學(xué)生教育懲戒法

來(lái)源：大河網(wǎng)

　　背景點(diǎn)擊

　　2月26日，網(wǎng)友“yyf123”在洛陽(yáng)信息港·洛陽(yáng)城事發(fā)帖稱(chēng)，洛陽(yáng)市實(shí)驗(yàn)中學(xué)的兩位教師方春明和李衛(wèi)鋒，寫(xiě)出“學(xué)生教育懲戒法”法案。

　　延伸采訪

　　方春明、李衛(wèi)鋒都是洛陽(yáng)市實(shí)驗(yàn)中學(xué)教師。方春明任初中三年級(jí)體育老師，今年54歲，從教30年。李衛(wèi)鋒是數(shù)學(xué)老師，擔(dān)任初三(18)班班主任。

　　老師管學(xué)生缺乏法律依據(jù)

　　昨天下午，記者在洛陽(yáng)市實(shí)驗(yàn)中學(xué)文峰校區(qū)見(jiàn)到了方春明和李衛(wèi)鋒兩位老師。

　　李衛(wèi)鋒老師說(shuō)，他們兩人從2012年初就著手起草一部“學(xué)生教育懲戒法”，經(jīng)過(guò)一年的時(shí)間，2月24日元宵節(jié)當(dāng)天完成。

　　李衛(wèi)鋒和別的老師一樣，都面臨著同樣的尷尬局面，國(guó)內(nèi)沒(méi)有一個(gè)懲戒學(xué)生的合理規(guī)范，教育懲戒在國(guó)內(nèi)不具合法性，導(dǎo)致老師在懲戒時(shí)沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，體罰與懲戒標(biāo)準(zhǔn)不清，學(xué)生犯了錯(cuò)誤該怎么辦？現(xiàn)在形成了“寧可放縱也不懲戒”的現(xiàn)象。

　　李衛(wèi)鋒老師說(shuō)，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)學(xué)生上課玩手機(jī)、聽(tīng)音樂(lè)、吃東西，擾亂課堂紀(jì)律，上學(xué)遲到，打架等等違紀(jì)現(xiàn)象，當(dāng)老師做出一些懲戒教育時(shí)，經(jīng)常會(huì)受到學(xué)生的抗拒。

　　懲戒與體罰有根本區(qū)別

　　兩位老師起草的“教育懲戒法”全文共計(jì)11000余字，包括9章79條。法案對(duì)懲戒和體罰在第二章給予了區(qū)別。第26條明確規(guī)定，懲戒是以教育為前提，以懲罰為手段，以不損害學(xué)生身心健康為原則的行為。也給出了在哪些情況下應(yīng)該給予學(xué)生懲戒以及所應(yīng)采取的懲戒手段。而體罰是對(duì)學(xué)生直接施以肉體痛苦，或是用言辭傷害學(xué)生自尊侮辱學(xué)生人格的侵權(quán)行為。

　　方春明說(shuō)，沒(méi)有懲戒的教育是不正常的教育，他和李衛(wèi)鋒老師起草此法案，也是為了喚起社會(huì)對(duì)“教育懲戒”的關(guān)注，希望人大代表提出此項(xiàng)議案，呼吁國(guó)家盡快制定“教育懲戒法”。

　　記者網(wǎng)上搜索發(fā)現(xiàn)，基層教師、教育專(zhuān)家學(xué)者、人大代表和政協(xié)委員，都曾呼吁尊重老師的適度懲戒權(quán)，也曾有政協(xié)委員呼吁盡快制定“教育懲戒法”。方春明說(shuō)，在美國(guó)、英國(guó)、新加坡等國(guó)家都有詳細(xì)的法律規(guī)范。

　　適當(dāng)?shù)膽徒溥€是有必要的

　　昨天上午，洛陽(yáng)市一初中二年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)孫麗娟說(shuō)，孩子在學(xué)校會(huì)遇到一些問(wèn)題，但是學(xué)生不比成年人，自己很難發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并改正，需要老師的懲戒措施。

　　洛陽(yáng)市55中一名五年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)李小茹說(shuō)，家長(zhǎng)把孩子送進(jìn)學(xué)校由老師教育孩子，那么無(wú)論是學(xué)習(xí)上還是品質(zhì)上，老師都有義務(wù)去幫助孩子成長(zhǎng)，當(dāng)孩子犯錯(cuò)，說(shuō)教效果不佳時(shí)，適度的懲戒還是必須的，但是應(yīng)該有尺度。懲戒時(shí)多考慮懲戒的效果，及對(duì)孩子造成的影響(包括身體、心理)，根據(jù)學(xué)生的不同特點(diǎn)做出不同的懲戒措施。李小茹說(shuō)女兒的班級(jí)有位學(xué)生因上課愛(ài)說(shuō)話，被老師安排在教室最前方單獨(dú)坐，半個(gè)學(xué)期后，學(xué)生改掉了這個(gè)小毛病，成績(jī)也上去了，這就是一種好的懲戒措施。

　　凱旋路雙語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校二年級(jí)學(xué)生白任杰的父親說(shuō)，適當(dāng)?shù)膽徒浯胧┦怯斜匾?，學(xué)生處于成長(zhǎng)期，很多習(xí)慣都在學(xué)校養(yǎng)成，老師應(yīng)當(dāng)在學(xué)生犯錯(cuò)的時(shí)候采取適度的懲戒措施。

　　網(wǎng)友跟帖

　　網(wǎng)友“ppwz100”：別做那樣的無(wú)用功了，教師是不可以有懲戒權(quán)的。懲戒權(quán)應(yīng)該是必須由明確的法律授權(quán)才可以擁有的權(quán)利。

　　網(wǎng)友“辰星木子”：兩位老師很有想法。現(xiàn)在學(xué)生越來(lái)越不好管，對(duì)老師懲戒學(xué)生如果有詳細(xì)的法律法規(guī)規(guī)范，在一定程度上會(huì)減少頻出的虐童事件、體罰事件。建議考慮盡早立法。

　　學(xué)生教育懲戒法摘錄

　　第五十二條下列學(xué)生違規(guī)行為應(yīng)納入教師懲戒的范疇：

　　1.亂扔垃圾、隨地吐痰。

　　2.課間休息時(shí)在樓道內(nèi)追逐、打鬧、摸高。

　　3.升旗儀式等各種集會(huì)活動(dòng)遲到。

　　4.升旗儀式上說(shuō)笑打鬧。

　　5.男女生過(guò)密交往，有摟抱、親吻等不符合中學(xué)生舉止的不當(dāng)行為。

　　6.語(yǔ)言不文明，說(shuō)臟話。

　　7.名家大師活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)隨意聊天、寫(xiě)作業(yè)、玩手機(jī)等行為。

　　8.在學(xué)生影院觀影時(shí)隨意聊天、寫(xiě)作業(yè)、玩手機(jī)等行為。

　　9.在就餐時(shí)加塞買(mǎi)飯、占座或者不收拾餐盤(pán)等不文明行為。

　　10.欺負(fù)弱小，霸籃、霸場(chǎng)等爭(zhēng)奪資源的行為。

　　11.浪費(fèi)電資源、水資源、公用紙資源的行為。

　　12.非便裝日，沒(méi)有按照學(xué)校要求著校服；便裝日，沒(méi)有按照學(xué)校要求規(guī)范著裝。

　　13.隨意更改、涂畫(huà)校服。

　　14.染發(fā)、怪發(fā)、留長(zhǎng)指甲、染指甲、戴耳環(huán)、醒目項(xiàng)鏈、手鐲或其他夸張飾物。

　　15.違反《學(xué)校在校學(xué)生手機(jī)使用管理規(guī)定》，沒(méi)有規(guī)范使用手機(jī)。

　　…………

　　“法案”給出的懲戒辦法：

　　第五十八條對(duì)受到通報(bào)批評(píng)以上的學(xué)生，教師可視其態(tài)度分別給予在特定地點(diǎn)反省、家長(zhǎng)帶回家反省等懲戒?！霸谔囟ǖ攸c(diǎn)反省”就是教師有權(quán)讓一些破壞性較大、屢教不改的學(xué)生在指定的小房子里進(jìn)行反?。欢楣?jié)更嚴(yán)重的則會(huì)要求家長(zhǎng)把孩子帶回家一段時(shí)間，等學(xué)生認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤、改過(guò)后才可以上學(xué)，這種懲戒需要校長(zhǎng)的批準(zhǔn)。

　　第五十九條靜思屋(禁閉室)的設(shè)置。要求有三四套特制桌椅，桌子兩邊有隔板，學(xué)生面墻而坐。門(mén)口有值班教師，無(wú)課教師輪流值班。教室里有各種雜志供學(xué)生閱讀，墻上貼著“學(xué)生必讀”的要求。

　　“法案”給出的懲戒主體其中之一就是班級(jí)懲戒，懲戒辦法包括：

　　1.娛樂(lè)式懲罰：讓犯了錯(cuò)誤的同學(xué)給大家表演一個(gè)節(jié)目。

　　2.反思式懲罰：讓違反班規(guī)的學(xué)生坐到自己的位置上，反思時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)。

　　3.服務(wù)式懲罰：這種懲罰就是讓犯了錯(cuò)誤的孩子為大家服務(wù)，誰(shuí)有困難都可以找他幫忙，而他不得拒絕。

　　4.交換式懲罰：這種懲罰就是拿學(xué)生最喜歡做的事來(lái)交換。比如一定的時(shí)間內(nèi)不準(zhǔn)看電視、不給零花錢(qián)、不許參與課外活動(dòng)等。