二、十個審計環(huán)節(jié)　　

1.立項環(huán)節(jié)審計。主要關注以下幾個方面的內容：一是可行性研究報告的科學性，包括是否批復規(guī)模過大。如我們在查旗污水處理廠可研報告時，認為項目設計規(guī)模過大，建成后會形成資產閑置，實事明自投產以來污水處理量一直未達到設計規(guī)模。二是概算批復的適當性。如在安全飲水項目、千億斤糧食項目中往往批復資金過大。三是項目建成后與實際情況不符或后續(xù)投入無來源，形成項目閑置，如公路客運站項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站項目、青少年活動中心項目，建成后形成長期閑置。四是項目概算不完整，漏算少算工程投資，造成項目建設過程中資金不足，項目被迫停工，拉長建設工期?！　?/span>

2.征地拆遷環(huán)節(jié)。主要審查征地程序是否完整，項目選址意見書、土地征用批復、土地使用等是否齊全，否是有未批先建、以租代征現(xiàn)象，拆遷補償是否到位等。此類問題多發(fā)生在市政道路建設和綠化工程中?！?/span>

3.資金籌集與使用環(huán)節(jié)。主要審查資金到位的金額和時間，是否符合相關要求，有無滯留、挪用現(xiàn)象，配套資金是否到位，有無利用概算批復過大，爭取上級資金后替代地方配套資金，有無用一個立項文件多頭爭取資金現(xiàn)象，有無利用合同向關聯(lián)單位輸出資金現(xiàn)象，結合合同審查資金撥付是否及時等。如：在農村公路養(yǎng)護審計中發(fā)現(xiàn)，以前年度的養(yǎng)護資金長期滯留達100多萬元。某單位通過施工合同向下屬單位輸送資金?！?/span>

4.設計監(jiān)理環(huán)節(jié)。在延伸審計調查設計監(jiān)理環(huán)節(jié)，設計方面主要查設計是否合理，是否符合實際情況，建成后是否實用，設計費是否偏高等。如：某農業(yè)設施配套項目，建設的多個小型提灌站工程，建成后發(fā)現(xiàn)提灌站所在的河流已多年不通水，造成項目閑置。某單位委托上級主管部門下屬的設計院設計工程，故意抬高設計費用，造成設計費偏高等問題。監(jiān)理方面，主要審查監(jiān)理人員到場情況，對工程質量的把關情況，工程量及付款的計量情況。如在審計過程中多次發(fā)現(xiàn)農業(yè)設施項目的監(jiān)理不到位，有些項目未嚴格按照圖紙施工，工程款支付憑中沒有核定實際工程量，施工單位給群眾配發(fā)的輸水較管質量較差無法使用等現(xiàn)象。

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