侯久望 西安地鐵運(yùn)營分公司總工程師

屈靜 西安地鐵運(yùn)營分公司新線主管

本文源于《中國軌道交通》雜志2015年10月刊（總第58期）。訂閱《中國軌道交通》雜志，全面掌握軌道交通市場(chǎng)信息。

概述

西安地鐵1號(hào)線西起后衛(wèi)寨，經(jīng)漢城路、北大街、通化門至終點(diǎn)站紡織城，全長25.4公里，設(shè)地下車站19座，主變電站2座，車輛段、停車場(chǎng)各1座。1號(hào)線綜合聯(lián)調(diào)工作于2012年9月開始籌備，2013年3月22日正式啟動(dòng)，6月12日基本完成，歷時(shí)83天。共計(jì)24個(gè)調(diào)試項(xiàng)目，運(yùn)營累計(jì)投入人員9544人次。

1 綜合聯(lián)調(diào)目標(biāo)及內(nèi)容

綜合聯(lián)調(diào)是通信、信號(hào)、機(jī)電、車輛等設(shè)備系統(tǒng)已完成單系統(tǒng)調(diào)試并達(dá)到合同技術(shù)規(guī)格書的要求后進(jìn)行的系統(tǒng)綜合測(cè)試，是從滿足運(yùn)營開通使用的角度，完整、細(xì)致地測(cè)試各系統(tǒng)在正常及故障等情況下的接口功能和系統(tǒng)性能，是試運(yùn)行和運(yùn)營綜合演練的基礎(chǔ)，也是城市軌道交通項(xiàng)目能否獲準(zhǔn)載客試運(yùn)營的關(guān)鍵。

1.1綜合聯(lián)調(diào)的目標(biāo)

（一）全面、系統(tǒng)地檢驗(yàn)各系統(tǒng)的實(shí)際功能是否達(dá)到開通運(yùn)營的策劃標(biāo)準(zhǔn)以及系統(tǒng)間是否可按設(shè)計(jì)要求協(xié)同運(yùn)作。

（二）檢查及驗(yàn)證運(yùn)營管理規(guī)章制度的安全性、有效性、可操作性，并進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。

（三）暴露系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備建設(shè)過程中存在的問題，及時(shí)對(duì)各系統(tǒng)的技術(shù)參數(shù)進(jìn)行調(diào)整與修改，使其滿足運(yùn)營的實(shí)際需要。

（四）加強(qiáng)運(yùn)營人員對(duì)新建線路設(shè)備系統(tǒng)的熟悉和了解，對(duì)運(yùn)營操作及維修人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高檢修人員技能，確保安全運(yùn)營。

1.2綜合聯(lián)調(diào)主要內(nèi)容

城市軌道交通聯(lián)調(diào)的內(nèi)容由其設(shè)備系統(tǒng)的配置及功能情況決定，須覆蓋城市軌道交通內(nèi)存在接口關(guān)系的所有設(shè)備系統(tǒng)。西安地鐵綜合聯(lián)調(diào)以通信、信號(hào)、供電、綜合監(jiān)控為四大牽頭專業(yè)，主要包括牽引供電試驗(yàn)、列車運(yùn)行相關(guān)系統(tǒng)聯(lián)調(diào)，運(yùn)營服務(wù)相關(guān)系統(tǒng)聯(lián)調(diào)及消防應(yīng)急系統(tǒng)聯(lián)調(diào)等幾個(gè)大類。

2 綜合聯(lián)調(diào)總體策劃與思路

綜合聯(lián)調(diào)是一項(xiàng)涉及專業(yè)多、單位多、人員投入多的工作，協(xié)調(diào)難度非常大。一般來說，運(yùn)營組織綜合聯(lián)調(diào)普遍存在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置不當(dāng)、工作機(jī)制不完善、工作內(nèi)容不明確以及與參與階段較晚、錯(cuò)過問題最佳整改時(shí)機(jī)等問題，針對(duì)這些問題，需從組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制、工作計(jì)劃等方面入手精心策劃。

2.1 建章立制

通過相關(guān)管理辦法形成指導(dǎo)性原則，通過配套實(shí)施細(xì)則和規(guī)章文本形成具體操作方式。以西安地鐵為例，主要采取了以下措施：

（1）審定、發(fā)布如《新線介入管理辦法》、《綜合聯(lián)調(diào)項(xiàng)目管理辦法》等。

相關(guān)辦法是運(yùn)營參與新線建設(shè)的核心管理文件，明確界定運(yùn)營介入新線建設(shè)工作中各相關(guān)方職責(zé)及工作內(nèi)容、方式、要求等。

（2）建立規(guī)章文本體系。

包括安全（含工地）管理規(guī)章、聯(lián)調(diào)演練總體方案、試運(yùn)營基本條件評(píng)審方案、設(shè)備設(shè)施檢修規(guī)程及行規(guī)等。

（3）制定工作制度。

即運(yùn)營介入過程中采取各種有效運(yùn)作手段，主要包括例會(huì)制度、周報(bào)制度、對(duì)接制度、協(xié)調(diào)制度、考核制度等。

（4）成果總結(jié)與資料歸檔。

在線路開通運(yùn)營后，進(jìn)行運(yùn)營介入總結(jié)，形成介入成果文件，作為后續(xù)線路工程建設(shè)的重要參考依據(jù)。

2.2 理順關(guān)系

理順關(guān)系包括理順與建設(shè)處室、相關(guān)參建單位的關(guān)系，也包括運(yùn)營內(nèi)部參與調(diào)試的部門和專業(yè)之間的協(xié)調(diào)。首先要樹立“建設(shè)為運(yùn)營”理念，即工程建設(shè)必須以運(yùn)營目標(biāo)及服務(wù)需求為導(dǎo)向，力求線路運(yùn)營后社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的最大化。其次，形成“運(yùn)營全介入”的模式，綜合聯(lián)調(diào)是在建設(shè)后期對(duì)系統(tǒng)設(shè)備的全面檢驗(yàn)，如果運(yùn)營僅從該階段介入，許多規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工中存在的問題在聯(lián)調(diào)時(shí)已成為現(xiàn)實(shí)而無法糾正，或者只能在開通后改造而增加運(yùn)營負(fù)擔(dān)。因此，綜合聯(lián)調(diào)工作還需要延伸至單系統(tǒng)調(diào)試，甚至于安裝、設(shè)計(jì)階段，貫穿于軌道交通線路規(guī)劃至開通試運(yùn)營的全周期范圍。第三，建立組織機(jī)構(gòu)，通過聯(lián)調(diào)決策層、聯(lián)調(diào)指揮層、聯(lián)調(diào)執(zhí)行層的三層管理體系，明確職責(zé)、組建隊(duì)伍，形成綜合聯(lián)調(diào)統(tǒng)一的指揮和管理。

2.3 動(dòng)態(tài)管理

2.3.1 邊界條件

（1）根據(jù)調(diào)試特性，從現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、安全防護(hù)以及各項(xiàng)目基本調(diào)試要求制定綜合聯(lián)調(diào)前提條件。

（2）綜合聯(lián)調(diào)啟動(dòng)前，由建設(shè)處室組織設(shè)備供貨商、系統(tǒng)集成商、施工及監(jiān)理單位對(duì)聯(lián)調(diào)條件逐項(xiàng)進(jìn)行確認(rèn)，并與各項(xiàng)目執(zhí)行組進(jìn)行書面交接。

2.3.2 計(jì)劃管理

因受諸多因素影響，原工程進(jìn)展會(huì)實(shí)時(shí)變動(dòng)。一方面，聯(lián)調(diào)實(shí)施計(jì)劃必須隨工期實(shí)況動(dòng)態(tài)調(diào)整、優(yōu)化，提高計(jì)劃可行性。另一方面，運(yùn)營介入也應(yīng)根據(jù)運(yùn)營籌備的需求，如試運(yùn)行期3個(gè)月等，對(duì)工期的實(shí)施提出調(diào)整的建議和措施，以期軌道交通線路能如期、順利、安全地開通試運(yùn)營。

（1）整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃、靈活合理地安排各項(xiàng)聯(lián)調(diào)計(jì)劃。

（2）依據(jù)“三權(quán)”接管時(shí)間和各系統(tǒng)設(shè)備現(xiàn)狀功能條件，按分期、分段、分批、分級(jí)形式組織實(shí)施。

（3）以線路和車站兩大調(diào)試區(qū)域?yàn)橹骶€，根據(jù)項(xiàng)目之間的相關(guān)性采用多項(xiàng)目、同一時(shí)間平行作業(yè)模式，提高時(shí)間與空間等資源的利用率。

2.3.3 問題管理

（1）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問題按照影響程度進(jìn)行分類，一般問題由調(diào)試項(xiàng)目組與建設(shè)單位直接對(duì)接溝通，對(duì)于影響面較大或長期無法解決問題，上報(bào)聯(lián)調(diào)例會(huì)或公司級(jí)調(diào)度會(huì)解決。

（2）按項(xiàng)目形成問題庫，每個(gè)問題明確責(zé)任單位及整改時(shí)間，待責(zé)任單位整改完畢并經(jīng)項(xiàng)目執(zhí)行組復(fù)測(cè)后方可銷號(hào)，形成問題的全過程管理。

（3）受現(xiàn)場(chǎng)條件限制未完成調(diào)試或整改的內(nèi)容，由項(xiàng)目執(zhí)行組組織跟進(jìn)，待條件成熟后及時(shí)開展聯(lián)調(diào)或復(fù)測(cè)工作，確保問題收口。

（4）試運(yùn)行前，所有影響行車、安全或系統(tǒng)中央級(jí)功能的問題須100%完成整改；試運(yùn)營前，所有影響車站級(jí)設(shè)備功能的問題須完成整改。

2.4 用好抓手

借助周、月例會(huì)、調(diào)度會(huì)以及考核辦法等平臺(tái)，最大限度的解決好問題。

2.4.1會(huì)議制度

月度例會(huì)：由綜合聯(lián)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組每月組織召開，進(jìn)行綜合聯(lián)調(diào)的總體部署、對(duì)重大問題進(jìn)行督促和協(xié)調(diào)。

周工作例會(huì)：由聯(lián)調(diào)工作組每周組織召開，總結(jié)階段聯(lián)調(diào)情況，安排下階段聯(lián)調(diào)工作，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)問題并落實(shí)整改。

日工作會(huì)議：聯(lián)調(diào)期間，由項(xiàng)目執(zhí)行組長組織監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)備廠家等項(xiàng)目執(zhí)行組成員召開早碰頭會(huì)、晚總結(jié)會(huì)，安排、總結(jié)當(dāng)日工作，明確問題的責(zé)任單位及整改期限。

2.4.2 考核制度

（1）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)試人員的組織管理由項(xiàng)目執(zhí)行組長負(fù)責(zé)，每天進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考勤簽認(rèn)并按月報(bào)送。

（2）由綜合聯(lián)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組織，從領(lǐng)導(dǎo)重視、前期管理、人員管理、問題管理、質(zhì)量管理、安全管理、進(jìn)度管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等八個(gè)方面進(jìn)行考核，安全責(zé)任事故實(shí)行一票否決制，考核結(jié)果納入下一輪招標(biāo)意見。

2.5 其他需要關(guān)注的問題

2.5.1聯(lián)調(diào)成果保護(hù)

（1）數(shù)據(jù)庫、軟件

綜合聯(lián)調(diào)期間，數(shù)據(jù)庫、軟件更新頻次很高，一定要做好軟件的版本控制問題，定期備份，完成聯(lián)調(diào)的項(xiàng)目必須向運(yùn)營相關(guān)設(shè)備維護(hù)部門提供備份文件。

（2）施工整改

整改前要做好作業(yè)面范圍內(nèi)的設(shè)備、元器件、接線的標(biāo)識(shí)工作，注意文明施工，整改后要將設(shè)備恢復(fù)原狀態(tài)。對(duì)已完成聯(lián)調(diào)的系統(tǒng)設(shè)備、接線所做的整改工作，施工方需報(bào)聯(lián)調(diào)項(xiàng)目執(zhí)行組，并由執(zhí)行組安排復(fù)檢。另外，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的各單位、部門有責(zé)任做好現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施的保護(hù)工作，如出現(xiàn)損壞，按照“誰損壞，誰賠付”的原則進(jìn)行處理。

2.5.2 物資管理

（1）設(shè)施方面

聯(lián)調(diào)開始前，建設(shè)處室組織設(shè)備供貨商、集成商、施工單位按照合同要求及時(shí)提供充足、完好的備品備件、儀器儀表及工器具等供調(diào)試期間使用，及時(shí)替換在設(shè)備安裝和調(diào)試過程中損壞的設(shè)備，保障聯(lián)調(diào)工作進(jìn)度。

（2）人員方面

綜合聯(lián)調(diào)涉及人員多、時(shí)間長，尤其部分作業(yè)在夜間進(jìn)行，對(duì)于人員的交通、就餐需要統(tǒng)籌考慮，確保人員安全和項(xiàng)目順利實(shí)施。

2.5.3 與外單位的溝通協(xié)調(diào)

與外單位相關(guān)的綜合聯(lián)調(diào)項(xiàng)目，事前需提前溝通落實(shí)具體配合方案，如供電局（PSCADA、 供電滿負(fù)荷），消防局（放煙測(cè)試、火災(zāi)演練），公交公司及交通管理部門（票務(wù)清分），合建單位(火災(zāi)聯(lián)動(dòng)、消防演練)等。另外，安排專人負(fù)責(zé)綜合聯(lián)調(diào)期間對(duì)外的采訪、接待、對(duì)外信息發(fā)布等相關(guān)工作。

3 綜合聯(lián)調(diào)成果

3.1樹立了“建設(shè)為運(yùn)營”的理念。

在公司各處室間達(dá)成了工程建設(shè)必須以運(yùn)營目標(biāo)及服務(wù)需求為導(dǎo)向，謀求線路運(yùn)營后社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益最大化的基本思路，明確了線路運(yùn)營才是軌道交通工程的價(jià)值體現(xiàn)的觀點(diǎn)。

3.2綜合聯(lián)調(diào)“關(guān)口前移”。

一方面，運(yùn)營從軌道交通線路初設(shè)至開通試運(yùn)營周期內(nèi)全面參與，各項(xiàng)工程建設(shè)工作，及早發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題；另一方面，通過與建設(shè)處室溝通，將部分項(xiàng)目的單系統(tǒng)調(diào)試與綜合聯(lián)調(diào)相結(jié)合，為后續(xù)試運(yùn)行工作爭取了時(shí)間。

3.3調(diào)試深度和廣度不斷增加。

第一，調(diào)試項(xiàng)目覆蓋了幾乎所有的地鐵系統(tǒng)設(shè)備；第二，西安地鐵綜合聯(lián)調(diào)從首條線路的按比例抽測(cè)逐步演變?yōu)槿珳y(cè)，大大減少了系統(tǒng)的故障率。

3.4綜合聯(lián)調(diào)計(jì)劃兌現(xiàn)率100%。

聯(lián)調(diào)一次性通過率為94.5%（關(guān)鍵聯(lián)調(diào)項(xiàng)目100%合格），通過第1次消缺整改復(fù)測(cè)后的聯(lián)調(diào)合格率為96.3%，累計(jì)完成聯(lián)調(diào)測(cè)試功能分項(xiàng)超過15000項(xiàng)。

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