今年上半年，縣委縣政府緊緊抓住“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”這條主線，搶抓機遇，扎實工作，攻堅克難，在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的形勢下，保持了經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。

一、上半年主要指標完成情況

上半年，據(jù)初步核算，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值57.4億元，同比增長8.2%，高于全省7.6%的平均水平，其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值23.2億元，同比增長4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值9.64億元，同比增長8.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值24.5億元，同比增長12.4%；固定投資完成91.2億元，同比下降0.6%；一般公共財政預算收入24.4億元，同比增長35%；社會商品零售總額12.2億元，同比增長9.8%；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入同比增長7.1%，農(nóng)村常住居民人均現(xiàn)金收入同比增長9.8%，以上主要指標，除公共財政預算收入外，都未達到全年的預期增長目標。

二、上半年經(jīng)濟運行基本情況

（一）固定資產(chǎn)投資完成91.2億元，完成全年目標任務(wù)的52%，同比下滑0.6%，扭轉(zhuǎn)了第一季度的投資大幅下滑趨勢，比一季度提高15.7個百分點，比去年同期回落22.07個百分點。其中，我縣完成固定資產(chǎn)投資90億元，同比增長8.5%，先行試驗區(qū)完成1.2億元，同比下降87%。

(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)。今年一季度，全縣蔬菜、瓜菜等主要農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)增收，但二季度受干旱影響，早稻、瓜菜收獲面積與產(chǎn)量有所下降。全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成34.7億元，同比增長3.2%，比一季度提高 0.9 個百分點，增加值23.6億元，同比增長4.1%。農(nóng)業(yè)種植業(yè)產(chǎn)值22.7億元，同比增長5.4%；林業(yè)產(chǎn)值0.6億元，同比下降21.7%；牧業(yè)產(chǎn)值1.9億元，同比增長0.4%；漁業(yè)產(chǎn)值9.8億元，同比增長0.58%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.6億元，同比增長9.5%。生豬存欄、出欄量分別為14.5萬頭、7.3萬頭，同比下降2.5%、2.7%；牛存欄、出欄量分別為2.1萬頭、0.51萬頭，同比增長2%、3.8%，羊存欄、出欄量分別為2.4萬只和1萬只，同比增長2.2%、3.3%。禽類存欄、出欄量分別為77萬只、69.57萬只，同比增長4%、2.5%。肉類總產(chǎn)量0.73萬噸，同比增長3%。

（三）工業(yè)上半年運行平穩(wěn)。上半年工業(yè)產(chǎn)值完成3.4億元，同比增長9.4%；全社會用電量平穩(wěn)增長，全社會用量3.07億千瓦時，同比增長7.5%。

（四）財政收入保持快速增長。上半年，地方公共財政收入完成24.36億元，同比增長35.2%，支出24.75億元，同比增長6.1%。

（五）建安投資低位運行。上半年，我縣固定投資同比基本持平，但上半年投資中以土地購置費為主的其他費用所占比值較大，而建安投資比例有所下降，建筑安裝投資增速回落直接拉低我縣的建筑業(yè)稅收和增加值。預計上半年建安稅（不含先行試驗區(qū)）同比下降4.25%，說明我縣建筑業(yè)活力正在下降。

（六）商品房銷售逐步回暖，但價格有所回落。受今年國家降準、降息、放寬二套房貸等一系列政策刺激，購房需求有所釋放，房屋銷售面積回升較大，有效拉動我縣第三產(chǎn)業(yè)增長，也是上半年經(jīng)濟增長中最大亮點，預計商品房銷售面積61.9萬平方米，同比增長51.1%。

（七）社會消費品零售總額平穩(wěn)增長。上半年，預計我縣社會消費品零售總額12億元，同比增長9.6%，高于全省8.3%的平均水平，其中，城鎮(zhèn)消費增長7.3%，鄉(xiāng)村消費增長38.6%。社會消費品零售總額受經(jīng)濟下滑的影響，增速有所回落，但還是保持在合理區(qū)間。上半年，我縣城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8.4%和11.5%，是推動我縣消費增長的主要支撐。

（八）旅游業(yè)發(fā)展較快。上半年，預計全縣接待旅游327.7萬人次，同比增長25.32%，旅游總收入5.04億元，同比增長26.06%，接待過夜人數(shù)73.8萬人次，同比增長12.4%。

（九）金融業(yè)運行穩(wěn)定。住戶存款余額69.4億元，同比增長3%；各項貸款余額95.5億元，同比增長21.7%；金融機構(gòu)各項存款余額238億元，同比下降8.1%。

三、經(jīng)濟運行中存在的主要問題

（一）上半年經(jīng)濟增速低于全年預期目標，下半年任務(wù)艱巨。上半年，我縣GDP增長8.2%，離全年10%的目標還差1.8個百分點，保增長壓力巨大，下半年要推出更加有效的促增長措施，各項工作要加速推進，為保增長創(chuàng)造條件。

   （二）房地產(chǎn)行業(yè)的波動嚴重影響我縣經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。一季度，房地產(chǎn)銷售和投資雙雙大幅度下跌，受其影響，GDP大幅下滑，一個行業(yè)對我縣經(jīng)濟影響如此巨大，說明我縣經(jīng)濟已過度依賴房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟運行中的不確定因素增多。

   （三）農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，優(yōu)質(zhì)、高效、設(shè)施農(nóng)業(yè)比重小，抗風險能力低。上半年，因干旱、土地有效成分退化、種植技術(shù)等因素影響，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收受到制約，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地低位亟待加強。

    四、加快發(fā)展的幾點建議

（一）加大工作力度，確保全年投資目標如期完成

確保固定資產(chǎn)投資快速增長，既是我縣經(jīng)濟保持快速增長的需要，也是增強發(fā)展后勁的必然選擇。上半年我縣固定資產(chǎn)投資增速下滑0.6個百分點，離全年增速10%的目標差距過大，下半年的工作任務(wù)將更加繁重，須付出更大努力。

   （二）保持房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定，對我縣經(jīng)濟的平穩(wěn)運行意義重大。我縣購房主力在省外，受經(jīng)濟大環(huán)境影響，房地產(chǎn)市場也面臨下行壓力，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，須不斷改善我縣的人居環(huán)境，加大品牌推介、宣傳力度和必要的扶持政策措施。

   （三）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐。我縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟增長過度依賴房地產(chǎn)業(yè)。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增長由高速轉(zhuǎn)入中高速，房地產(chǎn)市場也面臨日益加大的下行壓力，要保持我縣經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力，必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，要充分利用農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的帶動和引導效應，加大三農(nóng)投入，加快發(fā)展高科技含量高附加值的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，重視新技術(shù)培訓和推廣，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，盡快提高高效農(nóng)業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)中的比重。二是加快高科技園區(qū)建設(shè)，盡快引進高科技產(chǎn)業(yè)項目，補長我縣的工業(yè)短板。三是加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，緊緊依靠我縣的旅游資源優(yōu)勢，加快利用海洋、森林、文化、鄉(xiāng)村等特色旅游資源，大力發(fā)展各類主題旅游，豐富我縣的旅游產(chǎn)品，增加旅游線路，提升旅游品位，以旅游業(yè)的快速發(fā)展帶動我縣服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。