干部考察材料撰寫技巧

干部考察材料，是指在考察的基礎(chǔ)上，對(duì)干部考察情況進(jìn)行綜合分析研究后，形成的反映考察對(duì)象基本情況的綜合性寫實(shí)材料，是反映干部考察結(jié)果的基本表現(xiàn)形式。

寫好干部考察材料,是我們組織部干部的一項(xiàng)基本功。因?yàn)榭疾觳牧现苯芋w現(xiàn)干部考察工作的質(zhì)量和成果,是黨組織決定干部任免的重要依據(jù)，是干部管理工作中的一種重要資料。從某種程度上說,考察質(zhì)量的高低,直接影響干部的使用。因此,組工干部必須練好基本功,撰寫好考察材料。

一、存在的主要問題
    比較常見的有五個(gè)方面問題：
    一是優(yōu)點(diǎn)千人一面、缺少個(gè)性。對(duì)考察對(duì)象的情況把握的不準(zhǔn)，不能準(zhǔn)確傳神地描述被考察者的主要特點(diǎn)，材料的內(nèi)容習(xí)慣按德、能、勤、績(jī)、廉的排序面面俱到，具體表述時(shí)，寫德，往往是流于幾句概念性的套話，習(xí)慣用“政治成熟，思想堅(jiān)定，能同黨中央保持一致”來表述，至于究競(jìng)具有怎樣的德難以了解；寫才，習(xí)慣以工作取代個(gè)性，以成績(jī)代替能力，以集體的作用代替?zhèn)€人的努力；寫廉，虛的多，實(shí)的少。至于個(gè)人的個(gè)性特點(diǎn)、所做的具體工作、所起的具體作用則難以體現(xiàn)，誰都像，又誰都不像，優(yōu)點(diǎn)不優(yōu)，特點(diǎn)不明顯，千人一面。
    二是用個(gè)人總結(jié)代替考察材料的問題。個(gè)人總結(jié)與考察材料，從格式要求、寫作方法等方面有很大差別，總結(jié)僅能為我們提供參考，對(duì)其中的內(nèi)容必須有分析、有選擇地采納和使用，不能照抄照搬。實(shí)際工作中，有的只是對(duì)總結(jié)稍加修改，甚至把小標(biāo)題也原封不動(dòng)地搬過來，這是以后必須要克服的。
    三是前后矛盾、缺乏邏輯性的問題。一般體現(xiàn)在對(duì)缺點(diǎn)的描述上，如前面特點(diǎn)中寫某個(gè)干部大刀闊斧、雷厲風(fēng)行，缺點(diǎn)又寫他工作有時(shí)不夠大膽、辦事拖拉；前面寫這個(gè)干部考慮問題周到、處事謹(jǐn)慎，缺點(diǎn)又寫他工作急躁，比較粗放。導(dǎo)致特點(diǎn)與不足前后矛盾。
    四是有“骨”無“肉”或有“肉”無“骨”的問題。有“骨”無“肉”，是指材料通篇都是抽象的評(píng)價(jià)觀點(diǎn)，缺乏證明觀點(diǎn)的典型事例，使人感到考察材料空泛無力。有“肉”無“骨”，是指材料通篇都是一些事例的堆砌，缺的是評(píng)價(jià)觀點(diǎn)，少的是點(diǎn)睛之筆。只有觀點(diǎn)鮮明、事例典型，才能使描述的對(duì)象真實(shí)、飽滿。

五是語言表述不夠準(zhǔn)確。有的評(píng)價(jià)過高，如“組織領(lǐng)導(dǎo)能力很強(qiáng)”、“有很高的專業(yè)造詣”、35歲以下干部用“善于、精于、敏于”，與其身份不符；有的引用事例不夠準(zhǔn)確，把一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個(gè)部門所做的工作，說成是某個(gè)單位副職或者中層干部的政績(jī)；有的語言缺乏推敲，如“比較民主、不用命令壓人”，“脾氣隨和”，“配合意識(shí)強(qiáng)、思想政治素質(zhì)好”。

 二、基本格式
     干部考察材料的格式，要有利于把干部的德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)準(zhǔn)確、清楚地表現(xiàn)出來，給人形成生動(dòng)、立體、確切的印象，在工作實(shí)踐中，我們一般采用以下格式：
    l、標(biāo)題。即“同志考察材料”。
    2、正文。主要從以下方面來寫。

《干部任用條例》規(guī)定：“考察材料必須寫實(shí)，全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對(duì)象的情況，包括德、能、勤、績(jī)、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長，主要缺點(diǎn)和不足，民主推薦、民主測(cè)評(píng)情況”。清楚干部考察材料所應(yīng)撰寫的內(nèi)容，是寫好干部考察材料的第一步。德主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：是否堅(jiān)持正確的政治方向、堅(jiān)持地走建設(shè)有中國特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線和各項(xiàng)方針政策; 是否努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù),密切聯(lián)系群眾,關(guān)心群眾疾苦,維護(hù)群眾利益,接受群眾監(jiān)督;是否堅(jiān)持和維護(hù)民主集中制,顧全大局,服從安排，胸懷坦蕩,善于團(tuán)結(jié)同志。能主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)能力的高低，是否具有廣闊的視野，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，能參善謀能力，多謀善斷的決策能力，知人善任能力，語言表達(dá)及公文寫作能力，調(diào)查研究和處理日常事務(wù)能力等方面。勤主要包括干部是否具有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和工作責(zé)任感;是否具有堅(jiān)強(qiáng)的毅力;是否勇于開動(dòng)腦筋,解放思想,敢于開創(chuàng)工作新局面；是否深入實(shí)際,深入基層,摸實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。在績(jī)方面，是考察材料的重點(diǎn)。

“績(jī)”，指工作實(shí)績(jī)。包括在完成任期目標(biāo)和履行崗位職責(zé)過程中所提出的工作思路、采取的措施、發(fā)揮的具體作用以及取得的成績(jī)效果等。

  《干部任用條例》強(qiáng)調(diào)，考察干部要“全面考察其德、能、勤、績(jī)、廉，注重考察工作實(shí)績(jī)”。所謂“注重考察工作實(shí)績(jī)”，就考察材料的撰寫來講，一方面，是指工作實(shí)績(jī)要作為考察材料的重點(diǎn)、要占大量篇幅；另一方面，是指“德”、“能”、“勤”、“廉”，要通過工作實(shí)績(jī)來體現(xiàn)。也就是說，工作實(shí)績(jī)，要分別貫穿于“德”、“能”、“勤”“廉”各個(gè)段落之中，成為各個(gè)段落“觀點(diǎn)”(段首語)的“支撐”，體現(xiàn)“觀點(diǎn)”的基本“材料”。要寫實(shí)，避免空話、套話。

處在不同層次的干部有不同的內(nèi)涵，如：對(duì)于一般干部而言，主要是完成本職工作的情況、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的情況；對(duì)于副科級(jí)干部而言，主要體現(xiàn)在分管工作的排位、完成質(zhì)量、替主要領(lǐng)導(dǎo)分憂情況等方面；對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)正科級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部而言，要全面地看經(jīng)發(fā)展總量、完成稅收情況、地方政府財(cái)力情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、黨的建設(shè)工作情況等方面；對(duì)于機(jī)關(guān)正科級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部而言，主要看其部門工作在全市、全省的排位和影響，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況，履行崗位職責(zé)情況等方面。在廉上，主要看有無利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益的行為；能否嚴(yán)格遵守公共財(cái)務(wù)管理和使用的規(guī)定，有無假公濟(jì)私、化公為私的行為；能否艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，有無講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費(fèi)的行為；是否嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和廉潔自律有關(guān)規(guī)定。

3、主要缺點(diǎn)和不足方面。、要針對(duì)考察對(duì)象存在的突出問題，寫準(zhǔn)寫實(shí)。表述要力求準(zhǔn)確，不要模棱兩可，避免使用含義不確切的詞語。描述的缺點(diǎn)不足不能和優(yōu)點(diǎn)長處相矛盾。對(duì)一時(shí)不好作出結(jié)論的問題，可以采取寫實(shí)的辦法予以表述。

    4、民主推薦、民主測(cè)評(píng)情況。

5、落款。即署明考察組組長、成員姓名。
    6、考察日期。
    

在這里著重再講一下怎樣寫好“段首語”

  考察材料寫得好或不好，在相當(dāng)大的程度上，在于段首語寫得好不好。一份好的考察材料，僅僅瀏覽一下各個(gè)段落的段首語，就可以大致上對(duì)考察對(duì)象有一個(gè)基本的了解。

  每一段，首先要寫好段首語，即第一句話。用段首語概括說明考察對(duì)象的某一個(gè)方面的特點(diǎn)(優(yōu)點(diǎn))，而后展開，用具體材料予以說明。每一段，要注意緊緊扣住考察對(duì)象一個(gè)方面的的特點(diǎn)、學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、職責(zé)范圍、從事或分管的工作。

 三、注意事項(xiàng)
    撰寫考察材料要抓住被考察對(duì)象的個(gè)性特征，確立幾個(gè)觀點(diǎn)，運(yùn)用具體事例加以說明。要注意把握以下“四個(gè)要素”：
    1、要“像”。就是考察材料所描述的干部，要像被考察對(duì)象。這就要求按照實(shí)事求是、客觀公正的原則，找出最能體現(xiàn)德才表現(xiàn)和性格特征的思想、行動(dòng)、言論及數(shù)據(jù)，并運(yùn)用富有特色的語言，使考察材料做到形神兼?zhèn)?，個(gè)性鮮明，使人看后“如見其人”，我舉個(gè)例子：我們組織部都是美女，但如果我寫一句：“只見她一張瓜子臉，身材高挑，模特一樣的身材、雙眉修長，膚色雖然微黑，相貌卻極為俏麗。”讓熟悉的人看后知道寫的是誰，不熟悉的人看后也能有鮮明的印象。

需要把握三點(diǎn)：一要根據(jù)干部考察任務(wù)突出其特點(diǎn)。比如，對(duì)擬提拔任職干部的考察材料，要突出實(shí)績(jī)和特長；對(duì)后備干部的考察材料，要突出基本素質(zhì)和潛能；對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的考察材料，要突出政治水平和駕馭全局、處理復(fù)雜問題的能力等。二要要結(jié)合考察對(duì)象所從事和分管的工作寫出特點(diǎn)。如對(duì)組織部門領(lǐng)導(dǎo)干部的考察材料，要突出政治堅(jiān)定性、公道正派和組織協(xié)調(diào)能力；對(duì)宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)干部的考察材料，要突出政治敏銳性、思想理論水平和文字表達(dá)能力等。三要在與周圍其他干部的比較中寫出特點(diǎn)。既全面反映考察對(duì)象的情況，又要突出與其他干部的不同之處，突出“個(gè)性化”，變“千人一面”為“一人一面”。
    2、要“實(shí)”。就是采用寫實(shí)的方法，用事實(shí)說話，不要一般概念化的描述。要充分利用考察中獲得的各種數(shù)據(jù)，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行定量分析，運(yùn)用定量分析結(jié)果，對(duì)考察中的定性評(píng)價(jià)進(jìn)行印證。比如在履行職責(zé)情況方面，要在考察材料中具體說明考察對(duì)象在工作中做了怎樣的決策，提出了什么建議，做了哪些具體工作，取得了哪些效果。再如寫一個(gè)干部的能力怎樣，只要寫出幾件在本職崗位上做出的具體成績(jī)，就一目了然；寫上許多句“成績(jī)突出”、“做了許多工作”、“有一定貢獻(xiàn)”，不如選擇幾件能代表本人成績(jī)的事實(shí)讓人信服。
     3、要“準(zhǔn)”。就是考察材料對(duì)被考察對(duì)象所作評(píng)價(jià)，要實(shí)事求是，恰如其分。大家從網(wǎng)上可以看一看，中組部負(fù)責(zé)同志在評(píng)價(jià)各省和中直部門正職特點(diǎn)拿捏到位，所以我們?cè)u(píng)價(jià)干部更要注意把握這一點(diǎn)。對(duì)所引用的數(shù)字、事例，要有根有據(jù)，準(zhǔn)確無誤。首先，要對(duì)照擬任職務(wù)對(duì)考察對(duì)象的素質(zhì)能力要求寫。如任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要重點(diǎn)挖掘該同志是否具有抓班子、帶隊(duì)伍的水平，民主作風(fēng)如何，清正廉潔情況如何，發(fā)展戰(zhàn)略眼光如何等方面；如任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，要重點(diǎn)挖掘該同志是否熟悉財(cái)政、經(jīng)濟(jì)工作，配合意識(shí)如何，執(zhí)行力如何、處理基層事務(wù)的能力如何等方面；如任鄉(xiāng)鎮(zhèn)副書記、紀(jì)委書記，重點(diǎn)看黨建、紀(jì)檢工作的熟悉程度，是否善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，文字寫作水平如何等方面。其次，要結(jié)合考察對(duì)象現(xiàn)在所處的職務(wù)層次寫。不同層次的干部，他的能力水平是不一樣的，他的素質(zhì)結(jié)構(gòu)也是不同的，正職領(lǐng)導(dǎo)干部要突出把握大局的能力，中層領(lǐng)導(dǎo)干部要凸顯協(xié)調(diào)處理上下關(guān)系的能力，基層領(lǐng)導(dǎo)干部要突出面對(duì)群眾的態(tài)度表現(xiàn)和具體的業(yè)務(wù)水平。如在描寫正科級(jí)干部和股級(jí)干部的考察材料時(shí)，要注意區(qū)別。正科級(jí)干部在領(lǐng)導(dǎo)水平，統(tǒng)籌能力，安排工作的水平和能力要高些，但比較宏觀一些；股級(jí)干部一般對(duì)業(yè)務(wù)要熟悉一些，也就是我們常說的業(yè)務(wù)上“能過細(xì)”。再次，在撰寫材料時(shí)要把握好度，寫準(zhǔn)。所引用的數(shù)字、事例要有根有據(jù)，準(zhǔn)確無誤，評(píng)價(jià)個(gè)人的作用，應(yīng)根據(jù)個(gè)人在班子中的職責(zé)分工以及實(shí)際工作情況，著重反映考察對(duì)象在工作中出了哪些主意，做了哪些工作，防止“一頂帽子大家戴，一件衣服眾人穿”的現(xiàn)象。不同的崗位有不同的工作業(yè)績(jī)，不同的層級(jí)的干部有不同的能力要求，寫績(jī)要結(jié)合崗位特點(diǎn)，區(qū)位比較等方面，把干部實(shí)績(jī)寫準(zhǔn)。

對(duì)考察對(duì)象的缺點(diǎn)不能回避，要把缺點(diǎn)寫實(shí)。這里主要涉及兩個(gè)問題：一是對(duì)考察對(duì)象的缺點(diǎn)不能怕影響提拔，回避撰寫考察對(duì)象的缺點(diǎn)，這實(shí)際上對(duì)考察對(duì)象不利，不利于干部的成長，人無完人，準(zhǔn)確的揭露一個(gè)人的缺點(diǎn)并以一定的方式反饋當(dāng)事人，有利于當(dāng)事人的進(jìn)步。二是對(duì)考察對(duì)象的缺點(diǎn)的撰寫不慎重，不仔細(xì)分析，概括不準(zhǔn)確。對(duì)干部的缺點(diǎn)和失誤要認(rèn)真地加以分析,是主要的還是次要的;是偶發(fā)的還是一貫的;是缺乏經(jīng)驗(yàn)造成的還是瀆職失職造成的;是思想品質(zhì)問題還是工作方法問題;是出以公心還是圖謀私利;是知錯(cuò)就改還是屢錯(cuò)屢犯。只有這樣,才是真正對(duì)組織負(fù)責(zé),對(duì)同志負(fù)責(zé),才能經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。所以要求我們?cè)趥€(gè)人缺點(diǎn)上一要反復(fù)推敲、慎重落筆。是什么缺點(diǎn)就寫什么，切忌亂扣帽子。二要寫明短在何處、缺的程度和具體表現(xiàn)。不要用“希望抓工作再放手一些”、“建議進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)”等代替不足。三要防止優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)打架，不能自圓其說。比如，寫優(yōu)點(diǎn)時(shí)說“勇于開拓，大膽創(chuàng)新”，但在不足中又說“推進(jìn)工作的力度小一些”。四要防止把優(yōu)點(diǎn)作為缺點(diǎn)寫。如“不注意身體”、“工作中要求急一些”等。
    4、要“精”。撰寫考察材料應(yīng)講究語法修辭，格式統(tǒng)一，用語規(guī)范，簡(jiǎn)明扼要。一是在長度上，一篇好的考察材料不能寫得太長，一般應(yīng)把握在1200-1500字左右，不要面面俱到而又沒有個(gè)性。二是要反復(fù)對(duì)形成的初稿進(jìn)行修改，做到畫得像，文字少，事例多，說理清。