（三）理清思路，抓住重點，從細(xì)節(jié)推進(jìn)入手

明思路、抓重點，是審計工作成敗的關(guān)鍵，特別是拆遷項目審計，必須要從細(xì)微處入手，才能揭示問題，甚至找到案件線索。

一是從數(shù)據(jù)入手找到審計重點。首先對被審計單位提供的拆遷項目的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析比對，從中發(fā)現(xiàn)審計疑點，例如在相同條件下某區(qū)域的無證房與歷史遺留房屋的數(shù)據(jù)與其他區(qū)域的數(shù)據(jù)差別較大，無證房和歷史遺留房屋面積比有證房面積大，甚至是有證房面積的N倍，而其他同條件區(qū)域反之，則可以將該區(qū)域納入審計重點范圍。另外根據(jù)拆遷數(shù)據(jù)與安置數(shù)據(jù)表進(jìn)行比對分析，可以將分戶和擴面情況較嚴(yán)重的區(qū)域納入審計重點，并對還建安置房屋面積較大的或分戶情況突出的拆遷檔案進(jìn)行抽檢。

二是從檔案入手找到審計疑點：在經(jīng)過基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的比對后，從建立了一戶一檔的拆遷檔案中有選擇的抽取企業(yè)規(guī)模大、被補償金額較多、分戶安置戶數(shù)多、無證房與歷史遺留的面積相對較大的檔案。將拆遷檔案中的每個補償事項對照各類政策、規(guī)定和拆遷方案，重新逐項逐筆審核與復(fù)核計算，從而發(fā)現(xiàn)資料中存在的漏洞，生成需進(jìn)一步審查的審計疑點。特別是在審計拆遷檔案時，需要重點關(guān)注拆遷安置協(xié)議書、被拆遷人的身份與戶籍信息、拆遷房屋所有權(quán)證與土地證、房屋測繪圖與面積計算、房屋評估報告等事項。在審查檔案時，重點關(guān)注拆遷協(xié)議中拆遷安置補償費、房屋搬遷補償費、臨時安置補償費、營業(yè)補償費、無證房及歷史遺留房補償費、房屋裝修補償、附屬設(shè)施補償費的計算及認(rèn)定，當(dāng)然在審計時間和精力有限的情況下，不可能面面俱到，要有重點的選取重要項目進(jìn)行審計復(fù)核，從而找到審計疑點。

三是從外圍入手找到審計突破點。一方面是找到支撐審計證據(jù)的重要資料，如符合政策規(guī)定時間的航拍地籍圖，對拆遷房屋存在的真實性進(jìn)行確認(rèn)；另一方面是找到參與拆遷工作的人員，如房屋鑒證審核員、拆遷小組負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、責(zé)任人等，對拆遷項目開展的全過程進(jìn)行調(diào)查了解，做好詢問筆錄并對內(nèi)部控制流程進(jìn)行測試分析，從內(nèi)控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)找到拆遷程序與管理中的漏洞，為審計找到突破點。

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