本報(bào)訊（記者汪東平）日前，在南湖支路上班的巢先生在南湖派出所更換了新的戶(hù)口本，與舊戶(hù)口本不同的是，新的戶(hù)口本上取消了農(nóng)業(yè)戶(hù)口和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口，統(tǒng)一稱(chēng)為居民戶(hù)口。據(jù)悉，此次戶(hù)籍改革將統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶(hù)口登記制度，全面放開(kāi)戶(hù)口遷移政策，全面實(shí)施居住證制度，穩(wěn)步推進(jìn)義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。逐步完成戶(hù)口“一元化”登記工作，力爭(zhēng)到2015年底前完成城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)完全失地農(nóng)業(yè)人口統(tǒng)一登記為居民戶(hù)口，2016年底前完成城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)半失地農(nóng)業(yè)人口統(tǒng)一登記為居民戶(hù)口，2018年底前完成城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)全部農(nóng)業(yè)人口統(tǒng)一登記為居民戶(hù)口，實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和常住人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)，2020年底前完成全市戶(hù)籍人口統(tǒng)一登記為居民戶(hù)口，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城市300萬(wàn)常住人口的發(fā)展目標(biāo)。

此次戶(hù)籍制度改革有四項(xiàng)原則：一是立足基本市情，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，優(yōu)先解決存量，有序引導(dǎo)增量，合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)城鎮(zhèn)；二是尊重城鄉(xiāng)居民自主定居意愿，依法保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益，不得采取強(qiáng)迫做法辦理落戶(hù)；三是充分考慮我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、城市綜合承載能力和提供基本公共服務(wù)的能力，全面放開(kāi)落戶(hù)政策，逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶(hù)口登記制度；四是統(tǒng)籌推進(jìn)戶(hù)籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化，逐步擴(kuò)大教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋面。

此次戶(hù)籍制度改革主要內(nèi)容有：一是全面放開(kāi)戶(hù)口遷移政策。在市城區(qū)、縣（市）城區(qū)及所轄建制鎮(zhèn)凡有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的實(shí)際居住人員，本人及其共同居住生活的配偶、子女、父母可在當(dāng)?shù)厣暾?qǐng)登記常住戶(hù)口。二是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度。著力推進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)失地、半失地農(nóng)業(yè)人口統(tǒng)一登記為居民戶(hù)口；按照隨征隨轉(zhuǎn)的原則，及時(shí)將城區(qū)被征地農(nóng)業(yè)人口登記為居民戶(hù)口；根據(jù)各地城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋能力，逐步將城區(qū)其他農(nóng)業(yè)人口登記為居民戶(hù)口。大力推進(jìn)我市戶(hù)口“一元化”登記工作，逐步取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口與非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶(hù)口，還原戶(hù)籍制度人口登記管理功能。三是建立健全居住證制度。實(shí)行流動(dòng)人口《居住證》登記式申領(lǐng)，凡年滿(mǎn)十六周歲擬居住一個(gè)月以上的流動(dòng)人口，憑身份證和居住證明即可辦理《居住證》。（下轉(zhuǎn)二版）