兩會報道丨未來5年這些規(guī)劃與你息息相關！

2016年1月24日，上海市第十四屆人民代表大會第四次會議在上海世博中心隆重舉行。在這幾天的會議中，有哪些利好將會影響我們的日常生活？對于樓市、房價以及購房政策又會有哪些變化？

即日起，鳳凰房產將推出《圖說十三五》2016上海兩會特別報道?%C%C5E4??經?%Bu?$E3??民生、城建、交通、樓市等全方位角度對未來5年的上海城市發(fā)展進行深度解讀，為廣大網友提供最及時、最權威的板塊解析和置業(yè)推薦。

2016年是實施“十三五”規(guī)劃的第一年，本次會議旨在適應經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持改革開放，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險，推進供給側結構性改革，推進創(chuàng)新驅動發(fā)展、經濟轉型升級，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為完成“十三五”發(fā)展目標任務打下扎實基礎。

2016上海兩會熱點議題一覽

韓正：上海必須做好疏解特大城市非核心功能

上海市委書記韓正表示，面向“十三五”發(fā)展，上海必須做好疏解特大城市非核心功能這篇大文章，這是確保全市經濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。這次“十三五”規(guī)劃《綱要》有四個硬約束指標：一是常住人口總量控制在2500萬以內，二是建設用地總量控制在3185平方公里以內，三是PM2.5年平均濃度下降到42微克/立方米左右，四是年能源消耗總量控制在1.25億噸標準煤以內。如果不考慮疏解非核心功能，這四個硬約束指標一定會守不住，一旦被突破，人口、交通、資源、環(huán)境等壓力將遠超現在。

重點建設郊區(qū)交通 以鐵路為主要方式連接

市委市政府已經把十三五的交通建設重點放在郊區(qū)，16年就能把規(guī)劃定下來，大部分項目是在2030年完成，把區(qū)域一體化作為一個落實協調發(fā)展的主要抓手來推進。不光是臨港，包括其他的郊區(qū)新城都會把軌道交通聯系作為一個主要的方式。以郊區(qū)鐵路或者是城際鐵路為主要方式來連接，同時把鐵路跟地鐵的銜接也作為重點考慮，基本上每個郊區(qū)的新城都有一個交通樞紐。

完成中心城區(qū)240萬平方米二級舊里以下房屋改造

“十三五”期間，上海將完善廉租住房、共有產權保障房、公共租賃住房、征收安置房“四位一體”的住房保障體系，完成中心城區(qū)240萬平方米成片二級舊里以下房屋改造。

加強規(guī)劃上海第三機場建設 拉動滬北發(fā)展

許剛委員建議，在規(guī)劃中把上海第三機場作為航空建設的權重加強。上海在交通布局中，關于第三機場建設提到的內容非常少，而海陸空的結合可以拉動寶山地區(qū)和北部地區(qū)的發(fā)展，能否加強上海第三機場建設的權重，最起碼在“十三五”規(guī)劃當中把調研立項建立起來。

新靜安區(qū)人事調整已結束 將打造五個城區(qū)

靜安區(qū)區(qū)委書記安陸生代表首先通報了目前兩區(qū)合并的進展情況。安路生說，目前人事調整已全部結束，3月底召開區(qū)兩會后，整個撤二建一工作會全面結束。對于新靜安的定位，安陸生說：打造五個城區(qū)，第一創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力城區(qū)，第二個協調的角度，要精致的和諧城區(qū)，第三個開放的角度，開明、開放的國際城區(qū)，第四個從綠色角度，精品、精致的美麗城區(qū)，第五個宜居宜業(yè)的幸福城區(qū)。

建議成立虹橋新區(qū) 合并青浦奉賢部分區(qū)域

目前虹橋商務區(qū)用地面積26.3平方公里，從規(guī)劃來看，定位仍然停留在交通樞紐層面，有承接商務效應，但沒有把虹橋商務區(qū)作為上海長遠發(fā)展、戰(zhàn)略布局的重點區(qū)域。長寧、嘉定、青浦和閔行四區(qū)反而成為虹橋商務區(qū)西向發(fā)展的屏障。

委員建議，浦西應該成立虹橋新區(qū)，要比目前的虹橋商務區(qū)擴大8到10倍，可以考慮合并青浦及奉賢、金山部分區(qū)域，直接與江浙兩省接壤。“上海東有浦東，西有虹橋，這樣走路才可以平穩(wěn)，還可以提升金山、奉賢、青浦的土地使用效率，提升上海的綜合實力和國際競爭力?！?/p>

整治房地產中介亂象 建立中介信用評級制度

房產中介門檻比較低，從業(yè)人數執(zhí)業(yè)操守良莠不齊、利用購房者求房心切，發(fā)布虛假信息或惡意欺詐、唆使交易雙方簽訂“陰陽合同”。隨著城市的發(fā)展，滬上房產中介亂象一直被市民投訴。多名委員提出在立法層面上整治房地產中介亂象 。

委員們建議，滬上住房保障和房屋管理局、工商局等職能部門應當加大對房地產中介市場亂象的監(jiān)管和處罰力度，制定相應的行業(yè)性的規(guī)章，從制度上建立起對房地產中介公司的全面監(jiān)管體系。此外，還要探索建立對房地產中介公司及其從業(yè)人員的信用評級管理制度，適當提高從業(yè)門檻，并建立正常的公司及人員退出機制，將不合格的中介公司及從業(yè)人員及時淘汰出局。

建設全球科創(chuàng)中心不能弄成招商引資

“科創(chuàng)中心的大思路大手筆，在政府工作報告中體現得很好，但是落實起來要避免弄成‘招商引資’，科創(chuàng)中心是招不來的，一定要有內生動力?！痹谏虾?chuàng)業(yè)成本太高，除了租金、生活成本外，各種費用也比較高。如果上海能在降低稅費方面加大力度，將進一步鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，有利于科創(chuàng)中心建設。

臨港新城規(guī)劃到2020年人口規(guī)模達到80萬

上海浦東臨港新城規(guī)劃到2020年人口規(guī)模80萬，然而直到目前，臨港的常住人口只有約5萬，其中還有3萬是大學生。在“十二五”規(guī)劃中，上海希望通過建設7座郊區(qū)新城來集聚553萬人口，緩解中心城區(qū)的人口壓力，但目前這些新城的人口總數只達到規(guī)劃的一半。

“十三五”時期經濟社會發(fā)展主要目標