四川在線德陽(yáng)消息（記者 古蓉媛）近日，四川在線記者從德陽(yáng)市人社局獲悉，德陽(yáng)市政府印發(fā)了《關(guān)于支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，這是繼《德陽(yáng)市進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作若干政策措施》將農(nóng)民工納入創(chuàng)業(yè)扶持政策范圍之后，德陽(yáng)市針對(duì)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)出臺(tái)的首個(gè)專項(xiàng)政策。
　　《意見》明確了支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的總體要求、主要任務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)、政策措施和組織保障，并對(duì)《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃綱》要進(jìn)行了分工?！兑庖姟菲鹾鲜星?、系統(tǒng)全面、政策具體、涉及資金支持的政策涵蓋電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、場(chǎng)租補(bǔ)貼、降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、穩(wěn)崗補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等，具有很高的含金量。

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻低
　　《意見》要求簡(jiǎn)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)登記方式，放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記要求，允許“一址多照”、“一照多址”、集群注冊(cè)。放寬注冊(cè)資本登記條件和經(jīng)營(yíng)范圍，實(shí)行非禁即入。在投資建設(shè)項(xiàng)目審批、證件辦理、竣工驗(yàn)收等方面推進(jìn)“并聯(lián)審批”，為進(jìn)德陽(yáng)入市內(nèi)各類園區(qū)投資的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家上門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，為從事網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家上門發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照電子鏈接標(biāo)識(shí)。

　　返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)補(bǔ)貼多
　　《意見》要求以縣（市、區(qū)）政府和德陽(yáng)經(jīng)開區(qū)為主導(dǎo)，依托現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、孵化基地和物流園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，閑置廠房等存量資源，采取一園多區(qū)、一區(qū)多點(diǎn)等方式，整合發(fā)展一批農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，為入園創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家提供場(chǎng)地、設(shè)施保障和政策支持。對(duì)被認(rèn)定為市級(jí)的農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)（孵化）園區(qū)（基地），由市財(cái)政給予10萬元的一次性補(bǔ)貼。
　　其中，“省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地”可獲得省級(jí)50-100萬元的專項(xiàng)支持。對(duì)提供辦公用房?jī)?yōu)惠等支持的園區(qū)，按每戶企業(yè)1萬元/年給予補(bǔ)貼，每年最高不超過120萬元。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)辦的注冊(cè)成立不滿3年、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的科技型小微企業(yè)，進(jìn)入工業(yè)園區(qū)小企業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地租用生產(chǎn)場(chǎng)地，給予50%最高5萬元的廠房租金補(bǔ)貼。對(duì)項(xiàng)目總投資1億元以上、建成面積10000平方米以上的電子商務(wù)聚集區(qū)，給予最高150萬元一次性補(bǔ)貼。對(duì)承擔(dān)全省農(nóng)村商務(wù)信息試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的單位給予最高50萬元補(bǔ)貼。對(duì)應(yīng)用第三方電子商務(wù)平臺(tái)開展業(yè)務(wù)，網(wǎng)絡(luò)零售額20萬元以上的企業(yè)，對(duì)產(chǎn)生的服務(wù)費(fèi)、推廣費(fèi)按不高于50%給予最高10萬元補(bǔ)貼。
　　同時(shí)，《意見》明確規(guī)定對(duì)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家通過流轉(zhuǎn)土地創(chuàng)業(yè)并經(jīng)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)、國(guó)土部門認(rèn)定的設(shè)施農(nóng)業(yè)給予用地支持。

　　扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)力度大
　　《意見》要求全面落實(shí)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、扶持小微企業(yè)發(fā)展、支持科技創(chuàng)新、吸納失業(yè)人員就業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策和普遍性降費(fèi)政策。農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的，以及創(chuàng)辦商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。對(duì)符合國(guó)家、省政策規(guī)定的，可免征教育費(fèi)附加和水利建設(shè)基金等政府性基金，免收管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。
　　目前，德陽(yáng)全市建立了陽(yáng)光天使投資基金，并將具備條件的農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目納入扶持范圍，給予同等招商引資優(yōu)惠政策。返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，符合農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策支持條件的，可按規(guī)定同等享受相應(yīng)的政策支持。
　　農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，新增就業(yè)崗位招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的，以及創(chuàng)辦的家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)、病患陪護(hù)服務(wù)和重癥殘疾人托養(yǎng)服務(wù)企業(yè)，新增就業(yè)崗位招用符合條件的勞動(dòng)者就業(yè)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)助。農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和場(chǎng)租補(bǔ)貼。農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)，可按規(guī)定享受降低失業(yè)保險(xiǎn)等保險(xiǎn)費(fèi)率和穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策。農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)辦的外貿(mào)企業(yè)使用保稅倉(cāng)庫(kù)開展跨境電子商務(wù)所發(fā)生的倉(cāng)庫(kù)費(fèi)用，給予不高于50%不超過20萬元的補(bǔ)助。此外，農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)辦養(yǎng)老家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)、殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及利用自有住宅從事旅游經(jīng)營(yíng)的，在用電、用水價(jià)格方面可享受相應(yīng)優(yōu)惠。
　　鼓勵(lì)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家通過多種融資渠道直接融資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過聯(lián)保互保、保險(xiǎn)保證、農(nóng)村資產(chǎn)抵押、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證等多種擔(dān)保方式為農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)業(yè)辦理貸款業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極開發(fā)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，降低農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。符合條件的農(nóng)民工可享受最高10萬元，期限2年的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并由財(cái)政部門按規(guī)定貼息。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家創(chuàng)辦勞動(dòng)密集型小企業(yè)的，可按規(guī)定申請(qǐng)最高額度不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并享受貸款基準(zhǔn)利率50%的財(cái)政貼息。（四川在線德陽(yáng)頻道報(bào)料熱線：0838-2223663 報(bào)料微信：zsdeyang）