職稱(chēng)評(píng)審制度遭輿論詬病久矣

　　文/新浪專(zhuān)欄 觀察家 晏揚(yáng)

　　日前，人社部、衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合下發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)，明確縣級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員在職稱(chēng)評(píng)審時(shí)，外語(yǔ)成績(jī)可不作為申報(bào)條件，在論文、科研方面也不作硬性規(guī)定。指導(dǎo)意見(jiàn)強(qiáng)調(diào)，各地的職稱(chēng)評(píng)審指標(biāo)要“接地氣”，緊貼基層工作實(shí)際，實(shí)現(xiàn)“干什么評(píng)什么”，避免職稱(chēng)評(píng)審與實(shí)際工作“兩張皮”。

　　職稱(chēng)外語(yǔ)考試遭輿論詬病久矣，職稱(chēng)評(píng)審與實(shí)際工作“兩張皮”久矣。人社部、衛(wèi)計(jì)委下發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)，向現(xiàn)行職稱(chēng)評(píng)審兩大條件——外語(yǔ)成績(jī)和科研論文開(kāi)刀，是務(wù)實(shí)之舉，也是雙贏之舉，有利于釋放基層醫(yī)療工作的活力，既是基層醫(yī)務(wù)人員的福音，也是廣大患者的福音。

　　外語(yǔ)說(shuō)起來(lái)很重要，其實(shí)只是對(duì)有些職業(yè)、崗位很重要，而對(duì)有些職業(yè)、崗位則不重要，甚至根本派不上用場(chǎng)。比如教中文、教體育的老師，在基層從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)工作的人，還有此次改革惠及的人群——基層醫(yī)務(wù)人員，他們可能一輩子都用不上外語(yǔ)，但晉升職稱(chēng)卻要考外語(yǔ)，外語(yǔ)通不過(guò)就不能晉升職稱(chēng)，這是何等怪異乃至荒謬之事。

　　基層醫(yī)務(wù)人員平時(shí)的工作，主要是為患者提供臨床服務(wù)，治療常見(jiàn)病、多發(fā)病，不需要從事創(chuàng)新性臨床和醫(yī)學(xué)研究，工作中用不上外語(yǔ)，也無(wú)須撰寫(xiě)科研論文。對(duì)他們而言，晉升職稱(chēng)考外語(yǔ)、看論文不僅勉為其難，而且相當(dāng)不公平，不知有多少臨床經(jīng)驗(yàn)豐富、深受患者喜愛(ài)的基層醫(yī)務(wù)人員，被卡在外語(yǔ)和論文上而不能晉升職稱(chēng)。

　　更重要的是，當(dāng)職稱(chēng)評(píng)審與實(shí)際工作“兩張皮”，當(dāng)基層醫(yī)務(wù)人員苦苦為考外語(yǔ)、寫(xiě)論文而奮斗，勢(shì)必會(huì)影響他們平時(shí)的臨床服務(wù)，這對(duì)于患者顯然不是好事。

　　或許正是著眼于這樣的矛盾和困境，人社部、衛(wèi)計(jì)委才下發(fā)指導(dǎo)意見(jiàn)，要求職稱(chēng)評(píng)審緊貼基層工作實(shí)際，“干什么評(píng)什么”。從考外語(yǔ)改為考臨床能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從“論文導(dǎo)向”轉(zhuǎn)為“能力業(yè)績(jī)導(dǎo)向”，有利于引導(dǎo)基層醫(yī)務(wù)人員注重臨床水平、注重服務(wù)質(zhì)量、注重工作業(yè)績(jī)；把基層醫(yī)務(wù)人員從外語(yǔ)、論文兩把“枷鎖”中解脫出來(lái)，有利于釋放基層醫(yī)療工作的活力，為患者提供更好的服務(wù)。“干什么評(píng)什么”，職稱(chēng)評(píng)審本該如此，早該如此。

　　實(shí)際上，不僅基層醫(yī)務(wù)人員，其他很多職業(yè)、崗位的職稱(chēng)評(píng)審，也急需從外語(yǔ)、論文兩把“枷鎖”中解脫出來(lái)。比如中小學(xué)老師，他們的工作價(jià)值體現(xiàn)在教書(shū)育人上，課講得好不好才是最重要的，至于發(fā)表論文，則是可有可無(wú)的事情。當(dāng)然，對(duì)于專(zhuān)門(mén)從事科研的人而言，論文是研究成果的體現(xiàn)，理應(yīng)成為晉升職稱(chēng)的“砝碼”；而外語(yǔ)對(duì)有些職業(yè)、崗位的確很重要，考試可以“倒逼”從業(yè)者提高外語(yǔ)水平，

　　所以，職稱(chēng)評(píng)審該不該考外語(yǔ)、看論文，不能一概而論，而應(yīng)具體情況具體對(duì)待。為此，最好的辦法是推行職稱(chēng)評(píng)審“分類(lèi)改革”，即針對(duì)不同行業(yè)、職業(yè)、崗位設(shè)置不同的評(píng)審指標(biāo)，有的需要考外語(yǔ)、看論文，有的則堅(jiān)決取消。即使需要考外語(yǔ)、看論文，也可進(jìn)一步細(xì)分，有的要求高、難度大，有的要求低、難度小。

　　這樣的“分類(lèi)改革”，應(yīng)該是未來(lái)職稱(chēng)評(píng)審改革的方向，其目的主要有兩個(gè)：一是盡可能做到“人盡其才”，二是盡可能做到公平公正。