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第 一 期

修水縣人民政府經(jīng)濟(jì)研究室主辦          2015年5月28日

“四探”電商發(fā)展路   揚(yáng)帆起航正當(dāng)時(shí)

——關(guān)于我縣加快發(fā)展電子商務(wù)的調(diào)研報(bào)告

縣政府經(jīng)濟(jì)研究室

    電子商務(wù)作為一種與傳統(tǒng)商貿(mào)并駕齊驅(qū)的新興業(yè)態(tài)，不僅創(chuàng)造了新的消費(fèi)需求，引發(fā)了新的投資熱潮，開辟了就業(yè)增收新渠道，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了新空間，而且正加快成為提供公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的新力量，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的原動(dòng)力。電子商務(wù)在縣域具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和廣闊的發(fā)展空間，據(jù)阿里巴巴集團(tuán)研究中心分析發(fā)現(xiàn)，2013年縣域網(wǎng)購消費(fèi)額增速比城市快13.6個(gè)百分點(diǎn)，縣域正逐步成為中國網(wǎng)購消費(fèi)的新增長點(diǎn)。前不久國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力的意見》，明確提出積極發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，這為我縣加快電子商務(wù)發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力提供了千載難逢的機(jī)遇。

【一探發(fā)展現(xiàn)狀】：小荷初露尖尖角

近年來，我縣搶抓電子商務(wù)發(fā)展新機(jī)遇，電子商務(wù)得到較快發(fā)展，取得初步成效。主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

    1、氛圍日趨濃厚?？h主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)相關(guān)部門及企業(yè)赴浙江遂昌、義烏等地考察電子商務(wù)發(fā)展情況，明確一名縣委常委分管電子商務(wù)，工商局和商管辦共同抓電子商務(wù)，積極開展全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范試點(diǎn)縣申報(bào)工作，全縣電商發(fā)展意識(shí)明顯增強(qiáng)，氛圍日趨濃厚。

    2、主體明顯增多。目前我縣共有電子商務(wù)企業(yè)126家，其中規(guī)模以上企業(yè)35家，B2B（企業(yè)對(duì)企業(yè)通過電子商務(wù)的方式進(jìn)行交易）企業(yè)15家，B2C（企業(yè)對(duì)消費(fèi)者通過電子商務(wù)的方式進(jìn)行交易）企業(yè)12家，B2B兼B2C企業(yè)8家。全縣基于淘寶、天貓、京東、阿里巴巴、慧聰、易趣、當(dāng)當(dāng)?shù)染W(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)平臺(tái)，以家庭寬帶為依托的網(wǎng)商達(dá)2000余家。此外，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，修水在縣外從事電子商務(wù)的企業(yè)（網(wǎng)商）達(dá)5000余家，年交易總額4億余元。

    3、平臺(tái)有效搭建。在縣達(dá)星物流園創(chuàng)建了達(dá)星電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園，目前入駐企業(yè)30多家。引進(jìn)三品電子商務(wù)有限公司，建立了“屋背山上”土特產(chǎn)微信銷售平臺(tái)，專門在網(wǎng)上銷售修水農(nóng)副產(chǎn)品，市場(chǎng)前景較好。引導(dǎo)山谷電子商務(wù)有限公司，搭建了以“山味、土味、山谷美味”為主題形象的修水特產(chǎn)交易平臺(tái)——山谷網(wǎng)，目前有170余家店鋪入駐。

    4、人才逐步匯集。縣商管辦、縣工商局、縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局等部門牽頭，通過政府買單、部門實(shí)施、專家授課、企業(yè)參與的模式，大力開展電子商務(wù)技能培訓(xùn)，整體提升網(wǎng)商管理和運(yùn)營水平。目前已開展電商培訓(xùn)二十余期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)3000余人次。

【二探典型經(jīng)驗(yàn)】：他山之石可攻玉

為學(xué)習(xí)借鑒外地典型經(jīng)驗(yàn)，調(diào)研組一行先后深入金華、義烏、桐廬等地調(diào)研，實(shí)地考察杭州阿里巴巴總部，重點(diǎn)提煉了義烏、桐廬兩地發(fā)展電子商務(wù)的先進(jìn)做法。

    ㈠義烏市

義烏是一個(gè)商貿(mào)立市、商貿(mào)興市的城市，是世界上最大的小商品批發(fā)市場(chǎng)。近年來，義烏在傳統(tǒng)市場(chǎng)面臨電子商務(wù)發(fā)展沖擊的新一輪的商業(yè)模式競(jìng)爭(zhēng)中，搶先布局，搶占先機(jī)，大力發(fā)展電子商務(wù)，不斷推動(dòng)市場(chǎng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了電商換市目標(biāo)。主要做法如下：

    1、高度重視。義烏市委、市政府高度重視電子商務(wù)發(fā)展工作，將電子商務(wù)作為義烏市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主引擎來抓，把電子商務(wù)作為戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性的新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。成立了高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記兼領(lǐng)導(dǎo)小組組長，市長兼第一副組長。成立了全市電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和正科級(jí)常設(shè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，下設(shè)電子商務(wù)服務(wù)中心。邀請(qǐng)國內(nèi)18名專家成立義烏市電子商務(wù)專家組，作為電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智囊團(tuán)。在義烏工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)立電子商務(wù)研究院，承擔(dān)電子商務(wù)環(huán)境下相關(guān)應(yīng)用的研究工作。并提出把義烏建成“全國網(wǎng)商集聚中心、全球網(wǎng)貨營銷中心、跨境電子商務(wù)高地”的發(fā)展目標(biāo)。

    2、政策傾斜。專門出臺(tái)了加快電子商務(wù)發(fā)展若干意見，國稅、人民銀行、工商、經(jīng)信、科技、物流、人才等出臺(tái)了操作性非常強(qiáng)的實(shí)施細(xì)則，在土地、融資、稅收、倉儲(chǔ)等各個(gè)方面給予政策支持。

    3、配套齊全。加快電商第三方交易平臺(tái)建設(shè)，先后與敦煌網(wǎng)、億贊普公司、中國郵政、美國全球基金公司、比利時(shí)郵政、阿里巴巴全球速賣通、深圳中企信星、杭州全麥等8家企業(yè)簽訂合作協(xié)議，全市電子商務(wù)、電商供應(yīng)商、基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)商投資達(dá)200億元人民幣。大力發(fā)展以快遞業(yè)為主的電商物流，“四通一達(dá)”在義烏均有投資上億乃至十億以上的項(xiàng)目，TNT、UPS、聯(lián)邦快遞等國內(nèi)外知名快遞物流企業(yè)分別在義烏市設(shè)立分公司和辦事處，全市規(guī)?？爝f企業(yè)達(dá)134家。

    ㈡桐廬縣

自2012年起，桐廬縣以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線，以傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)提升為重點(diǎn)，以創(chuàng)新商業(yè)模式為動(dòng)力，強(qiáng)力推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。目前，全縣已有5000多家企業(yè)“觸網(wǎng)”，在阿里巴巴注冊(cè)企業(yè)約4000戶，專業(yè)淘寶、天貓商戶約900戶，已經(jīng)形成覆蓋一、二、三產(chǎn)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)和新型電商模式相融合，多層次、多領(lǐng)域電子商務(wù)發(fā)展格局。主要做法如下：

    1、借力發(fā)展。與阿里巴巴集團(tuán)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，達(dá)成招商營銷、人才培養(yǎng)、企業(yè)推廣等十方面合作意向，共同舉辦了首屆桐廬縣電子商務(wù)發(fā)展大會(huì)暨阿里巴巴“中國產(chǎn)業(yè)帶”首站巡回論壇。聘請(qǐng)包括阿里巴巴集團(tuán)資深副總裁在內(nèi)的6位電商領(lǐng)軍人物作為發(fā)展顧問，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制完成《桐廬縣電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020)》。引進(jìn)建設(shè)浙江工商大學(xué)杭州商學(xué)院，利用其電子商務(wù)研究院的強(qiáng)大資源，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)謀劃和推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。

    2、打造平臺(tái)。電子商務(wù)的發(fā)展不僅僅是一個(gè)或幾個(gè)企業(yè)的發(fā)展，更是一個(gè)產(chǎn)業(yè)的提升和生態(tài)鏈的打造。桐廬縣通過打造行業(yè)性、區(qū)域性電商平臺(tái)來推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。一是打造了淘寶“特色中國·桐廬館”電子商務(wù)平臺(tái)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、旅游休閑資源進(jìn)行整合，鼓勵(lì)、扶持企業(yè)入駐特色館，集中展示銷售其特色農(nóng)產(chǎn)品、名特優(yōu)產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品等，有效帶動(dòng)了商業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是打造了“一馬平川”電子商務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮企業(yè)的引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)700余家文具廠商無風(fēng)險(xiǎn)“觸網(wǎng)”，致力打造全國文具電商第一平臺(tái)，帶動(dòng)桐廬制筆乃至整個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。三是打造農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)。支持傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，建立現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通服務(wù)體系。如：“安廚·桐廬購”采取“公司+配送中心+合作社”的全產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)營模式，對(duì)接網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營和多形式物流，建立鮮活農(nóng)特產(chǎn)品公共電商平臺(tái)，帶動(dòng)47家農(nóng)產(chǎn)品基地和上千家農(nóng)戶跨入電子商務(wù)時(shí)代。

    3、政策扶持。出臺(tái)《關(guān)于加快電子商務(wù)應(yīng)用發(fā)展的若干意見》，完善電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持政策?？h財(cái)政每年安排一定的電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（其中2013年500萬，2014年1000萬），從電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展引進(jìn)、企業(yè)電子商務(wù)扶持發(fā)展、中小網(wǎng)商（網(wǎng)店）發(fā)展、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、電子商務(wù)人才引進(jìn)等方面給予資金扶持。

【三探發(fā)展形勢(shì)】：不畏浮云遮望眼

    比較分析我縣電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和外地先進(jìn)做法，我縣電子商務(wù)發(fā)展既面臨著不少問題，也擁有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

    ㈠存在問題：

    1、認(rèn)識(shí)不深。政府、企業(yè)和商戶雖然對(duì)發(fā)展電子商務(wù)有了一定的認(rèn)識(shí)，但電子商務(wù)畢竟還是新生事物，許多人認(rèn)為開淘寶店就是電商，離真正的電商概念還有相當(dāng)距離。政府還沒有把電子商務(wù)當(dāng)成一種新興業(yè)態(tài)來重點(diǎn)培育，沒有當(dāng)作一種主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來重點(diǎn)抓。很多企業(yè)沒有充分認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)的巨大商機(jī)，總認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)大、投資周期長、維護(hù)難，持觀望和懷疑態(tài)度。很多商戶不能適應(yīng)新形勢(shì)，不能實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，線上和線下互動(dòng)發(fā)展。

    2、扶持不夠。我縣雖然明確提出要加快電子商務(wù)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，但推進(jìn)力度還不大，支持力度還不夠，政府層面涉及產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)品包裝、平臺(tái)打造等各方面“真金白銀”的扶持政策還不多。

    3、人才匱乏。電子商務(wù)發(fā)展需要大量既了解電子商務(wù)應(yīng)用與技術(shù)，又精通某一傳統(tǒng)行業(yè)業(yè)務(wù)流程和發(fā)展規(guī)律的人才，盡管我縣電商人才培育逐步開展，但專業(yè)電商人才奇缺，復(fù)合型高端電商人才的引進(jìn)和培育更是空白。

4、配套落后。物流、網(wǎng)絡(luò)、支付、安全認(rèn)證等電子商務(wù)配套產(chǎn)業(yè)較為落后，嚴(yán)重制約電子商務(wù)的發(fā)展。比如：網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施落后，普遍存在網(wǎng)絡(luò)寬帶狹窄、接入速率低、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行質(zhì)量差、電信網(wǎng)絡(luò)成本費(fèi)用高等問題。

     ㈡發(fā)展優(yōu)勢(shì)：

1、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。蠶桑、茶葉、菊花、油茶、稻谷、中藥材等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，正加快形成“萬畝鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、千畝村、百畝戶”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局?！皩幖t”、“雙井綠”、“修水神茶”、“錦繡唐潮”、“修水皇菊”、“修水哨子”等農(nóng)產(chǎn)品品牌在全省乃至全國有一定的影響力，市場(chǎng)空間廣闊。同時(shí)，陶瓷、工藝飾品、木制品、貢硯等特色加工業(yè)久負(fù)盛名，非常適合網(wǎng)絡(luò)銷售。

2、網(wǎng)購活力凸顯。我縣人口87萬，居全市第一，網(wǎng)購極具活力。據(jù)淘寶網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，2012年，我縣人均網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)為5177.6元，排全國545位，居全市之首。

3、物流條件趨好。京珠、大廣、福銀三條南北向平行高速和杭瑞、昌銅瀏、修平（建設(shè)中）三條東西向平行高速形成了“田”字型的高速交通網(wǎng)絡(luò)，修水至武漢、長沙、南昌、九江、咸寧、吉安、新余、黃石等大中城市及最近的機(jī)場(chǎng)、火車站行程都在2小時(shí)左右。全縣共有方方達(dá)、順鑫等21家物流公司，開通了南昌、九江、長沙、武漢、廣州佛山、浙江義烏、福建泉州七條物流專線，運(yùn)輸范圍覆蓋家具、電器、建筑材料、工業(yè)原材料及產(chǎn)品等領(lǐng)域。各大快遞公司覆蓋率較高，收發(fā)范圍廣，全縣共入駐圓通、中通、申通、韻達(dá)、順風(fēng)等8家快遞公司，平均快遞成本2-6元。

【四探對(duì)策建議】：風(fēng)正揚(yáng)帆好行船

我縣電子商務(wù)發(fā)展雖然存在不少困難和挑戰(zhàn)，但只要統(tǒng)籌謀劃、合理引導(dǎo)、搭好平臺(tái)、抓好配套，就一定可以后來居上、后發(fā)趕超，加快成為全縣新型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為新常態(tài)下我縣經(jīng)濟(jì)保持較快增長增添新動(dòng)力。

1、用活兩只手。發(fā)展電子商務(wù)必須用好政府“有形之手”和市場(chǎng)“無形之手”，充分激發(fā)電子商務(wù)發(fā)展的動(dòng)力和活力。一是政府加強(qiáng)引導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。盡快成立電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，明確主抓部門（按上級(jí)行業(yè)管理是商管辦抓，我縣目前是工商局和商管辦共同抓），抽調(diào)專業(yè)人士組建電子商務(wù)發(fā)展辦公室，籌建網(wǎng)商協(xié)會(huì)，確保電子商務(wù)有人抓、有人管。出臺(tái)支持政策措施。盡快制定我縣電子商務(wù)工作實(shí)施意見，編制電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，縣本級(jí)財(cái)政每年安排不少于500萬元專項(xiàng)電子商務(wù)發(fā)展引導(dǎo)扶持資金，從電商平臺(tái)建設(shè)、應(yīng)用推廣、電商服務(wù)、人才培養(yǎng)等方面予以資金扶持，推動(dòng)電子商務(wù)健康快速發(fā)展。二是激發(fā)市場(chǎng)活力。降低準(zhǔn)入門檻，激發(fā)萬眾創(chuàng)業(yè)活力。全面清理電子商務(wù)領(lǐng)域現(xiàn)有前置審批事項(xiàng)，無法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，嚴(yán)禁違法設(shè)定行政許可、增加行政許可條件和程序。簡(jiǎn)化注冊(cè)資本登記，深入推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域由“先證后照”改為“先照后證”改革。放寬電子商務(wù)市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營場(chǎng)所)登記條件(目前我縣電子商務(wù)市場(chǎng)主體經(jīng)營場(chǎng)所原則要求落戶在達(dá)星電子創(chuàng)業(yè)園，否則不予辦理營業(yè)執(zhí)照)，完善相關(guān)管理措施。完善財(cái)稅金融政策。從事電子商務(wù)活動(dòng)的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，依法享受高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策，小微企業(yè)依法享受稅收優(yōu)惠政策。將電子商務(wù)企業(yè)納入工業(yè)企業(yè)調(diào)度范圍，從財(cái)園信貸通、助保貸、信用擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保等融資平臺(tái)予以融資支持；在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)、穩(wěn)定經(jīng)營且信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定享受小額擔(dān)保貸款及貼息政策。鼓勵(lì)引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，進(jìn)一步拓展電子商務(wù)企業(yè)融資渠道，緩解電子商務(wù)企業(yè)融資難題。

    2、搭好兩平臺(tái)。對(duì)于發(fā)展電子商務(wù)而言，最重要的是搭建好交易平臺(tái)，架設(shè)好一頭連著產(chǎn)品、一頭連著市場(chǎng)的橋梁和紐帶。修水農(nóng)副產(chǎn)品豐富，特色加工業(yè)久負(fù)盛名，在市場(chǎng)上具有一定的知名度和名譽(yù)度，當(dāng)務(wù)之急是搭建好地方特色產(chǎn)品電子商務(wù)銷售平臺(tái)，解決“賣難”問題。一是借力搭平臺(tái)。通過與國內(nèi)大型電子商務(wù)平臺(tái)如阿里巴巴合作建立“特色中國·修水館”，引導(dǎo)修水知名特產(chǎn)入駐“特色中國·修水館”，帶動(dòng)眾多的修水產(chǎn)品入駐，擦亮修水品牌，提升修水產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。二是自主建平臺(tái)。有兩種選擇可供參考：①招商引資搭建平臺(tái)。出臺(tái)優(yōu)惠政策，通過招商引資面向引國內(nèi)外引進(jìn)高素質(zhì)、有豐富電子商務(wù)大型團(tuán)隊(duì)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，搭建電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)。②扶優(yōu)扶強(qiáng)現(xiàn)有平臺(tái)。目前，山谷電子商務(wù)有限公司構(gòu)建了一個(gè)名為“山谷網(wǎng)”的修水特產(chǎn)交易平臺(tái)，主要銷售特色農(nóng)產(chǎn)品，但由于資金運(yùn)轉(zhuǎn)困難、宣傳力度不大等，致使市場(chǎng)知名度不高，點(diǎn)擊量和交易額均不大。我們可在資金、市場(chǎng)營銷等方面予以扶持，支持在本縣、省市甚至國家媒體上進(jìn)行宣傳推介，全力提升知名度，著力打造成推介修水特色產(chǎn)品的第一電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)。

3、抓好三配套。發(fā)展電子商務(wù)，抓好基礎(chǔ)配套是關(guān)鍵。一是加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信設(shè)施建設(shè)，完善網(wǎng)購、繳費(fèi)、電子結(jié)算和取貨等服務(wù)功能，逐步建立起覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的信息網(wǎng)絡(luò)。二是加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)電子商務(wù)樓宇的開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營管理，在條件成熟的區(qū)域新建或利用閑置廠房、寫字樓改造成為功能完善、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)鮮明的電商產(chǎn)業(yè)專業(yè)園區(qū)。三是加快物流服務(wù)體系建設(shè)。以智慧物流建設(shè)為引領(lǐng)，依托現(xiàn)有專業(yè)物流園區(qū)，充分發(fā)揮公共物流信息平臺(tái)的作用，加強(qiáng)對(duì)物流信息資源的整合和利用，推進(jìn)物流一體化專業(yè)運(yùn)作；全力招引大型物流企業(yè)，推動(dòng)第三方配送、共同配送快速發(fā)展，進(jìn)一步提升物流綜合服務(wù)水平和整體效率。

 4、強(qiáng)化兩保障。電子商務(wù)是一種新興業(yè)態(tài)，人才建設(shè)和發(fā)展環(huán)境對(duì)發(fā)展電子商務(wù)具有重要作用。一是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。一方面，加強(qiáng)人才培訓(xùn)。大力實(shí)施電子商務(wù)人才培訓(xùn)，整合勞動(dòng)就業(yè)、扶貧、農(nóng)業(yè)等培訓(xùn)資源，積極與科研院校、高校、電子商務(wù)龍頭企業(yè)、電子商務(wù)專業(yè)研究機(jī)構(gòu)等單位對(duì)接，建立教育實(shí)踐和培訓(xùn)基地，組織開展面向企業(yè)、網(wǎng)商、合作社、農(nóng)民等電子商務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、網(wǎng)上開店及技巧、網(wǎng)購操作等技能培訓(xùn)。聘請(qǐng)電子商務(wù)高端人才，開展電子商務(wù)專題講座。組織人員外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，拓寬視野，提升技能。加強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)用工服務(wù)，完善電子商務(wù)人才供求信息對(duì)接機(jī)制。另一方面，加強(qiáng)人才引進(jìn)。將電子商務(wù)人才作為緊缺急需人才，建立健全電商人才成長促進(jìn)機(jī)制，打破地域、行業(yè)限制，從社保補(bǔ)貼、醫(yī)保補(bǔ)貼、就業(yè)補(bǔ)貼等方面予以支持，鼓勵(lì)電商企業(yè)積極引進(jìn)一批網(wǎng)頁制作、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、營銷策劃、跨境貿(mào)易等電商高端人才。二是優(yōu)化電商創(chuàng)業(yè)環(huán)境。繼續(xù)深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化行政審批事項(xiàng)，只要有利于電子商務(wù)發(fā)展，法無禁止的市場(chǎng)主體即可為，法未授權(quán)的政府部門不能為，最大限度減少對(duì)電子商務(wù)市場(chǎng)的行政干預(yù)。在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的同時(shí)，在發(fā)展中逐步規(guī)范市場(chǎng)秩序，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)創(chuàng)業(yè)活力，拓寬電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域。逐步研究制定電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法，探索建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、網(wǎng)上抽查、源頭追溯的電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制。依法打擊網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳、生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，組織開展電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量提升行動(dòng)，促進(jìn)合法、誠信經(jīng)營。

5、打通一公里。投資、出口、消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車，刺激消費(fèi)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。我縣擁有農(nóng)業(yè)人口76.3萬，利用電子商務(wù)激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力巨大。要以爭(zhēng)創(chuàng)全省電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范試點(diǎn)縣和全國電子商務(wù)示范縣為契機(jī)，主動(dòng)對(duì)接阿里巴巴“村淘”、“千縣萬村”計(jì)劃、京東集團(tuán)“小京東”培育計(jì)劃和蘇寧集團(tuán)農(nóng)村配送上門服務(wù)等戰(zhàn)略，支持快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū)延伸，力爭(zhēng)在每個(gè)行政村設(shè)立農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站，為農(nóng)民提供方便快捷的網(wǎng)購服務(wù)，打通電子商務(wù)“最后一公里”。

                                                    （調(diào)研組成員：梁雄飛、朱彩源、涂海秋）