一時間制定治理方案并組織實施。同時要加大執(zhí)法力度，嚴防嚴查新的非法棄土行為。從現(xiàn)在開始，凡是發(fā)現(xiàn)新的非法棄土行為，連人、帶車，包括責(zé)任單位，一律嚴肅查處，頂格處理，絕不手軟。

       危險化學(xué)品。要對全區(qū)危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲、使用企業(yè)和單位開展一次全面徹底的檢查整治，嚴厲查處未批先建、重大變更不履行安全審批手續(xù)、超量存放?；返冗`法違規(guī)行為。對全區(qū)12家?；愤\輸企業(yè)以及156輛危化品運輸車輛進行全面檢查，責(zé)令運輸企業(yè)完善車輛監(jiān)管平臺建設(shè)，加強對?；愤\輸車輛的動態(tài)管控。

       消防安全。要對公眾聚集場所、高層樓宇、地下建筑等重點區(qū)域和場所深入開展消防安全整治，進一步完善城中村、老舊社區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè)，狠抓日常檢查巡查和應(yīng)急處置能力建設(shè)。特別是全區(qū)“三小”場所量大面廣，消防安全監(jiān)管工作量大，執(zhí)行往往不夠到位。這次區(qū)里將其作為一項重點領(lǐng)域，專門出臺方案，建立健全區(qū)、街、社區(qū)、網(wǎng)格四級消防監(jiān)管體系，分類明確責(zé)任主體和層級管理職責(zé)。各街道和相關(guān)職能部門要嚴格落實責(zé)任，消除監(jiān)管盲點，全面提升“三小”場所火災(zāi)防控能力。

       危險邊坡。要進一步強化危險邊坡和高擋墻安全整治，對去年已發(fā)現(xiàn)的32處危險性較大的邊坡?lián)鯄﹄[患點，要在采取臨時性防護加固措施的同時，分類分級制定方案、開展治理。對于邊坡隱患可能危及到的建筑，要堅決采取“空樓行動”。對于整治完工的隱患點也要常態(tài)化巡查、動態(tài)監(jiān)控，確保萬無一失。

       房屋質(zhì)量安全。全區(qū)目前已完成前期摸底調(diào)查和第一階段房屋安全排查工作（排查面積約792萬平方米），尚未完成檢測的醫(yī)院、學(xué)校和老舊屋村建筑物要盡快完成，存在隱患的要根據(jù)隱患級別，有針對性地采取加固、設(shè)置警示標志、清空樓內(nèi)居住人員等措施。對于存量違法建筑，要集中開展質(zhì)量安全檢測，發(fā)現(xiàn)隱患一律責(zé)令業(yè)主進行整治，存在重大隱患的要強制拆除。

       交通安全。重點是要加強區(qū)內(nèi)道路、橋梁、隧道的隱患排查、檢測和整治，責(zé)令道路管養(yǎng)單位定期排查，加快完成41個圍合式社區(qū)的交通安全隱患整改工作，重點開展工業(yè)園區(qū)和廠區(qū)密集區(qū)域內(nèi)的道路交通安全情況摸底排查，嚴厲打擊酒后駕駛、超載超速及電動車違規(guī)行駛等交通違法違規(guī)行為。

       “三防”與地面坍塌防治。要重新全面梳理排查地面坍塌隱患，重點是繼續(xù)加大排水管網(wǎng)的安全檢測與隱患整治力度，加快完成全區(qū)剩余1400公里市政排水管網(wǎng)、760公里城中村排水管網(wǎng)隱患排查，有效預(yù)防和避免地面坍塌等災(zāi)害發(fā)生。

       食品藥品安全。加快出臺龍崗創(chuàng)建國家食品安全城市的實施方案，深入推進藥品安全網(wǎng)格化建設(shè)，建立完善食品生產(chǎn)經(jīng)營“有照無證”監(jiān)管機制，積極構(gòu)建準入與監(jiān)管有效銜接、良性互動的工作閉環(huán)，做到“發(fā)現(xiàn)一家、查處一家、規(guī)范一家”。

       違法建筑。嚴格落實市、區(qū)查違要求，堅持查人查事相結(jié)合，嚴查違法建設(shè)當事人、查違公職人員、干擾查違或“打招呼”插手案件查處的黨員干部等“三類人”，從嚴處理阻撓執(zhí)法、暴力抗法等違法行為，確保實現(xiàn)違法建筑“零增量、減存量”。