12月23日至24日,最高人民法院召開第八次全國法院民事商事審判工作會議。此次會議有哪些亮點?近年來民事商事審判工作情況如何?今天,最高人民法院審判委員會專職委員杜萬華就這些問題接受了《法制日報》記者采訪。

　　民事審判堅持六個原則

　　《法制日報》記者:請您介紹一下這次會議的主要內(nèi)容和亮點。

　　杜萬華:本次會議回顧和總結(jié)了2008年以來全國法院民事商事審判工作取得的成績和經(jīng)驗,指出了當(dāng)前民事商事審判工作存在的問題,深刻分析了新形勢下民事商事審判工作面臨的新形勢新任務(wù),對全面推進新時期民事商事審判工作提出了總體要求。

　　2008年以來,民事商事審判執(zhí)行工作在7個方面取得顯著成績:民事商事審判體系不斷完善；民事商事審判理念有了新發(fā)展；服務(wù)大局成效顯著；審判質(zhì)量效率和效果不斷提升；明確裁判標(biāo)準(zhǔn)、確保法制統(tǒng)一；民事商事審判理論研究取得重大進展；民事商事審判自身建設(shè)更過硬。

　　會議圍繞黨的十八屆五中全會提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,對民事商事審判工作進行了全面部署:

　　要依法服務(wù)和保障創(chuàng)新發(fā)展,實行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)司法保護,依法維護金融創(chuàng)新與安全,依法推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；

　　要依法服務(wù)和保障協(xié)調(diào)發(fā)展,推動和服務(wù)區(qū)域、城鄉(xiāng)、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展；

　　要依法服務(wù)和保障綠色發(fā)展,推動低碳循環(huán)發(fā)展以及資源的節(jié)約高效利用,加大環(huán)境治理力度,筑牢生態(tài)安全屏障；

　　要依法服務(wù)和保障開放發(fā)展,服務(wù)和保障互利共贏開放戰(zhàn)略和海洋強國戰(zhàn)略的實施,維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益；

　　要依法服務(wù)和保障共享發(fā)展,推進家事審判方式改革,保障人民群眾的健康和財產(chǎn)安全,推動建立更加公平更可持續(xù)的社會保障。

　　會議明確提出民事商事審判工作中必須堅持的“六個原則”,即落實產(chǎn)權(quán)保護、尊重契約自由、堅持平等保護、堅持權(quán)利義務(wù)責(zé)任統(tǒng)一、維護誠實守信和堅持程序公正與實體公正相統(tǒng)一。

　　民間借貸性質(zhì)差別較大

　　《法制日報》記者:會議提出,2008年以來,各級法院受理民事商事案件持續(xù)高速增長。請問哪種類型的民商事案件發(fā)生較多,近年來有何發(fā)展特點?

　　杜萬華:法院審理的數(shù)量較多的民事商事案件主要是以下幾類:

　　婚姻家庭案件。去年全國法院審理婚姻家庭案件近160萬件,其中,離婚案件120多萬件。從審理的案件數(shù)量來看,這類案件歷年來略有增長,但變化不大。

　　民間借貸案件。這類案件近年來快速增長,去年全國法院審理102萬件,今年預(yù)計達到110萬件左右。需要指出的是,近年來的民間借貸案件與上世紀(jì)90年代的民間借貸案件性質(zhì)上有很大差別。以前通常是群眾之間為了生活需要產(chǎn)生的民間借貸,現(xiàn)在多為經(jīng)營產(chǎn)生的民間借貸,而且借貸標(biāo)的額越來越大,數(shù)千萬元甚至上億元的案例都不少見。經(jīng)營產(chǎn)生的民間借貸大量出現(xiàn)的原因,與我國金融機構(gòu)不能滿足非公有制經(jīng)濟,特別是中小微企業(yè)融資的需求有很大關(guān)系。

　　此外,數(shù)量較多的案件還有道路交通案件和買賣合同糾紛案件。隨著汽車進入千家萬戶,道路交通案件呈現(xiàn)明顯上升趨勢,由于大多數(shù)道路交通案件涉案金額較小,明年我們將更加注重通過多元糾紛解決機制應(yīng)對這一問題。

　　網(wǎng)絡(luò)借貸將進一步規(guī)范

　　《法制日報》記者:針對民間借貸案件出現(xiàn)的新變化,人民法院有何應(yīng)對措施?目前,最高法對互聯(lián)網(wǎng)借貸這一形式怎么看?

　　杜萬華:為應(yīng)對民間借貸案件新變化,最高法去年出臺了關(guān)于審理民間借貸案件的司法解釋。司法解釋劃定了利率的“兩線三區(qū)”,即利率在24%以下的,司法給予保護；在24%至36%之間的,債權(quán)人起訴到法院要求債務(wù)人履行,或債務(wù)人履行后反悔起訴到法院的,法院均不支持；36%以上的無效,債務(wù)人履行后要求債權(quán)人返還的,司法予以支持。

　　司法解釋同時明確,企業(yè)之間為其生產(chǎn)經(jīng)營需要而進行的借貸行為合法,還對防范民間借貸的虛假訴訟作了規(guī)制。司法解釋得到社會廣泛認(rèn)可,實施效果良好。

　　至于互聯(lián)網(wǎng)借貸,目前一些P2P產(chǎn)品魚龍混雜。民間借貸司法解釋對P2P網(wǎng)絡(luò)借貸做了原則性規(guī)定,區(qū)分3種情況:雙方當(dāng)事人通過P2P平臺訂立借貸合同,平臺只是起中介服務(wù)功能的,借貸合同有效,平臺不承擔(dān)責(zé)任；P2P平臺對雙方借貸合同履行提供擔(dān)保的,合同有效,但P2P平臺要承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任；P2P平臺以自己的名義直接收取存款然后放貸的,則可能構(gòu)成非法集資。

　　總而言之,目前P2P網(wǎng)絡(luò)借貸是個復(fù)雜的現(xiàn)象,問題比較嚴(yán)峻,最高法正準(zhǔn)備對這一問題進行全面梳理,并作進一步規(guī)范。

　　撫養(yǎng)問題不解決不判離

　　《法制日報》記者:會議提到,要推進家事審判方式改革。請問為何要推進這項改革、將如何改革?

　　杜萬華:最高法總結(jié)梳理家事審判工作發(fā)現(xiàn),完全采用財產(chǎn)類案件的審理方式審理家事案件,不太妥當(dāng),因為婚姻家庭案件審理涉及倫理關(guān)系、感情關(guān)系,如果法院完全居中裁判,可能出問題。

　　所以,最高法提出要推進家事審判方式改革。家事審判要考慮到家事糾紛的特殊性,審判職能應(yīng)該從裁判職能延伸到家庭關(guān)系,尤其是夫妻關(guān)系感情的修復(fù)上來。

　　需要強調(diào)的一點是,未成年人權(quán)益最大化,必須放在家事審判的首位。未成年人是國家和民族的未來,是司法保護的重點,解決好未成年人撫養(yǎng)等問題,是判決雙方當(dāng)事人離婚的必要前提,在這一問題沒有解決好之前,法院不得判決雙方離婚。

　　最高法準(zhǔn)備從2016年開始試點家事審判改革。

　　本報北京12月24日訊　　記者　　周斌　　文/圖