各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各集團、總公司，各有關(guān)單位：

　　2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全國工程質(zhì)量治理兩年行動的關(guān)鍵之年，也是《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》全面實施的起步之年，為做好2016年工程質(zhì)量管理工作，現(xiàn)將《2016年工程質(zhì)量管理工作要點》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。             

　　各單位要結(jié)合《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》法規(guī)制度的貫徹和落實，研究制定本部門或本單位今年工程質(zhì)量管理工作計劃，深入推進工程質(zhì)量治理兩年行動，加強結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量管理，推進工程質(zhì)量標準化工作，強化住宅工程和軌道交通工程質(zhì)量管理，加大對違法違規(guī)行為的查處力度，進一步提升我市建設(shè)工程質(zhì)量管理水平。

　　附件：北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會2016年工程質(zhì)量管理工作要點

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2016年1月18日

附件：

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

2016年工程質(zhì)量管理工作要點

一、指導(dǎo)思想

2016年，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)將全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，貫徹落實中央城市工作會議和全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議對住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作提出的新目標、新要求，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，以《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》（以下簡稱《條例》）頒布實施為抓手，以保證工程質(zhì)量為核心，以落實各參建單位及從業(yè)人員工程質(zhì)量責任為重點，不斷完善工程質(zhì)量制度建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)督管理機制，加強誠信體系建設(shè)，加大行政監(jiān)督執(zhí)法力度，確保工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能。

二、工作目標

（一）遏制一般工程質(zhì)量事故，堅決杜絕重大質(zhì)量事故發(fā)生。

（二）確保結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量和主要使用功能，減少工程質(zhì)量常見問題發(fā)生，提高人民群眾對住宅工程質(zhì)量的滿意度。

（三）深入推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)部兩年專項行動，鞏固兩年行動專項治理工作成果，建立健全工程質(zhì)量管理長效機制。

（四）認真抓好《條例》的宣貫、實施和監(jiān)督工作，確保《條例》的各項制度規(guī)定落到實處、取得實效。

三、重點工作

（一）全員培訓(xùn)，全面實施《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》

一是緊緊圍繞“全面學(xué)習貫徹條例，共建和諧宜居之都”的主題，建設(shè)工程各參建單位、各行業(yè)協(xié)會要加大《條例》的宣傳培訓(xùn)力度；采取集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、深入基層培訓(xùn)、各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織培訓(xùn)和企業(yè)、集團總公司組織培訓(xùn)等方式，組織對《條例》進行全面系統(tǒng)的學(xué)習。

二是各集團、總公司要對照《條例》各項規(guī)定，調(diào)整完善企業(yè)標準，重新疏理工作流程，完善內(nèi)控管理制度，通過制度保障《條例》的實施，進一步健全企業(yè)工程質(zhì)量保證體系。

三是各級工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)要強化監(jiān)督執(zhí)法檢查，嚴格按照《條例》的相關(guān)規(guī)定，主動、嚴格執(zhí)法，對存在違法違規(guī)行為的責任企業(yè)和人員，嚴格按照《條例》的有關(guān)規(guī)定追究其法律責任，切實維護《條例》的嚴肅性和權(quán)威性。

四是切實掌握《條例》的貫徹落實和執(zhí)行效果等情況，定期對全市《條例》的執(zhí)行情況進行匯總、統(tǒng)計、分析、總結(jié)，對典型違法違規(guī)案例進行全市通報。

（二）點面結(jié)合，確保工程質(zhì)量治理兩年行動圓滿收官

一是重點部署深入推進工程質(zhì)量治理兩年行動。結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量兩年行動工作部署，嚴格按照我市兩年行動工作方案和建筑市場、預(yù)拌混凝土專項治理方案的工作安排，繼續(xù)深入貫徹落實工程質(zhì)量終身責任制，實現(xiàn)“一書兩牌”制度100%落實。針對第一階段專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的突出及共性問題，深入一線調(diào)查研究，圍繞確保結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量這個重心，結(jié)合市場行為、預(yù)拌混凝土質(zhì)量、施工過程質(zhì)量控制、住宅產(chǎn)業(yè)化、質(zhì)量常見問題等重點方面，有針對性地深入做好第二階段專項治理工作，為兩年行動全面收官打牢基礎(chǔ)。

二是開展預(yù)拌混凝土質(zhì)量的系統(tǒng)治理。按照《北京市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項治理兩年行動工作方案》（京建發(fā)〔2014〕358號），扎實落實各項任務(wù)，全面加強預(yù)拌混凝土發(fā)包、生產(chǎn)、使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理，通過加大預(yù)拌混凝土質(zhì)量檢查執(zhí)法力度，督促企業(yè)進一步健全質(zhì)量保證體系，嚴格落實各項管理制度和措施；積極推進混凝土攪拌站治理整合，依法查處新建、擴建混凝土攪拌站的違法行為，限期關(guān)閉無行政許可的混凝土攪拌站；加強混凝土企業(yè)資質(zhì)動態(tài)管理，嚴厲打擊非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書及違法分包行為，堅決停產(chǎn)、關(guān)閉不符合要求的混凝土攪拌站，要求施工企業(yè)必須使用有資質(zhì)攪拌站供應(yīng)的混凝土，對使用無資質(zhì)攪拌站供應(yīng)預(yù)拌混凝土的工程，除責令立即停止使用外，依法對建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)進行嚴處。

三是強化工程質(zhì)量常見問題治理。繼續(xù)深入落實《北京市住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理工作方案》（京建發(fā)〔2014〕210號）的安排部署，將確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量和滲漏、裂縫、回填土下沉、外墻外保溫脫落等工程質(zhì)量信訪投訴的熱點、難點問題作為專項治理的重點，強化參建單位樣板引路制度的主體責任，做好常見問題治理工作；發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會的作用，把工程質(zhì)量信訪、常見問題治理工作與評先創(chuàng)優(yōu)等工作有機聯(lián)動，促進參建各方主體責任的落實；積極組織住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理示范工程的創(chuàng)建工作，樹典型、立標桿，帶動工程質(zhì)量常見問題治理水平整體提升，全力壓減工程質(zhì)量信訪投訴。

四是總結(jié)成功經(jīng)驗建立長效機制。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部總體工作部署，市區(qū)兩級住房城鄉(xiāng)建設(shè)委立足于全市開展兩年行動的具體實踐，堅持邊總結(jié)邊深化，把總結(jié)過程作為深化認識、完善機制、推動工作的過程。通過總結(jié)，市區(qū)兩級住房城鄉(xiāng)建設(shè)委進一步查找差距，明確今后的努力方向，重點在探索規(guī)律上下功夫，研究建立工程質(zhì)量管理的長效機制。

（三）突出重點，強化結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量管理

一是強化預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理。要求預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位嚴格執(zhí)行《條例》各項規(guī)定，應(yīng)當具備相應(yīng)資質(zhì)，強化生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，按照規(guī)定對原材料質(zhì)量進行檢驗，按照配合比通知單生產(chǎn)，并按照法律法規(guī)和標準對生產(chǎn)質(zhì)量進行驗收；進一步完善保障房混凝土承包商管理辦法和監(jiān)管措施，做好2016年承包商名錄推薦工作；要求各參建單位認真貫徹《關(guān)于進一步加強住宅工程預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量管理的通知》（京建法〔2015〕5號）、《關(guān)于進一步加強住宅工程預(yù)拌混凝土使用質(zhì)量管理的通知》（京建法〔2015〕24號）要求，以保障性住房工程為重點，進一步強化嚴格執(zhí)行預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制價、7天混凝土檢測預(yù)警和保障房混凝土生產(chǎn)駐廠監(jiān)理制度。

二是強化鋼筋工程質(zhì)量管理工作。要求各參建單位嚴把鋼筋進場檢驗關(guān)，進一步規(guī)范鋼筋供應(yīng)、采購和使用環(huán)節(jié)質(zhì)量管理行為，加強過程質(zhì)量控制，建設(shè)單位自行采購鋼筋的應(yīng)當組織到貨檢驗；要求施工單位嚴格按照規(guī)定在鋼筋工程隱蔽前經(jīng)自檢合格后報監(jiān)理單位進行驗收，未經(jīng)監(jiān)理單位驗收或者經(jīng)驗收不合格，施工單位將隱蔽部位隱蔽的，監(jiān)理單位應(yīng)當要求施工單位停工整改并重新報驗；要求施工單位針對陽臺板鋼筋施工，編制專項施工方案，對陽臺板鋼筋施工質(zhì)量進行全數(shù)檢查，要求監(jiān)理單位針對陽臺板鋼筋施工編制監(jiān)理實施細則、旁站計劃，加強對陽臺板鋼筋施工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位的隱蔽驗收和監(jiān)理旁站，要求對旁站的施工過程留存影像資料。

三是加強住宅產(chǎn)業(yè)化項目的質(zhì)量管理。要求建設(shè)單位嚴格按照《關(guān)于住宅產(chǎn)業(yè)化項目實施方案和施工組織設(shè)計進行專家審查的通知》,組織做好產(chǎn)業(yè)化項目實施方案專家審查工作；要求設(shè)計單位加強施工圖設(shè)計文件質(zhì)量管理，并將住宅產(chǎn)業(yè)化實施方案和專家審查意見作為施工圖設(shè)計的依據(jù)；要求施工單位科學(xué)編制施工組織設(shè)計并由建設(shè)單位組織進行專家審查。要求建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理單位加強對標準規(guī)范、施工圖設(shè)計文件和施工組織設(shè)計執(zhí)行情況的檢查；市區(qū)兩級住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將加強對住宅產(chǎn)業(yè)化項目的監(jiān)督管理，對未按要求執(zhí)行的企業(yè)及人員進行記分處理，并采取約談、公示、曝光等方式給予信用懲戒。

（四）調(diào)整機制，切實發(fā)揮監(jiān)理把關(guān)作用

一是落實新修訂的《北京市工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)及人員資格動態(tài)監(jiān)督管理辦法》（京建法〔2015〕22號）,加強監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)法，充分發(fā)揮監(jiān)理企業(yè)、企業(yè)負責人的管理作用，切實發(fā)揮工程項目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師及一線監(jiān)理人員的職責作用。

二是建立針對預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位駐廠監(jiān)理工作的定期監(jiān)督檢查機制，以及駐廠監(jiān)理與工程項目監(jiān)理的工作聯(lián)動機制，切實發(fā)揮好駐廠監(jiān)理人員的職責作用，確保保障性安居工程結(jié)構(gòu)工程質(zhì)量，堅決預(yù)防預(yù)拌混凝土質(zhì)量問題的發(fā)生。

三是研究制定《北京市工程項目監(jiān)理部人員配備標準》，進一步發(fā)揮監(jiān)理單位作用，規(guī)范工程監(jiān)理專業(yè)人員投入標準，強化監(jiān)理單位對施工單位施工現(xiàn)場質(zhì)量保證制度審查責任；規(guī)范全市工程監(jiān)理人員質(zhì)量行為，適時發(fā)布《工程監(jiān)理資料標準化手冊》；研究擬定《北京市專業(yè)監(jiān)理工程師管理辦法》，充分發(fā)揮工程監(jiān)理關(guān)鍵崗位具有一定工作實踐經(jīng)驗和專業(yè)技術(shù)水平的專業(yè)監(jiān)理人員的工作能力，努力提高監(jiān)理工作質(zhì)量。

四是不斷規(guī)范工程監(jiān)理行為，積極開展“市政基礎(chǔ)設(shè)施和軌道交通工程監(jiān)理資料標準化”課題研究；探索建立工程監(jiān)理行業(yè)監(jiān)管信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)監(jiān)理單位施工現(xiàn)場監(jiān)管信息實時上傳，及時跟蹤處理存在問題，實現(xiàn)對全市工程監(jiān)理管理和服務(wù)的科學(xué)性、及時性和有效性。

（五）規(guī)范管理，逐步實現(xiàn)工程質(zhì)量管理標準化

一是培育和引導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量自控體系和標準化體系建設(shè)，推進工程質(zhì)量標準化工作取得階段性進展。要求建設(shè)、施工、監(jiān)理、檢測、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)單位以工程質(zhì)量為核心，明確質(zhì)量管理目標，落實質(zhì)量管理責任，總結(jié)本單位質(zhì)量管理經(jīng)驗，積極探索創(chuàng)新質(zhì)量管理模式，充分應(yīng)用信息化技術(shù)，加快促進企業(yè)內(nèi)部工程質(zhì)量管理標準化體系建設(shè)，逐步在質(zhì)量管理行為、施工工藝及實體質(zhì)量控制等方面，建立科學(xué)、規(guī)范、有效的標準化管理制度，并在企業(yè)內(nèi)部先行試點；重點推進施工項目部質(zhì)量管理行為標準化及施工工藝標準化建設(shè)和實施工作，建設(shè)單位應(yīng)當定期組織監(jiān)理單位、施工單位等對各單位開展質(zhì)量管理標準化工作情況進行督促檢查。

二是開展工程質(zhì)量常見問題治理標準化研究工作。結(jié)合我市的實際情況，從解決涉及群眾切身利益的熱點、難點問題著手，準確把握常見問題產(chǎn)生的根源，找準質(zhì)量常見問題發(fā)生的原因和防治措施，研究編制《北京市住宅項目質(zhì)量常見問題專項治理技術(shù)手冊》、《北京市住宅工程質(zhì)量常見問題專項治理監(jiān)理實施細則示范文本》。

三是研究制定工程質(zhì)量事故隱患排查治理管理辦法。充分借鑒我市參建單位工程質(zhì)量隱患排查及治理經(jīng)驗，確定工程質(zhì)量隱患控制的范圍、內(nèi)容，建立工程質(zhì)量隱患排查數(shù)據(jù)庫，通過制定工程質(zhì)量隱患排查、報告及治理等各環(huán)節(jié)的標準和制度，開展全過程、動態(tài)化隱患排查，差別化、有針對性治理工程隱患。

（六）關(guān)注民生，強化保障房、回遷安置房等住宅工程質(zhì)量管理

一是明確和落實建設(shè)單位的質(zhì)量責任。按照《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)工程建設(shè)質(zhì)量安全管理的通知》，要求建設(shè)單位設(shè)立項目質(zhì)量管理機構(gòu)，明確相關(guān)負責人，制定質(zhì)量管理制度，強化建設(shè)單位對建設(shè)工程各階段實施質(zhì)量管理；研究制定《關(guān)于建設(shè)單位采購結(jié)構(gòu)性材料進行到貨檢驗的有關(guān)規(guī)定》，強化建設(shè)單位對采購的混凝土預(yù)制構(gòu)件、鋼筋和鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件質(zhì)量應(yīng)當履行的到貨檢驗責任；研究制定《關(guān)于建設(shè)單位委托檢測的相關(guān)規(guī)定》，規(guī)范建設(shè)單位委托見證檢測行為，通過建設(shè)單位委托見證檢測制度，進一步落實檢測單位的質(zhì)量責任。

二是市住房保障管理部門將會同規(guī)劃部門進一步強化保障性住房規(guī)劃設(shè)計方案的專家審查工作，重點審查項目總體布局、公共空間和外墻立面裝飾、套型設(shè)計、門窗尺寸和材質(zhì)、室外環(huán)境等涉及住房建設(shè)品質(zhì)的相關(guān)內(nèi)容；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照專家意見進行修改完善后報市住房保障管理部門備案領(lǐng)取《設(shè)計方案審查確認函》，規(guī)劃部門在進行設(shè)計方案審查時進行核對，并對落實專家評審意見情況進行審查。

三是強化設(shè)計交底和圖紙會審工作。施工圖設(shè)計文件交付施工前，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計單位向各施工單位、監(jiān)理單位進行設(shè)計交底，對住宅工程的品質(zhì)要求與工程特點、設(shè)計意圖、施工過程控制要求，對主要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的要求，對使用新材料、新技術(shù)、新工藝的要求等做出具體詳細的說明。強化圖紙會審工作，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位及其他有關(guān)單位對施工圖設(shè)計文件在自審的基礎(chǔ)上進行會審，對各單位提出的施工圖設(shè)計文件中的問題予以答復(fù)，并形成會審意見，圖紙會審意見連同施工圖設(shè)計文件用于工程實施，并作為施工、驗收、歸檔和結(jié)算的依據(jù)。

四是強化工程竣工驗收管理。要求參建單位按照《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收管理辦法》（京建法〔2015〕2號）規(guī)定，強化單位工程自檢、單位工程質(zhì)量竣工預(yù)驗收、單位工程質(zhì)量竣工和工程竣工驗收管理，落實工程竣工驗收過程中五方責任主體項目負責人的驗收責任；嚴格分戶驗收管理，各單位要將質(zhì)量常見問題治理工作情況作為建設(shè)工程分戶驗收的重要內(nèi)容；工程交付使用前，要求建設(shè)單位和前期物業(yè)管理單位按規(guī)定進行項目交接查驗；積極探索業(yè)主代表參加分戶驗收工作，及時解決發(fā)生的質(zhì)量問題，積極化解矛盾；對已交付使用的住宅工程，建設(shè)、施工單位要進行回訪，及時解決老百姓反映的質(zhì)量問題，不斷提高住戶的滿意度。

五是明確和落實建設(shè)單位工程質(zhì)量保修責任。建設(shè)單位應(yīng)當在建設(shè)工程質(zhì)量保修范圍和保修期限內(nèi)對所有權(quán)人履行質(zhì)量保修義務(wù)，明確在建設(shè)工程保修期限內(nèi)，經(jīng)維修的部位保修期限自所有權(quán)人和相關(guān)單位驗收合格之日起重新計算。作為保修制度的有效補充，研究制定北京市建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷責任保險管理規(guī)定，要求從事住宅工程房地產(chǎn)開發(fā)的建設(shè)單位在工程開工前，按照本市有關(guān)規(guī)定投保建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷責任保險，通過引入第三方質(zhì)量風險管控機構(gòu)，做到事前風險防范、事中風險管理和事后風險補償相結(jié)合，提升住宅工程的質(zhì)量水平，提高社會滿意度。

（七）聯(lián)動監(jiān)管，持續(xù)強化軌道交通工程質(zhì)量管理

一是積極貫徹落實《條例》和工程質(zhì)量兩年專項行動有關(guān)要求，加強與屬地質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法部門的協(xié)同聯(lián)動，深入開展工程質(zhì)量治理兩年行動和施工現(xiàn)場工程質(zhì)量標準化等執(zhí)法監(jiān)督工作，不斷健全和完善軌道交通工程質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督治理體系，確保軌道交通工程質(zhì)量持續(xù)受控。

二是進一步規(guī)范軌道交通工程驗收管理，研究制定北京市軌道交通質(zhì)量驗收管理辦法，明確軌道交通工程項目各階段驗收程序及交付試運營條件的實施細則，確保系統(tǒng)工程質(zhì)量安全可靠；研究制定北京市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，明確行政管理部門、監(jiān)管機構(gòu)、建設(shè)單位的職能定位以及責任劃分，細化安全質(zhì)量狀態(tài)評估機構(gòu)職責，強調(diào)監(jiān)督機構(gòu)的執(zhí)法管理、質(zhì)量保修監(jiān)管等內(nèi)容。

三是強化監(jiān)督執(zhí)法力度。落實參建各方主體責任，有效調(diào)動建設(shè)單位主動參與工程質(zhì)量管理的積極性，適時組織軌道交通工程結(jié)構(gòu)施工、防水施工、設(shè)備安裝等重點項目的專項質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，加大質(zhì)量責任追究力度。

四是按照《2016-2020年軌道交通安全質(zhì)量狀態(tài)評估項目實施方案》統(tǒng)籌開展安全質(zhì)量狀態(tài)評估工作。繼續(xù)完善政府通過購買社會服務(wù)補充監(jiān)管力量不足的機制，充分發(fā)揮安全質(zhì)量狀態(tài)評估與監(jiān)督執(zhí)法的互補作用，增強執(zhí)法工作的針對性；完善安全質(zhì)量狀態(tài)評估規(guī)范化、系統(tǒng)化、數(shù)字化平臺建設(shè)，增強評估預(yù)報的能力和水平。

（八）夯實基礎(chǔ)，嚴格執(zhí)行標準規(guī)范和加強技術(shù)管理

一是嚴格執(zhí)行標準規(guī)范。各參建單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)和地方標準，特別是強化對新近修訂頒布的《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》（GB50300）、《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》（GB50204）等的學(xué)習和貫徹執(zhí)行；各參建單位應(yīng)當完善企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理體系建設(shè)，加強對本單位標準規(guī)范執(zhí)行情況的檢查；建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)強化施工現(xiàn)場標準規(guī)范執(zhí)行情況的檢查力度，堅決杜絕不按照標準規(guī)范施工的行為。

二是加強技術(shù)管理。施工單位應(yīng)當強化技術(shù)管理體系建設(shè)，嚴格施工組織設(shè)計和施工方案的編制和審批流程，發(fā)生變更的應(yīng)重新履行審批程序；建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)當加強對施工組織設(shè)計和施工方案落實、執(zhí)行情況的檢查，確保施工單位嚴格按照經(jīng)審批合格的施工組織設(shè)計和施工方案的相關(guān)要求組織施工。

三是充分發(fā)揮技術(shù)進步和管理創(chuàng)新對提高和保證工程質(zhì)量的支撐作用，鼓勵企業(yè)采用或研究先進的、適合項目建設(shè)實際、并能保證工程質(zhì)量安全、提高施工效率的施工工藝和工法；探索利用BIM技術(shù)加強工程質(zhì)量管理，應(yīng)用BIM技術(shù)對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位進行模擬施工，對管線進行碰撞檢查，對管線排布方案進行優(yōu)化，進一步提升工程質(zhì)量管理水平。

（九）轉(zhuǎn)變觀念，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式強化質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法

一是以軌道交通工程為試點，探索逐步擴大政府出資購買專業(yè)化技術(shù)服務(wù)的范圍，強化安全質(zhì)量狀況測評的監(jiān)管模式；繼續(xù)堅持工程質(zhì)量監(jiān)督檢測制度；強化工程質(zhì)量信用管理，與相關(guān)行業(yè)協(xié)會共同研究關(guān)于在工程質(zhì)量的評獎評優(yōu)中納入企業(yè)及其人員信用情況的有關(guān)規(guī)定，將企業(yè)及人員信用情況應(yīng)用到工程質(zhì)量評審活動，實施守信激勵、失信懲戒措施。

二是利用現(xiàn)代信息技術(shù)，研究搭建預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用信息管理平臺、工程質(zhì)量事故隱患排查治理監(jiān)管平臺、監(jiān)理行業(yè)監(jiān)管服務(wù)平臺等，將質(zhì)量預(yù)警進一步向預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、監(jiān)理等環(huán)節(jié)延伸，在監(jiān)管力量有限的情況下，管對方向、用對方式，找準關(guān)鍵，堅決杜絕工程質(zhì)量事故和重大工程質(zhì)量問題的發(fā)生。

三是繼續(xù)強化監(jiān)督執(zhí)法抽查。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委每季度、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委每半年將分別組織一次全市范圍的監(jiān)理管理專項執(zhí)法檢查、兩年治理專項執(zhí)法檢查和保障性住房質(zhì)量專項執(zhí)法檢查，重點檢查《條例》頒布實施后各項法規(guī)制度的執(zhí)行情況、混凝土質(zhì)量、門窗質(zhì)量、回填土施工質(zhì)量、外窗外保溫施工和防水工程施工質(zhì)量等，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究；對涉及預(yù)拌混凝土、鋼筋、混凝土預(yù)制構(gòu)件、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件質(zhì)量的違法違規(guī)行為一律從嚴從重處罰。

四是進一步加大信息公開公示力度。市區(qū)兩級住房城鄉(xiāng)建設(shè)委要將行政處罰和不良信用行為公示制度有效結(jié)合，及時曝光違法違規(guī)行為，加大輿論宣傳和信息公示，主動接受社會和輿論監(jiān)督，提高企業(yè)及從業(yè)人員的質(zhì)量責任意識。