廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物

綜合整治的實(shí)施方案（2014-2017年）

　　（經(jīng)省人民政府同意，廣東省環(huán)境保護(hù)廳2014年12月31日以粵環(huán)〔2014〕130號(hào)發(fā)布　自2014年12月31日起施行）

　　為貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)文件關(guān)于重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治的工作部署，大力推進(jìn)我省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）的綜合治理，降低VOCs的排放總量，切實(shí)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，制訂本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)與范圍

　?。ㄒ唬┕ぷ髂繕?biāo)。

　　大力推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)開展VOCs綜合整治，堅(jiān)持重點(diǎn)突出、以點(diǎn)帶面、分步實(shí)施，以珠三角地區(qū)為重點(diǎn)，帶動(dòng)全省開展重點(diǎn)企業(yè)VOCs達(dá)標(biāo)治理和污染減排工作，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)工藝過程無組織排放控制和廢氣治理。到2017年底，全省VOCs重點(diǎn)企業(yè)全部采取有效的預(yù)防和控制措施，企業(yè)工藝裝備、污染治理水平和環(huán)境監(jiān)管能力大幅提升，重點(diǎn)治理項(xiàng)目全部完成，已建治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行；重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放總量比2013年明顯下降，穩(wěn)定達(dá)到相關(guān)控制標(biāo)準(zhǔn)要求。

　?。ǘ┱畏秶?/p>

　　整治范圍包括煉油與石化、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、化學(xué)藥品原料藥制造、合成纖維制造、表面涂裝、印刷、制鞋、家具制造、人造板制造、電子元件制造、紡織印染、塑料制造及塑料制品、生活服務(wù)業(yè)等13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。

　　二、重點(diǎn)行業(yè)整治要點(diǎn)

　?。ㄒ唬捰团c石化行業(yè)。

　　適用于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2011）中行業(yè)代碼及類別名稱為原油加工及石油制品制造（C2511）、以石油餾分/天然氣為原料的有機(jī)化學(xué)原料制造（C2614）行業(yè)。全省石化行業(yè)綜合治理按照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于印發(fā)石化行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治方案的通知》（環(huán)發(fā)〔2014〕177號(hào)）執(zhí)行。

　　大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。優(yōu)先選用低揮發(fā)性原輔材料、先進(jìn)密閉的生產(chǎn)工藝，加強(qiáng)生產(chǎn)、輸送、進(jìn)出料、干燥以及采樣等易泄露環(huán)節(jié)的密閉性和安全性，加強(qiáng)無組織廢氣的收集和有效處理。

　　全面推行泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）技術(shù)。所有重點(diǎn)煉油與石化企業(yè)要建立“泄漏檢測(cè)與修復(fù)”管理體系，對(duì)密封點(diǎn)設(shè)置編號(hào)和標(biāo)識(shí)，及時(shí)修復(fù)泄漏超標(biāo)的密封點(diǎn)。建立企業(yè)LDAR信息管理平臺(tái)，全面分析泄露點(diǎn)信息，對(duì)易泄漏環(huán)節(jié)制定針對(duì)性改進(jìn)措施，并每季度向環(huán)保部門報(bào)告企業(yè)LDAR實(shí)施情況及無組織排放量。2015年底前珠三角地區(qū)所有石油煉制企業(yè)至少完成一輪LDAR技術(shù)應(yīng)用，建立企業(yè)無組織排放監(jiān)管系統(tǒng)；2015年，非珠三角地區(qū)石油煉制企業(yè)要啟動(dòng)LDAR技術(shù)應(yīng)用，2017年底前全省所有重點(diǎn)煉油與石化企業(yè)全部完成一輪以上LDAR技術(shù)應(yīng)用。

　　加強(qiáng)有組織工藝廢氣排放控制。工藝廢氣應(yīng)優(yōu)先考慮生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)回收利用，難以回收利用的，應(yīng)采用催化燃燒、熱力焚燒等方式凈化處理后達(dá)標(biāo)排放。采取適當(dāng)措施盡可能回收排入火炬系統(tǒng)的廢氣；火炬應(yīng)按照相關(guān)要求設(shè)置規(guī)范的點(diǎn)火系統(tǒng)，確保通過火炬排放的VOCs點(diǎn)燃，并盡可能充分燃燒。

　　嚴(yán)格控制儲(chǔ)存、裝卸損失。揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)在符合安全等相關(guān)規(guī)范的前提下，采用壓力罐、低溫罐、高效密封的浮頂罐或安裝頂空聯(lián)通置換油氣回收裝置的拱頂罐，其中苯、甲苯、二甲苯等危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)在采用內(nèi)浮頂罐基礎(chǔ)上安裝油氣回收裝置等處理設(shè)施。揮發(fā)性有機(jī)液體裝卸應(yīng)采取全密閉、液下裝載等方式，嚴(yán)禁噴濺式裝載。汽油、石腦油、煤油等高揮發(fā)性有機(jī)液體和苯、甲苯、二甲苯等危險(xiǎn)化學(xué)品的裝卸過程應(yīng)優(yōu)先采用高效油氣回收措施。運(yùn)輸相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)采用具備油氣回收接口的車船。

　　強(qiáng)化廢水廢液廢渣系統(tǒng)逸散廢氣治理。廢水廢液廢渣收集、儲(chǔ)存和處理處置過程中，應(yīng)對(duì)逸散VOCs和產(chǎn)生異味的主要環(huán)節(jié)采取有效的密閉與收集措施，確保廢氣經(jīng)收集處理后達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，禁止稀釋排放。

　　加強(qiáng)非正常工況污染控制。制定開停車、檢維修、生產(chǎn)異常等非正常工況的操作規(guī)程和污染控制措施，非正常工況下生產(chǎn)裝置排出的含揮發(fā)性有機(jī)物的物料、廢氣和檢維修前清掃氣應(yīng)接入回收或凈化處理裝置。企業(yè)開停車、檢維修等計(jì)劃性操作應(yīng)當(dāng)報(bào)環(huán)保部門備案，實(shí)施中加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和事后評(píng)估；非計(jì)劃性操作應(yīng)嚴(yán)格控制污染，杜絕事故性排放，事后及時(shí)評(píng)估并向環(huán)保部門報(bào)告。

　　（二）化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)。

　　適用于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2011）中行業(yè)代碼及類別名稱為C26化學(xué)原料和化學(xué)制品制造（不含直接以石油餾分/天然氣為原料的有機(jī)化學(xué)原料制造），重點(diǎn)整治范圍為有機(jī)化學(xué)原料制造（C2614，不含以石油餾分/天然氣為原料的有機(jī)化學(xué)原料制造）和涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造（C264）企業(yè)。

　　大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。新建涂料企業(yè)生產(chǎn)的室內(nèi)裝修裝飾用涂料以及溶劑型木器家具涂料產(chǎn)品必須符合國(guó)家環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品要求。禁止生產(chǎn)有害物質(zhì)含量、揮發(fā)性有機(jī)物含量超過200克/升的室內(nèi)裝修裝飾用涂料和超過700克/升的溶劑型木器家具涂料。淘汰產(chǎn)量300噸/年以下的傳統(tǒng)油墨生產(chǎn)裝置，取締含苯類溶劑型油墨生產(chǎn)，淘汰所有無揮發(fā)性有機(jī)物收集、回收/凈化設(shè)施的涂料、膠黏劑和油墨等生產(chǎn)裝置。鼓勵(lì)提高水性涂料和水性油墨生產(chǎn)規(guī)模，積極開展環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證。

　　采用密閉一體化生產(chǎn)技術(shù)。生產(chǎn)裝置投料口、檢測(cè)口及產(chǎn)品分裝點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行廢氣收集和凈化處理，凈化效率應(yīng)大于90%.反應(yīng)釜應(yīng)采用管道供料，底部給料或浸入管給料，頂部添加液體應(yīng)采用導(dǎo)管貼壁給料；反應(yīng)釜呼吸管道應(yīng)設(shè)置冷凝回流裝置；投（出）料應(yīng)設(shè)置集氣裝置或密閉區(qū)域，對(duì)難以實(shí)現(xiàn)密閉的應(yīng)采用負(fù)壓排氣。真空尾氣應(yīng)采用冷凝回收，對(duì)于有機(jī)濃度較高的真空泵前、后必須安裝多級(jí)冷凝回收裝置。蒸餾溶劑應(yīng)采用多級(jí)梯度冷凝方式，優(yōu)先采用螺旋纏繞管式或板式冷凝器等效率較高的換熱設(shè)備，對(duì)于低沸點(diǎn)溶劑應(yīng)采用冷凍介質(zhì)進(jìn)行深度冷凝。采用密閉的離心、壓濾、干燥設(shè)備，禁止使用敞口的有機(jī)溶劑固液分離設(shè)備，鼓勵(lì)采用全自動(dòng)密閉離心機(jī)、多功能一體式壓濾機(jī)、暗流式板框壓濾機(jī)等先進(jìn)的離心、壓濾設(shè)備與雙錐真空干燥機(jī)、閃蒸干燥機(jī)、噴霧干燥機(jī)等先進(jìn)干燥設(shè)備。

　　規(guī)范液體有機(jī)物料儲(chǔ)存。液體有機(jī)化學(xué)原料、中間產(chǎn)品、成品應(yīng)密閉儲(chǔ)存，沸點(diǎn)較低的有機(jī)物料儲(chǔ)罐應(yīng)全部設(shè)置保溫并配置氮封裝置，裝卸過程采用平衡管技術(shù)；體積較大的貯罐應(yīng)采用高效密封的內(nèi)（外）浮頂罐；大型貯罐應(yīng)采用高效密封的浮頂罐及氮封裝置。

　　強(qiáng)化有機(jī)廢氣綜合治理。反應(yīng)、蒸餾、抽真空、固液分離、分散、研磨、干燥、投料、卸料、取樣、物料中轉(zhuǎn)、反應(yīng)器清洗等生產(chǎn)全過程應(yīng)進(jìn)行有機(jī)廢氣集中收集和凈化處理，凈化效率應(yīng)大于90%.單一組分的高濃度廢氣優(yōu)先考慮采用各種回收工藝預(yù)處理；有機(jī)溶劑廢氣優(yōu)先采用冷凝、吸附－冷凝、離子液吸收裝置回收，對(duì)難以回收利用的宜采用燃燒方式進(jìn)行高效處理；含有易揮發(fā)有機(jī)物料或易產(chǎn)生惡臭影響的廢水收集系統(tǒng)和處理單元應(yīng)密閉，惡臭廢氣應(yīng)采用熱解、吸附、生物處理等技術(shù)凈化處理后達(dá)標(biāo)排放。

　?。ㄈ┗瘜W(xué)藥品原料藥制造行業(yè)。

　　適用于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2011）中行業(yè)代碼及類別名稱為C271化學(xué)藥品原料藥制造行業(yè)。

　　大力推動(dòng)實(shí)施清潔生產(chǎn)。逐步使用非鹵化和非芳香性溶劑（如乙酸乙酯、酒精和丙酮等）等無毒、無害或低毒、低害的原輔材料。鼓勵(lì)采用動(dòng)態(tài)提取、微波提取、超聲提取、雙水相萃取、超臨界萃取、液膜法、膜分離、大孔樹脂吸附、多效濃縮、真空帶式干燥、微波干燥、噴霧干燥等提取、分離、純化、濃縮和干燥技術(shù)。

　　提高生產(chǎn)操作的密閉水平。生產(chǎn)過程應(yīng)采用密閉設(shè)備和原料輸送管道，封閉所有不必要的開口，提高工藝設(shè)備密閉性。投料宜采用放料、泵料或壓料技術(shù)，不宜采用真空抽料，以減少有機(jī)溶劑的揮發(fā)。淘汰水沖泵，優(yōu)先采用水環(huán)泵、液環(huán)泵、無油立式機(jī)械真空泵等密閉性較好的真空設(shè)備，真空尾氣應(yīng)冷凝回收物料，鼓勵(lì)泵前、后安裝緩沖罐并設(shè)置冷凝裝置。沸點(diǎn)低于45℃的甲類液體應(yīng)采用壓力儲(chǔ)罐儲(chǔ)存，沸點(diǎn)高于45℃的易揮發(fā)介質(zhì)如選用固定頂儲(chǔ)罐儲(chǔ)存，應(yīng)設(shè)置儲(chǔ)罐控溫和罐頂廢氣回收或預(yù)處理設(shè)施，原料、中間產(chǎn)品、成品儲(chǔ)罐的氣相空間宜設(shè)置氮?dú)獗Ｗo(hù)系統(tǒng)，呼吸排放廢氣應(yīng)收集處理。

　　強(qiáng)化有機(jī)廢氣綜合治理。投料、反應(yīng)、精制、抽真空、固液分離、干燥等各生產(chǎn)工藝和反應(yīng)器清洗過程廢氣應(yīng)接入有機(jī)廢氣控制系統(tǒng)，進(jìn)行溶劑回收和凈化處理，處理效率應(yīng)大于90%.有機(jī)溶劑廢氣應(yīng)采用冷凝、吸附—冷凝、吸收等回收裝置回收，對(duì)難以回收利用的采用燃燒、催化氧化等方式處理。發(fā)酵尾氣應(yīng)采取除臭措施進(jìn)行處理，產(chǎn)生惡臭氣體的車間和裝置應(yīng)配套除臭設(shè)施。易產(chǎn)生惡臭影響的污水處理單元應(yīng)進(jìn)行密閉，收集的廢氣應(yīng)采用化學(xué)吸收、生物過濾、吸附等方法處理后達(dá)標(biāo)排放。

　　試點(diǎn)開展泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）技術(shù)應(yīng)用。揮發(fā)性有機(jī)物料流經(jīng)設(shè)備（包括泵、壓縮機(jī)、泄壓裝置、采樣裝置、放空管、閥門、法蘭、儀表、其他連接件等）的密封點(diǎn)數(shù)量超過2000個(gè)的醫(yī)藥化工企業(yè)，應(yīng)逐步應(yīng)用LDAR技術(shù)，對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物流經(jīng)的設(shè)備和管線組件進(jìn)行定期檢測(cè)并及時(shí)修復(fù)泄漏點(diǎn)，嚴(yán)格控制跑冒滴漏和無組織泄漏排放。采用揮發(fā)性有機(jī)物料進(jìn)行連續(xù)生產(chǎn)或采用蒸餾等有機(jī)溶劑回收工藝裝置的企業(yè)，2017年底前應(yīng)至少完成1套相應(yīng)裝置的LDAR技術(shù)應(yīng)用示范。

　?。ㄋ模┖铣衫w維制造行業(yè)。

　　適用于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2011）中行業(yè)代碼及類別名稱為C282合成纖維制造行業(yè)，重點(diǎn)整治范圍為錦綸纖維制造（C2821）、滌綸纖維制造（C2822）及氨綸纖維制造（C2826）企業(yè)。

　　大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。加大合成纖維制造行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣力度，珠三角地區(qū)合成纖維制造重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)達(dá)到《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化纖行業(yè)（滌綸）》、《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化纖行業(yè)（氨綸）》清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的二級(jí)指標(biāo)。

　　采用密閉一體化生產(chǎn)技術(shù)。嚴(yán)格控制錦綸、滌綸、氨綸等合成纖維制造企業(yè)有機(jī)物料儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的呼吸損耗，揮發(fā)性物料應(yīng)密封貯藏。采用密閉原料輸送管道及密閉設(shè)備，投料應(yīng)采用放料、泵料或壓料技術(shù)，生產(chǎn)過程密閉化操作。酯化、聚合、熔融、熱媒、清洗、精制、紡絲、卷繞各生產(chǎn)工藝單元必須全部進(jìn)行廢氣收集，并凈化處理。

　　加強(qiáng)酯化廢氣、聚合廢氣、紡絲油劑的排放治理。滌綸制造的酯化反應(yīng)工藝單元必須安裝廢氣回收裝置，對(duì)排放的乙醛蒸汽進(jìn)行回收，尾氣應(yīng)采用直接焚燒、蓄熱焚燒、催化焚燒等高效凈化措施后達(dá)標(biāo)排放；氨綸制造的聚合反應(yīng)、紡絲工藝單元必須安裝精制回收裝置，對(duì)排放的二甲基甲酰胺（DMF）或二甲基乙酰胺（DMAc）廢氣進(jìn)行回收利用，精餾尾氣應(yīng)采用吸附等技術(shù)凈化后達(dá)標(biāo)排放；全拉伸絲（FDY）/低彈絲（DTY）紡絲上油、加熱、牽引拉伸等生產(chǎn)工藝單元的油劑廢氣應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)一收集，宜采用機(jī)械凈化與吸收技術(shù)或高壓靜電技術(shù)等組合工藝凈化后達(dá)標(biāo)排放。

　　（五）表面涂裝行業(yè)。

　　適用于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2011）中行業(yè)代碼及類別名稱為C33金屬制品、C34通用設(shè)備制造、C35專用設(shè)備制造、C36汽車制造、C37鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造、C38電氣機(jī)械和器材制造、C40儀器儀表制造、C43金屬制品、機(jī)械和設(shè)備修理等行業(yè)，重點(diǎn)整治范圍為使用溶劑型涂料的汽車制造（C36）、集裝箱制造（C3331）企業(yè)，汽車維修的噴涂與補(bǔ)漆工序參照?qǐng)?zhí)行。

　　提高低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料使用比例。鼓勵(lì)企業(yè)使用符合環(huán)保要求的水基型、高固份、粉末、紫外光固化等低VOCs含量的涂料。汽車制造噴涂、維修噴涂和補(bǔ)漆工序使用的涂料VOCs含量應(yīng)符合《汽車涂料中有害物質(zhì)限量》（GB24409）的規(guī)定，集裝箱制造生產(chǎn)過程使用的涂料應(yīng)符合《集裝箱涂料》（JH/T E01）的規(guī)定。新建工業(yè)涂裝項(xiàng)目低VOCs含量的涂料使用比例達(dá)到50%以上；新建機(jī)動(dòng)車制造與維修涂裝項(xiàng)目，其低VOCs含量涂料占總涂料使用量比例不得低于80%.積極推廣“綠色涂裝”理念。推動(dòng)涉及工業(yè)涂裝工藝的工業(yè)企業(yè)逐步選用采用新型和環(huán)保型涂裝材料，使用先進(jìn)可靠的涂裝工藝技術(shù)及裝備，降低單位產(chǎn)品的揮發(fā)性有機(jī)物排放量。汽車制造與維修涂裝生產(chǎn)線單位涂裝面積的VOCs排放量應(yīng)符合廣東省《表面涂裝（汽車制造業(yè)）揮發(fā)性有機(jī)化合物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB44/819-2010）的規(guī)定，小型、中型以上乘用車單位涂裝面積的VOCs排放量應(yīng)不高于20克/平方米和150克/平方米，貨車駕駛倉(cāng)、車廂單位涂裝面積的VOCs排放量應(yīng)不高于55克/平方米和70克/平方米。

　　加強(qiáng)工業(yè)涂裝工藝廢氣的集中收集和治理。涂料、稀釋劑、清洗劑等含VOCs的原輔材料應(yīng)儲(chǔ)存或設(shè)置于密封容器或密閉工作間內(nèi)以減少VOCs的無組織排放。各類表面涂裝和烘干等產(chǎn)生VOCs廢氣的生產(chǎn)工藝應(yīng)盡可能設(shè)置于密閉工作間內(nèi)，集中排風(fēng)并導(dǎo)入VOCs污染控制設(shè)備進(jìn)行處理；無法設(shè)置密閉工作間的生產(chǎn)線，VOCs排放工段應(yīng)盡可能設(shè)置集氣罩、排風(fēng)管道組成的排氣系統(tǒng)，使用溶劑型涂料的汽車涂裝工藝線、流平室、烘干室VOCs廢氣收集率應(yīng)不低于95%，其他使用溶劑型涂料的涂裝工藝線VOCs廢氣收集率應(yīng)達(dá)到90%以上。汽車制造與維修的噴涂廢氣必須進(jìn)行漆霧處理，去除效率應(yīng)達(dá)到95%以上；顆粒物排出量應(yīng)小于10毫克/立方米；涂料用量少的涂裝線宜采用過濾棉、無紡布、石灰石為濾料的干式漆霧捕集系統(tǒng)，涂料用量大的涂裝線宜采用干式靜電漆霧捕集裝置、濕式漆霧捕集裝置。VOCs污染控制裝置應(yīng)與工藝設(shè)施同步運(yùn)轉(zhuǎn)，宜采用吸附法、吸附濃縮-（催化）燃燒法、蓄熱式直接焚燒法（RTO）、蓄熱式催化焚燒法（RCO）等凈化處理后達(dá)標(biāo)排放，使用溶劑型涂料涂裝工藝的VOCs去除率應(yīng)達(dá)到90%以上。

　?。┯∷⑿袠I(yè)。

　　適用于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2011）中行業(yè)代碼及類別名稱為C231印刷行業(yè)，重點(diǎn)整治范圍為書、報(bào)刊印刷（2311）、本冊(cè)印制（C2312）、包裝裝潢及其他印刷（C2319）企業(yè)。

　　推廣環(huán)保型油墨、膠粘劑的使用。鼓勵(lì)使用環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的環(huán)保型油墨、膠粘劑，禁止使用不符合環(huán)保要求的油墨、膠粘劑。印刷過程推廣使用水性油墨、紫外光固化油墨（UV油墨）、輻射固化油墨（EB油墨）、醇溶性油墨、植物基油墨（例如大豆油墨）等低VOCs低毒的原輔材料，復(fù)合、包裝過程逐漸使用水性膠粘劑替代溶劑型膠粘劑，推廣無溶劑復(fù)合技術(shù)，書刊印刷行業(yè)推廣使用預(yù)涂膜技術(shù)。新建印刷項(xiàng)目使用低VOCs含量油墨比例不低于90%，使用水性膠黏劑比例不低于95%.到2017年底前實(shí)現(xiàn)低VOCs含量油墨占油墨總用量達(dá)30%，水性膠粘劑用量占總用量達(dá)80%嚴(yán)格控制印刷企業(yè)有機(jī)物料逸散。油墨、粘膠劑、有機(jī)溶劑等揮發(fā)性原輔材料應(yīng)密封貯藏，沸點(diǎn)較低的有機(jī)物料應(yīng)配置氮封裝置。產(chǎn)生VOCs廢氣的工藝線應(yīng)盡可能設(shè)置于密閉工作間內(nèi)，集中排風(fēng)并導(dǎo)入VOCs控制設(shè)備進(jìn)行處理。無法設(shè)置密閉工作間的生產(chǎn)線，VOCs排放工段應(yīng)設(shè)置集氣罩、排風(fēng)管道組成的排氣系統(tǒng)。使用溶劑型油墨的單張印刷應(yīng)避免無組織排放，利用車間換氣系統(tǒng)的收集廢氣；輪轉(zhuǎn)印刷應(yīng)在所有VOCs排放點(diǎn)設(shè)立廢氣收集裝置；使用溶劑型膠粘劑的復(fù)合過程應(yīng)密閉干燥段，在工藝線上安裝廢氣收集設(shè)施。

　　強(qiáng)化印刷行業(yè)VOCs排放達(dá)標(biāo)治理工作。根據(jù)印刷行業(yè)廢氣組成、濃度、風(fēng)量等參數(shù)選擇適宜的技術(shù)，對(duì)車間有機(jī)廢氣進(jìn)行凈化處理后達(dá)標(biāo)排放，凈化效率應(yīng)達(dá)到90%以上。對(duì)高濃度、溶劑種類單一的有機(jī)廢氣，如出版物凹版印刷、軟包裝復(fù)合工藝排放的甲苯、乙酸乙酯溶劑廢氣，宜采取吸附法進(jìn)行回收利用；對(duì)高濃度但難以回收利用的有機(jī)廢氣，宜采取熱力燃燒法；對(duì)于低濃度、大風(fēng)量的印刷廢氣，適宜采用吸附濃縮－蓄熱燃燒或吸附濃縮－催化燃燒法，并可視成分、規(guī)模和環(huán)境敏感性等情況，選用吸附法、吸收法或生物法。烘干車間必須安裝吸附裝置對(duì)有機(jī)溶劑進(jìn)行回收。清洗用溶劑應(yīng)進(jìn)行回收。

　　（七）制鞋行業(yè)。

　　適用于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2011）中行業(yè)代碼及類別名稱為C195制鞋行業(yè)，重點(diǎn)整治范圍為使用溶劑型膠粘劑、處理劑、清洗劑、硬化劑、港寶水、油性油墨、油性油漆的皮鞋制造（C1952）、塑料鞋制造（C1953）、其他制鞋業(yè)（C1959）企業(yè)。

　　積極推動(dòng)低毒、低VOCs原輔材料的使用。制鞋行業(yè)使用的膠粘劑應(yīng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)《鞋和箱包膠粘劑》要求；鼓勵(lì)使用水性膠粘劑、水性硬化劑、水性處理劑、熱熔膠、熱熔膠港寶、水性黃膠等水基、熱熔型低VOCs原輔材料；提倡采用熱熔膠機(jī)、自動(dòng)上膠前幫機(jī)、自動(dòng)上膠中后幫機(jī)等先進(jìn)生產(chǎn)工藝，減少用膠作業(yè)次數(shù)及溶劑型原輔材料的使用。

　　采用密閉技術(shù)，提高廢氣收集率。揮發(fā)性膠粘劑應(yīng)采用密封罐調(diào)配，壓力泵、管道輸送，處理劑、清洗劑等揮發(fā)性有機(jī)溶劑應(yīng)采用密閉容器儲(chǔ)存，按需取用，以減少物料的揮發(fā)損失。面部拼縫粘貼、成型、組底、噴漆、發(fā)泡、注塑、印刷、清洗各生產(chǎn)工藝中使用油性膠粘劑、處理劑、清洗劑、硬化劑、港寶水、油性油墨、油性油漆的工段采用密閉、半密閉技術(shù)或分區(qū)密封生產(chǎn)工藝線進(jìn)行廢氣收集，噴漆、印刷工序廢氣收集率達(dá)到90%以上，其他生產(chǎn)工序廢氣收集率達(dá)到80%.深化制鞋行業(yè)VOCs排放的達(dá)標(biāo)治理。使用油性原輔材料生產(chǎn)的工藝廢氣經(jīng)排氣系統(tǒng)收集后，應(yīng)采用吸附、吸附濃縮-催化燃燒法等凈化處理后達(dá)標(biāo)排放，處理效率不得低于80%。

　?。ò耍┘揖咧圃煨袠I(yè)。

　　適用于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2011）中行業(yè)代碼及類別名稱為C21家具制造行業(yè)，重點(diǎn)整治范圍為使用油性涂料的木質(zhì)家具制造（C2110）、金屬家具制造（C2130）和其他家具制造（C2190）企業(yè)。

　　推廣低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料的使用。嚴(yán)格控制含有機(jī)溶劑原輔材料的儲(chǔ)存、運(yùn)輸；根據(jù)涂裝工藝的不同，大力推進(jìn)水性、粉末、紫外光固化涂料等低VOCs含量涂料的使用，限制使用溶劑型涂料，家具制造企業(yè)環(huán)保型涂料使用比例應(yīng)達(dá)到50%以上，新建家具制造項(xiàng)目使用低VOCs含量涂料的比例不低于90%.禁止使用超過700克/升的溶劑型木器家具涂料。

　　提高噴涂工藝清潔生產(chǎn)水平。規(guī)范溶劑型涂料、稀釋劑、固化劑、膠粘劑的使用，限定區(qū)域、密封儲(chǔ)存。涂料應(yīng)按需采用密封罐調(diào)配、管道輸送。底漆、面漆、烘干、噴膠等油性涂料、油性膠粘劑使用車間必須密封，廢氣收集率達(dá)到95%以上。禁止無VOCs凈化、回收措施的露天噴涂作業(yè)。推廣采用靜電噴涂、淋涂、輥涂、浸涂等效率較高的涂裝工藝。

　　深化家具制造行業(yè)VOCs排放的達(dá)標(biāo)治理。集中收集的廢氣應(yīng)采用凈化措施處理后達(dá)標(biāo)排放。噴涂廢氣必須進(jìn)行漆霧處理，顆粒物排出量不能影響治理設(shè)施的治理效率，宜采用干式過濾高效除漆霧，也可采用濕式水簾和多級(jí)過濾除濕聯(lián)合裝置。廢氣經(jīng)除漆霧處理后優(yōu)先采用吸附濃縮和催化燃燒的組合技術(shù)處理，也可采用吸附法、吸收法、生物法等治理技術(shù)，凈化后達(dá)標(biāo)排放。有機(jī)廢氣總凈化率應(yīng)達(dá)到80%以上。

　　（九）人造板制造行業(yè)。

　　適用于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2011）中行業(yè)代碼及類別名稱為C202人造板制造行業(yè)。

　　大力推動(dòng)人造板制造企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。積極推動(dòng)人造板企業(yè)使用低毒、低揮發(fā)性溶劑，鼓勵(lì)使用通過中國(guó)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的環(huán)保型膠粘劑和水性膠粘劑。生產(chǎn)的室內(nèi)裝飾裝修材料的人造板及其制品的甲醛釋放量應(yīng)符合《室內(nèi)裝飾裝修材料人造板及其制品中甲醛釋放限量》要求。

　　加強(qiáng)有機(jī)廢氣的收集及處理。人造板企業(yè)干燥和黏合工序應(yīng)在車間內(nèi)進(jìn)行，嚴(yán)禁露天開展干燥、黏合操作，干燥機(jī)、熱壓機(jī)應(yīng)密閉化，禁止露天堆放涂膠和空的制（調(diào)）膠桶。干燥、涂膠、熱壓過程的廢氣應(yīng)進(jìn)行有效收集，采用吸附技術(shù)、生物處理技術(shù)等凈化后達(dá)標(biāo)排放。

　?。ㄊ╇娮釉圃煨袠I(yè)。

　　適用于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2011）中行業(yè)代碼及類別名稱為C397電子元件制造行業(yè)，重點(diǎn)整治范圍為覆銅箔層壓板及印制電路板制造企業(yè)。

　　推廣低揮發(fā)性有機(jī)物含量的原料使用。鼓勵(lì)使用環(huán)保型材料，采用低溶劑含量的油墨，推廣使用水溶性或光固化抗蝕劑、阻焊劑。板面清洗工序不使用有機(jī)清洗劑，優(yōu)先推廣免清洗工藝。

　　大力推進(jìn)VOCs排放治理。所有涉及VOCs排放的車間必須安裝符合環(huán)保要求的廢氣收集系統(tǒng)和回收、凈化設(shè)施。對(duì)主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)如覆銅板制造中的點(diǎn)膠、涂布、清洗工序，印制電路板制造中的印刷、電鍍、蝕刻、熱風(fēng)整平等工序中產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)廢氣、酸堿廢氣、含氨廢氣、含氰廢氣、焊錫煙氣等進(jìn)行全面收集。禁止在生產(chǎn)車間及存儲(chǔ)油墨印料、溶劑和稀釋劑等有機(jī)材料的車間倉(cāng)庫(kù)安裝排氣裝置將工藝過程廢氣及逃逸性有機(jī)廢氣直接排入大氣環(huán)境當(dāng)中。鼓勵(lì)采用回收處理技術(shù)對(duì)有機(jī)溶劑進(jìn)行循環(huán)再用。應(yīng)結(jié)合覆銅板制造及印制電路板制造中具體生產(chǎn)工藝產(chǎn)生的有機(jī)廢氣特點(diǎn)，有針對(duì)性地采用吸附、蓄熱/蓄熱催化焚燒等處理技術(shù)，對(duì)濃度較低的有機(jī)廢氣可優(yōu)先采用吸附濃縮與焚燒相結(jié)合的方法處理。廢氣總凈化效率應(yīng)達(dá)到90%以上。

　　（十一）紡織印染行業(yè)。

　　適用于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2011）中行業(yè)代碼及類別名稱分別為C171棉紡織及印染精加工、C172毛紡織及染整精加工、C173麻紡織及染整精加工、C174絲絹紡織及印染精加工、C175化纖織造及印染精加工行業(yè)。重點(diǎn)整治范圍為具備印染/染整精加工工序的紡織企業(yè)。

　　大力推動(dòng)紡織印染企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)。推廣使用低毒、低揮發(fā)性的環(huán)保型染料和印染助劑。棉紡織及印染精加工行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)采用中溫中壓蒸汽定型代替導(dǎo)熱油爐定型工藝，鼓勵(lì)化纖印染企業(yè)開發(fā)應(yīng)用以蒸汽或天然氣作為熱定型熱源的后整理工藝技術(shù)。

　　加強(qiáng)定型機(jī)廢氣、印花廢氣及污水處理站廢氣的排放治理。定型（拉幅烘燥）設(shè)備應(yīng)配備廢氣收集凈化和余熱回收裝置，確保車間內(nèi)無明顯的定型機(jī)煙霧和刺激性氣味。采用機(jī)械凈化、噴淋洗滌、靜電除塵、焚燒等的工藝或優(yōu)化組合對(duì)有機(jī)廢氣進(jìn)行凈化處理，高溫廢氣應(yīng)經(jīng)過熱能回收系統(tǒng)回收熱能，采用靜電處理的定型機(jī)廢氣宜采用三、四電場(chǎng)臥式靜電除塵器。配有印花工段的企業(yè)必須采用密閉化操作，避免溶劑揮發(fā)，并在印花工作臺(tái)處安裝集氣罩，廢氣集中收集后經(jīng)吸附回收等方式凈化處理，凈化效率不得低于90%.污水處理站的處理構(gòu)筑物需加蓋密封，設(shè)置廢氣收集處理設(shè)施，廢氣收集處理后達(dá)標(biāo)排放。

　?。ㄊ┧芰现圃旒八芰现破沸袠I(yè)。

　　適用于《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2011）中行業(yè)代碼及類別名稱為C2651初級(jí)形態(tài)塑料及合成樹脂制造、C292塑料制品行業(yè)。

　　大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)。生產(chǎn)過程使用的抗氧劑、增塑劑、發(fā)泡劑等有機(jī)助劑應(yīng)密封儲(chǔ)存，熱熔、注塑、烘干等涉VOC排放的各生產(chǎn)工序環(huán)節(jié)應(yīng)在密閉的車間內(nèi)進(jìn)行，必須安裝有符合環(huán)保要求的廢氣收集系統(tǒng)和凈化處理設(shè)施。

　　加強(qiáng)VOCs廢氣治理。根據(jù)聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯、聚苯乙烯、酚醛、氨基塑料等各類型產(chǎn)品生產(chǎn)過程的有機(jī)溶劑揮發(fā)與高分子化合物熱解所排放的VOCs特征，選擇適宜的回收、凈化處理技術(shù)，廢氣總凈化效率應(yīng)達(dá)到90%以上。配料、混煉、造粒、擠塑、壓延、發(fā)泡等各生產(chǎn)工藝單元應(yīng)配置廢氣收集和凈化處理裝置；膠帶制造的涂布生產(chǎn)工藝應(yīng)配置有機(jī)廢氣回收處理裝置。配料、投料、混煉尾氣應(yīng)采用布袋除塵等高效除塵裝置處理，過濾、壓延、粘合等尾氣可采用靜電除霧器對(duì)有機(jī)物進(jìn)行回收處理，發(fā)泡廢氣優(yōu)先采用高溫焚燒技術(shù)處理。

　?。ㄊ┥罘?wù)業(yè)。

　　在建筑裝飾裝修行業(yè)推廣使用符合環(huán)保要求的建筑涂料、木器漆和膠粘劑。室內(nèi)裝飾用涂料應(yīng)符合《室內(nèi)裝飾裝修材料溶劑型木器涂料中有害物質(zhì)限量》（GB 18581-2009）和《室內(nèi)裝飾裝修材料水性木器涂料中有害物質(zhì)限量》（GB 24410-2009）的要求。鼓勵(lì)企業(yè)使用符合《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求水性涂料（HJ 2537-2014）》規(guī)定的涂料。各地應(yīng)建立涂料產(chǎn)品政府綠色采購(gòu)制度，涉及使用涂料、油漆和有機(jī)溶劑的市政工程、政府投資的房屋建設(shè)和維修工程等，優(yōu)先采用低揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品；政府主導(dǎo)的建設(shè)工程應(yīng)優(yōu)先選用“綠色施工”企業(yè)。

　　積極推進(jìn)商用及家用溶劑產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物污染控制，嚴(yán)格管理干洗行業(yè)的溶劑使用。服裝干洗行業(yè)應(yīng)提高干洗用溶劑冷凝回收率。新建和改、擴(kuò)建項(xiàng)目必須采用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機(jī)，不再新增開啟式干洗機(jī)；干洗溶劑儲(chǔ)存、使用、回收?qǐng)鏊鶓?yīng)具備防滲漏條件，并由有資質(zhì)的單位回收處理。

　　強(qiáng)化餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染治理。新建飲食服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須符合規(guī)劃要求，推廣使用管道煤氣、天然氣、電等清潔能源。城市建成區(qū)內(nèi)所有排放油煙的餐飲企業(yè)和單位食堂全部安裝高效油煙凈化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，設(shè)施正常使用率不低于95%.推廣使用高效凈化型家用吸油煙機(jī)。各城市主城區(qū)內(nèi)不得從事露天燒烤或有油煙產(chǎn)生的露天餐飲加工。各城市應(yīng)選擇典型區(qū)域開展規(guī)模以上餐飲企業(yè)在線監(jiān)控試點(diǎn)，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。建立并完善跨部門聯(lián)合查處制度，嚴(yán)格查處違法行為，取締無照違法經(jīng)營(yíng)戶。加強(qiáng)對(duì)新建項(xiàng)目的環(huán)保審批和工商登記管理，強(qiáng)化對(duì)新建項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

　　加強(qiáng)油品儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售過程VOCs排放治理。加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車完成油氣回收治理在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)做好本單位相關(guān)油氣回收系統(tǒng)的定期檢查維護(hù)工作和年度檢測(cè)工作，保證油氣回收系統(tǒng)的正常工作。車船等運(yùn)輸工具應(yīng)設(shè)置油氣回收接口，無法滿足要求的禁止從事相關(guān)產(chǎn)品運(yùn)輸。

　　三、時(shí)間進(jìn)度

　　2015年3月底前，珠三角地區(qū)各市（區(qū)）完成本地區(qū)化學(xué)藥品原料藥制造、合成纖維制造、紡織印染、電子元件制造4個(gè)重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放現(xiàn)狀調(diào)查工作，建立市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄，并向省環(huán)境保護(hù)廳提交VOCs排放重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管名錄更新報(bào)告；6月底其他各市完成本地區(qū)13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放現(xiàn)狀調(diào)查工作，建立市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄，并向省環(huán)境保護(hù)廳提交VOCs排放重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管名錄更新報(bào)告。

　　2015年底前，珠三角地區(qū)煉油、石化重點(diǎn)企業(yè)完成VOCs綜合整治，廣石化、中?；轃?、中海殼牌3家重點(diǎn)企業(yè)完成LDAR技術(shù)改造，湛江東興、茂名石化啟動(dòng)LDAR技術(shù)改造，除了上述5家煉化廠外，全省各市環(huán)境保護(hù)主管部門還應(yīng)按照環(huán)發(fā)〔2014〕177號(hào)的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，對(duì)以原油、重油為原料的石油煉制工業(yè)生產(chǎn)性企業(yè)，以及以石油餾分、天然氣為原料的石油化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)性企業(yè)，開展VOCS污染源排查工作，確定整治范圍和企業(yè)名單；2015年底前全省煉油與石化、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、化學(xué)藥品原料藥制造、合成纖維制造、表面涂裝、印刷、制鞋、家具制造、人造板制造、電子元件制造、紡織印染、塑料制造及塑料制品等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)VOCs治理任務(wù)完成50%以上，已建治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行；珠三角地區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)所有排放油煙的餐飲企業(yè)和單位食堂完成VOCs治理任務(wù)。

　　2016年，全省重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理工作穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)任務(wù)完成率達(dá)到80%以上，已建治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。湛江東興、茂名石化LDAR技術(shù)改造完成60%以上。

　　2017年，全省重點(diǎn)行業(yè)VOCs治理項(xiàng)目全部完成，已建治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行；煉油與石化企業(yè)完成VOCs監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系建設(shè)，全面應(yīng)用LDAR技術(shù)。

　　各地市重點(diǎn)企業(yè)名單詳見附件。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　重點(diǎn)行業(yè)VOCs綜合整治進(jìn)展情況作為大氣污染防治行動(dòng)方案完成情況考核的重要內(nèi)容，按期進(jìn)行評(píng)估考核。地級(jí)以上市環(huán)保主管部門應(yīng)在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照本方案的任務(wù)要求，根據(jù)實(shí)際情況將治理任務(wù)分解落實(shí)到各有關(guān)單位和企業(yè)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任分工，全面推進(jìn)VOCs綜合整治工作。VOCs排放企業(yè)應(yīng)積極履行治污減排的主體責(zé)任，制定企業(yè)VOCs治理、清潔生產(chǎn)改造等相關(guān)整治方案，建設(shè)并運(yùn)行VOCs控制或凈化處理設(shè)施，確保按期完成整治任務(wù)，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

　?。ǘ┘訌?qiáng)申報(bào)管理。

　　地級(jí)以上市環(huán)保主管部門應(yīng)組織開展對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)VOCs污染現(xiàn)狀摸底排查工作，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)原輔材料和產(chǎn)品、主要生產(chǎn)工藝、VOCs排放環(huán)節(jié)、治理措施和效果、VOCs排放量和VOCs物質(zhì)清單等開展排查，摸清企業(yè)的VOCs排放狀況，完善排放源清單。重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)將VOCs的治理與監(jiān)控納入日常生產(chǎn)管理體系，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與過程管理的動(dòng)態(tài)檔案、VOCs污染防治設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬，明確記錄VOCs污染治理設(shè)施年度運(yùn)行情況、處理效率、排放濃度等，采用實(shí)測(cè)、物料衡算、模型計(jì)算、公式計(jì)算、排放系數(shù)等方法，按年度估算VOCs排放量，并于每年2月底前向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門申報(bào)企業(yè)VOCs排放量、削減量。地級(jí)以上市環(huán)保主管部門應(yīng)跟蹤企業(yè)原輔材料使用及其VOCs排放、治理情況的動(dòng)態(tài)變化，對(duì)本地重點(diǎn)企業(yè)名單實(shí)施動(dòng)態(tài)更新，每年3月份向省環(huán)保主管部門上報(bào)。

　?。ㄈ﹪?yán)格監(jiān)督執(zhí)法。

　　地方各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門應(yīng)對(duì)列入名錄的重點(diǎn)企業(yè)每年進(jìn)行一次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，環(huán)境監(jiān)察部門要將VOCs治理設(shè)施的運(yùn)行和治理設(shè)施耗材的采購(gòu)、更換流轉(zhuǎn)等列為現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法重點(diǎn)。重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)控VOCs污染防治裝置運(yùn)行情況，確保VOCs處理裝置穩(wěn)定有效運(yùn)行。要委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)每半年至少進(jìn)行一次監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)公開。采用活性炭顆粒吸附治理技術(shù)的重點(diǎn)企業(yè)必須加裝VOCs處理的其他設(shè)施或者安裝總揮發(fā)性有機(jī)物（TVOCs）在線連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，確保達(dá)到應(yīng)有的治理效果。2017年底前，煉油與石化的重點(diǎn)企業(yè)有組織廢氣排放必須安裝在線連續(xù)監(jiān)測(cè)設(shè)備，廠界安裝VOCs環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門實(shí)行信息聯(lián)網(wǎng)。不符合有關(guān)規(guī)定、不能達(dá)標(biāo)排放或閑置治理設(shè)施的企業(yè)應(yīng)依法進(jìn)行查處。

　?。ㄋ模┘哟筚Y金投入。

　　建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投資機(jī)制，拓寬融資渠道。VOCs排放控制和污染治理資金以企業(yè)自籌為主，政府投入資金優(yōu)先支持環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系建設(shè)、排放控制技術(shù)政策研究和重點(diǎn)行業(yè)整治試點(diǎn)示范項(xiàng)目。各地應(yīng)積極完善有利于VOCs污染減排的財(cái)政、信貸和土地等環(huán)境和經(jīng)濟(jì)政策，加大財(cái)政投入力度，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)促防”、“以獎(jiǎng)促治”等形式，支持企業(yè)開展VOCs污染防治工作。積極引導(dǎo)銀行、融資租賃公司等金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)VOCs污染防治的信貸支持。

　　（五）完善配套政策。

　　加快重點(diǎn)行業(yè)VOCs地方排放標(biāo)準(zhǔn)的制定步伐，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)提高生產(chǎn)技術(shù)和污染控制水平。2015年底前，制定并出臺(tái)集裝箱制造、電子設(shè)備制造等重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放地方標(biāo)準(zhǔn)。加快研究制訂VOCs排放總量管理配套政策，逐步將VOCs排放是否符合總量控制要求作為環(huán)評(píng)審批的前置條件，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行VOCs減量替代。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)VOCs排放系數(shù)、核查核算方法及排污收費(fèi)政策研究，逐步制定并實(shí)施VOCs排污費(fèi)征收及減排扶持政策。鼓勵(lì)企業(yè)選擇第三方環(huán)境服務(wù)公司參與VOCs污染防治工作，為企業(yè)提供治理方案、排放量申報(bào)以及監(jiān)測(cè)等環(huán)保服務(wù)。

　?。?qiáng)化科技支撐。

　　積極研究制定各重點(diǎn)行業(yè)的VOCs治理技術(shù)指南，開展VOCs污染防治技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用試點(diǎn)示范，推廣一批能夠解決VOCs排放控制的先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)通過自主研發(fā)和對(duì)外引進(jìn)相結(jié)合的方式，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的VOCs廢氣處置工藝和技術(shù)裝備，大力發(fā)展VOCs治理產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)聯(lián)合開展VOCs排放控制對(duì)策和技術(shù)政策研究，加強(qiáng)水性涂料、油墨、膠黏劑及低毒、低害、低揮發(fā)性有機(jī)物含量產(chǎn)品的研發(fā)推廣應(yīng)用，對(duì)各重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)工藝及過程管理進(jìn)行優(yōu)化。積極組織各類VOCs排放治理技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)交流和培訓(xùn)活動(dòng)，為VOCs綜合整治工作順利實(shí)施提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

　　（七）加強(qiáng)宣傳教育。

　　充分發(fā)揮新聞媒體在大氣環(huán)境保護(hù)中的作用，深入開展環(huán)境宣傳教育活動(dòng)，普及大氣環(huán)境保護(hù)知識(shí)，積極宣傳VOCs污染防治的重要性、緊迫性及可采取的措施，提升全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，不斷增強(qiáng)公眾參與環(huán)境保護(hù)的能力。宣傳先進(jìn)典型事例，按《環(huán)境信息公開辦法（試行）》要求，強(qiáng)制重點(diǎn)企業(yè)污染治理的環(huán)境信息公開，包括企業(yè)在線監(jiān)控、污染排放及治理情況信息，引導(dǎo)和鼓勵(lì)公眾和媒體開展輿論監(jiān)督，為改善大氣環(huán)境質(zhì)量營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

　　附件：廣東省揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治重點(diǎn)企業(yè)名單，此略。