在美國伊利諾伊州的日尼瓦城,建筑工人正在建筑新房子。新華/路透 《國際先驅導報》記者 藍建中 陳濟朋 郭爽發(fā)自東京、新加坡、洛杉磯
最近,某公司涉嫌使用不合格海砂建造樓房的消息備受關注。據(jù)專家介紹,海砂里含有氯離子,一旦超標,將嚴重腐蝕混凝土里的鋼筋,破壞建筑的混凝土結構,產(chǎn)生安全隱患。而在深圳,不論是砂場還是攪拌站,據(jù)說使用海砂已是“公開的秘密”,因為可以節(jié)省一半的成本。 其實,日本也有過把海砂用于混凝土的經(jīng)歷,不過,很快就得到了教訓,此后,日本出臺法律,嚴格規(guī)定混凝土的用料。而一些國家對于建筑材料也很講究,比如新加坡,混凝土可以做到回收利用,但是大規(guī)模使用,是在確認安全、并且嚴格限制比例的前提下,美國的開發(fā)商即便成本上漲,也不敢對建筑材料掉以輕心。并非他們天生就具有良好的商業(yè)道德,法律的制約才是建筑質量得到保證的重要基礎。 日本:偷工減料只會破產(chǎn) “其實,日本也有使用海砂的混凝土。”由日中創(chuàng)職協(xié)會久永事務所代表澤田篤志這樣對《國際先驅導報》介紹。日本經(jīng)濟高速增長時期,在建設山陽新干線(大阪至九州博多)時,由于日本全國都在建高層樓房和道路、橋梁等,河流和山中的細砂不敷使用,所以也開始利用海砂。1975年3月,山陽新干線全線順利貫通。但是隨著時間推移,山陽新干線的混凝土開始劣化。1999年6月和11月,福岡隧道和北九州隧道都出現(xiàn)混凝土塊崩落的問題,高架橋上也不斷有混凝土塊崩落,山陽新干線的“安全神話”開始崩潰……其實,海砂如果能夠清洗干凈,并不會出現(xiàn)問題?!暗珕栴}在于當時不得不突擊建設的情況下,能夠認真清洗海砂是很稀罕的,”日本混凝土攪拌業(yè)者這樣說。而日本建設省發(fā)出要求徹底對海砂除鹽的通知,已經(jīng)是山陽新干線完全貫通2年后了。 澤田篤志介紹說,混凝土的制造方法是根據(jù)日本工業(yè)規(guī)格規(guī)定的,而日本工業(yè)規(guī)格則是根據(jù)《工業(yè)標準化法》制定的。其中,規(guī)定了是否使用海砂的項目。 作為地震大國,日本的建筑物要遵守嚴格的抗震標準。而抗震標準依據(jù)《建筑基準法》和《建筑基準法施行令》。房屋的結構、高度、面積等,都決定采用何種標準的石塊、磚、混凝土預制板等,核電站、道路、橋梁等建筑分別有各自的標準。只有符合標準,才允許建造。 由于嚴格的法律,日本建筑商普遍講究慢工出細活。本報記者所在的東京分社旁邊的一座混凝土住宅,半年僅建好地基。 由在日華僑創(chuàng)辦的中國通訊社營業(yè)部長姜德春指出,如果沒有嚴格的依法懲治,日本建筑商同樣會偷工減料。一般來講,在日本如果因偷工減料致使建筑物出了質量問題,甚至造成傷害的話,那么,這家建筑公司肯定會被迫退場失去生意,接下來就是破產(chǎn)。 根據(jù)日本的《建筑基準法》,建筑材料都是官方認定或許可的,不合格的建筑材料很難在市場流通。同時,監(jiān)理盡職盡責,可謂名副其實,因此建筑商沒有空子鉆。“曾經(jīng)大興土木的日本,由于缺乏建筑用砂,除了大量進口外,也開發(fā)海砂。但這些海砂都是經(jīng)過淡水洗凈的?!?/p> 美國:不因成本上漲忽視質量 自2006年房地產(chǎn)泡沫破裂以來,美國建筑業(yè)一直處于調整中,2012年美國建筑活動基本保持了上升趨勢,全年建筑開支較2011年上升9.2%。美國全國住宅建筑商協(xié)會主席里克·賈德森表示,受建筑材料和勞動力成本上漲等因素影響,今年3月份美國住宅建筑商信心指數(shù)環(huán)比下滑至去年10月以來的最低水平。 盡管建筑開支上漲,導致建筑商信心指數(shù)下滑,但并不意味著建筑質量會因此下滑。美國對建筑工程質量有嚴格標準。首先,美國建筑行業(yè)沒有全國的國家管理部門,由各州地方政府及社會系統(tǒng)(協(xié)會)等進行管理。美國建筑行業(yè)法律健全,有勞動法、安全法、衛(wèi)生法;另外還有建筑法,規(guī)劃分類和執(zhí)照發(fā)放具體的建筑行業(yè)法律。 在政府層面,相關部門對建筑質量監(jiān)管嚴格。美國《統(tǒng)一建筑法規(guī)》規(guī)定,由政府人員和專業(yè)人員組成的檢查人員,隨時隨地、分階段檢查建筑工程,對某些特殊的建筑工程還會連續(xù)監(jiān)督檢查。 據(jù)專家介紹,對于住宅建筑,美國要求建材要有高耐久性、耐損性,有一定保證期,并盡量減少可能的保養(yǎng)。建筑所用材料必須符合所在州和當?shù)氐慕ㄖ藴省T诿绹又莸鹊卣鸲喟l(fā)帶,建筑必須符合當?shù)胤课菘拐鹨?guī)定,框架結構連結點要用專門的金屬連件。 同時,美國市場很注重信譽,如果一個公司的施工出問題,就會影響今后幾年的生意。市場也會促使美國建筑商恪守標準,注意選材,保證建筑質量。 另外,保證項目資金也是確保建筑質量的一個因素。在美國,建筑項目中的風險通常由所有者、融資者、建筑師或工程師、承包商和分包商共同分擔。其中,承包保證書制度就是分擔風險的重要途徑。 美國的商業(yè)建筑保證書始于19世紀晚期的承包保證書。一個多世紀以來,這種制度在降低和分散建筑行業(yè)資金風險方面發(fā)揮著重要作用,并為建筑行業(yè)的公開競爭提供了便利,從而確保項目完成。 美國建筑行業(yè)中最常用的保證書包括投標保證書、勞動力和材料付款保證書和履約保證書。其中,勞動力和材料付款保證書用來保證為被擔保項目提供勞動力或材料。美國法律規(guī)定,建筑合同總額超過一定金額的公共建筑項目的建設必須提供這3類保證書。這一要求源于一部被稱為“米勒法”的美國政府立法。 此外,在商用建筑施工階段,建筑質量通常由現(xiàn)場工程師具體負責監(jiān)督,關鍵階段會有質檢員監(jiān)督。而對于大型項目則需另有質量檢查員全天候在現(xiàn)場監(jiān)督。在施工中,一旦發(fā)現(xiàn)建材或施工與建設法規(guī)的要求不符合時,建筑主管官員有權要求進行標準嚴格的試驗,并要采取罰款、勒令停工、簽訂改進協(xié)議等方式加以處理。 建筑質量檢測報告最終會移交給業(yè)主。在建筑施工階段,受業(yè)主委托的工程咨詢公司還可以進行驗收,如果檢驗結果不符合規(guī)定,承建商可能拿不到工程款。而對于使用偽劣建材的建筑商還將面臨違法指控。 |
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