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最高院案例:第三人在保全階段未就到期債權(quán)保全裁定提起復(fù)議,執(zhí)行法院不得徑行裁定履行

 lgzlawyer 2015-10-10
裁判要旨

 

1、訴訟程序中第三人未對法院作出的保全被執(zhí)行人對其享有的到期債權(quán)裁定提起復(fù)議,因而在執(zhí)行階段對第三人不發(fā)出履行到期債務(wù)通知告知其異議權(quán)利的,實(shí)際上就是變相剝奪了第三人的異議權(quán)利,該行為明顯程序違法。

2、執(zhí)行法院在未向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)通知的情況下不得逕行裁定第三人向申請執(zhí)行人履行。
保定同為電氣設(shè)備有限公司與
中國銀行股份有限公司保定分行
執(zhí)行異議案
案件當(dāng)事人
申請復(fù)議人(利害關(guān)系人):保定同為電氣設(shè)備有限公司

申請執(zhí)行人:中國銀行股份有限公司保定分行

被執(zhí)行人:保定天威集團(tuán)有限公司

被執(zhí)行人:保定天威薄膜光伏有限公司
案件由來
2011年2月24日,中國銀行股份有限公司保定中行(以下簡稱保定中行)與保定天威薄膜光伏有限公司(以下簡稱光伏公司)簽訂了《固定資產(chǎn)借款合同》約定借款金額為28140萬元,保定天威集團(tuán)有限公司(以下簡稱天威集團(tuán))為光伏公司的上述借款提供連帶責(zé)任保證。2013年10月19日,天威集團(tuán)與保定天威保變電氣股份有限公司(以下簡稱保變股份)進(jìn)行資產(chǎn)置換,天威集團(tuán)將其優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換給保變股份,而保變股份將其劣質(zhì)資產(chǎn)置換給天威集團(tuán)。保變股份的行為嚴(yán)重削弱了天威集團(tuán)的償債能力。保定中行請求:1、光伏公司立即償還保定中行借款本金及利息;2、天威集團(tuán)承擔(dān)連帶清償責(zé)任;3、保變股份在接受天威集團(tuán)置換資產(chǎn)價(jià)值范圍內(nèi)承擔(dān)連帶清償責(zé)任;4、案件受理費(fèi)及保全費(fèi)由光伏公司承擔(dān)。河北省高級人民法院判決:一、光伏公司償還保定中行借款本金及利息;二、天威集團(tuán)對上述借款本金及利息承擔(dān)連帶清償責(zé)任。以(2014)冀民二初字第2-1號民事裁定駁回了保定中行對保變股份的起訴。

河北省高級人民法院于2014年1月13日、2014年2月19日分別作出(2014)冀民二初字第2號民事裁定(保全裁定)及(2014)冀民二初字第2-4號協(xié)助執(zhí)行通知書,并于2014年2月20日送達(dá)保定同為電氣設(shè)備有限公司(以下簡稱同為公司)。協(xié)助執(zhí)行通知書的內(nèi)容是凍結(jié)被申請人天威集團(tuán)依據(jù)與同為公司在2013年簽訂的《股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》、《債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》所涉及轉(zhuǎn)讓總價(jià)款147239.42萬元交易中,被申請人天威集團(tuán)享有權(quán)利二億元現(xiàn)金。凍結(jié)期限六個(gè)月(自2014年2月19日至2014年8月18日)。河北省高級人民法院于2014年9月10日作出(2014)冀民二初字第2號民事判決,判決光伏公司于本判決生效后10日內(nèi)償還保定中行借款本金24150萬元及利息414.46807萬元。天威集團(tuán)對上述借款本金及利息承擔(dān)連帶清償責(zé)任。判決生效后,保定中行向河北省高級人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

  河北省高級人民法院于2014年10月29日立案執(zhí)行。同年11月26日向同為公司送達(dá)(2014)冀執(zhí)字第12-3號協(xié)助執(zhí)行通知書,提取被執(zhí)行人天威集團(tuán)的到期債權(quán)20000萬元,并于5日內(nèi)劃入本院指定賬戶。因同為公司未履行協(xié)助義務(wù),本院于2014年12月15日作出(2014)冀執(zhí)字第12-3號執(zhí)行裁定,凍結(jié)同為公司銀行存款20000萬元或查封等額價(jià)值的其他財(cái)產(chǎn)。同為公司不服該執(zhí)行裁定,向本院提出執(zhí)行異議。

同為公司提出異議:一、河北省高級人民法院未按法律規(guī)定向同為公司送達(dá)《履行到期債務(wù)通知書》,而是送達(dá)的《協(xié)助執(zhí)行通知書》,故無法提出異議;二、其公司與天威集團(tuán)簽訂《債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議書》后,其公司出現(xiàn)資金缺口,即終止與天威集團(tuán)的兩項(xiàng)債權(quán)轉(zhuǎn)讓?,F(xiàn)其公司與天威集團(tuán)無債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
河北高院裁定
河北省高級人民法院經(jīng)審理,認(rèn)為:
在訴訟中,法院針對被執(zhí)行人對第三人所享有的債權(quán)可予以財(cái)產(chǎn)保全。第三人未就保全裁定在合理期限內(nèi)提起復(fù)議,案件進(jìn)入執(zhí)行階段后,法院無須對訴訟中的保全裁定進(jìn)行審查,也不必再向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)通知書,可直接裁定第三人向申請執(zhí)行人履行到期債務(wù),以維護(hù)申請執(zhí)行人利益。再則,天威集團(tuán)與同為公司均為中國兵器裝備集團(tuán)公司的全資子公司,兩公司為同一法定代表人。天威集團(tuán)與同為公司股權(quán)、債權(quán)及債權(quán)轉(zhuǎn)讓終止協(xié)議的行為構(gòu)成了關(guān)聯(lián)交易,違反了《最高人民法院關(guān)于依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為的若干意見》第20條的規(guī)定,構(gòu)成了規(guī)避執(zhí)行的行為。且天威集團(tuán)向同為公司轉(zhuǎn)讓股權(quán)、債權(quán)經(jīng)天威集團(tuán)控股股東中國兵器裝備集團(tuán)公司批準(zhǔn)并且進(jìn)行了公告,對外具有公示力。而天威集團(tuán)與同為公司債權(quán)轉(zhuǎn)讓終止協(xié)議,未經(jīng)天威集團(tuán)控股股東中國兵器裝備集團(tuán)公司批準(zhǔn)和公告,債權(quán)轉(zhuǎn)讓終止協(xié)議對內(nèi)具有效力,對外不具有公示力,其證據(jù)效力較低,不足以對抗執(zhí)行。

河北省高級人民法院作出(2015)冀執(zhí)異字第1號異議裁定,駁回了同為公司的異議。

復(fù)議理由
同為公司不服上述裁定,向最高人民法院院提出復(fù)議。理由如下:

一、河北高院關(guān)于執(zhí)行階段無須對訴訟保全裁定進(jìn)行審查,也無須發(fā)送履行到期債務(wù)通知書,可直接裁定第三人向申請執(zhí)行人履行到期債務(wù)的認(rèn)定錯(cuò)誤;

二、天威集團(tuán)對同為公司不享有任何到期債權(quán),河北高院凍結(jié)、查封、執(zhí)行該公司財(cái)產(chǎn)缺乏事實(shí)依據(jù);

三、同為公司與天威集團(tuán)依法終止債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議,是企業(yè)獨(dú)立法人之間的正常交易行為,并不違反任何法律規(guī)定,應(yīng)合法有效,河北高院在執(zhí)行階段直接裁決上述交易行為的效力,是在執(zhí)行程序中以執(zhí)代審。

請求:最高人民發(fā)言撤銷河北高院作出的(2015)冀執(zhí)異字第1號執(zhí)行裁定及(2014)冀執(zhí)字第12-3號執(zhí)行裁定,并糾正河北高院向同為公司提取天威集團(tuán)到期債權(quán)款項(xiàng)20000萬元的違法執(zhí)行行為。
最高法院裁定
爭議焦點(diǎn)
最高法院認(rèn)為:本案的焦點(diǎn)問題是
1、訴訟程序中第三人未對法院作出的保全被執(zhí)行人對其享有的到期債權(quán)裁定提起復(fù)議,執(zhí)行法院在執(zhí)行階段是否還應(yīng)向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)通知告知其異議權(quán)利;
2、能否在未發(fā)出履行到期債務(wù)通知的情況下逕行裁定第三人向申請執(zhí)行人履行債務(wù)。
焦點(diǎn)一
關(guān)于訴訟程序中第三人未對法院作出的保全被執(zhí)行人對其享有的到期債權(quán)裁定提起復(fù)議,執(zhí)行法院在執(zhí)行階段是否還應(yīng)向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)通知告知其異議權(quán)利的問題
《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》第105條規(guī)定:“債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不能滿足保全請求,但對第三人有到期債權(quán)的,人民法院可以依債權(quán)人的申請裁定該第三人不得對本案債務(wù)人清償。該第三人要求償付的,由人民法院提存財(cái)物或價(jià)款?!备鶕?jù)該條法律規(guī)定,訴訟中人民法院可以作出裁定和協(xié)助執(zhí)行通知書對被執(zhí)行人在第三人處的到期債權(quán)采取保全措施,凍結(jié)到期債權(quán)的實(shí)質(zhì)是凍結(jié)抽象的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,而不是直接凍結(jié)第三人所擁有或支配的財(cái)產(chǎn),該凍結(jié)對第三人沒有實(shí)質(zhì)財(cái)產(chǎn)的損害。對第三人到期債權(quán)的保全裁定只是要求第三人對債務(wù)人在第三人處的到期債權(quán)不得清償,如果第三人未向被告清償即履行了保全裁定確定的義務(wù),第三人此時(shí)的法律地位是協(xié)助執(zhí)行人,只要其未支付財(cái)產(chǎn),即視為履行了義務(wù),就不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。這種協(xié)助執(zhí)行義務(wù),實(shí)際上是一種消極的不作為義務(wù),因在此階段第三人的財(cái)產(chǎn)并不會(huì)被真實(shí)處分,故第三人可能不會(huì)提出復(fù)議,但其不提出復(fù)議并不表明其認(rèn)可到期債權(quán)的真實(shí)存在,更不表明其在案件轉(zhuǎn)入執(zhí)行階段后,會(huì)認(rèn)可執(zhí)行法院對到期債權(quán)的執(zhí)行,更不意味著執(zhí)行法院可以剝奪其在執(zhí)行階段的法定程序權(quán)利。

進(jìn)入執(zhí)行程序后,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第61條規(guī)定:“被執(zhí)行人不能清償債務(wù),但對本案以外的第三人享有到期債權(quán)的,人民法院可以依申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請,向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知(以下簡稱履行通知)。履行通知必須直接送達(dá)第三人。履行通知應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容:(1)第三人直接向申請執(zhí)行人履行其對被執(zhí)行人所負(fù)的債務(wù),不得向被執(zhí)行人清償;(2)第三人應(yīng)當(dāng)在收到履行通知后的十五日內(nèi)向申請執(zhí)行人履行債務(wù);(3)第三人對履行到期債權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)在收到履行通知后的十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提出;(4)第三人違背上述義務(wù)的法律后果?!鄙鲜龇梢?guī)定是強(qiáng)制性規(guī)定,且無除外情形,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)遵守上述法律規(guī)定開展執(zhí)行活動(dòng),采取執(zhí)行措施。從第三人的角度看,在執(zhí)行程序中提出執(zhí)行異議是法定權(quán)利也是可期待權(quán)利。執(zhí)行法院不能因第三人在訴訟階段對保全到期債權(quán)未提起復(fù)議,就推斷被執(zhí)行人對第三人享有的到期債權(quán)真實(shí)成立。河北高院向同為公司發(fā)出的是協(xié)助執(zhí)行通知書而不是履行到期債務(wù)通知書,在協(xié)助執(zhí)行通知書內(nèi)亦未賦予該公司在法定期限內(nèi)提出異議的權(quán)利,實(shí)際上就是變相剝奪了第三人的異議權(quán)利。上述行為明顯程序違法,應(yīng)予糾正。
焦點(diǎn)二
關(guān)于執(zhí)行法院能否在未向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)通知的情況下即逕行裁定第三人向申請執(zhí)行人履行的問題

所謂到期債權(quán),一是有確定的債權(quán),二是債權(quán)已經(jīng)到期。在司法實(shí)踐中,對被執(zhí)行人在第三人處的到期債權(quán)采取執(zhí)行措施時(shí),并不能確定該債權(quán)真實(shí)存在,也不能確定該債權(quán)已到期?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第63條明確規(guī)定了第三人在履行通知指定的期間內(nèi)提出異議的,人民法院不得對第三人強(qiáng)制執(zhí)行,對提出的異議不進(jìn)行審查。故人民法院在執(zhí)行第三人到期債權(quán)的過程中,對于未經(jīng)實(shí)體審判并經(jīng)生效法律文書確認(rèn)的債權(quán),執(zhí)行機(jī)構(gòu)不應(yīng)當(dāng)對被執(zhí)行人與第三人之間是否存在債權(quán)債務(wù)關(guān)系進(jìn)行實(shí)體判斷,如果第三人提出異議,即不得對第三人強(qiáng)制執(zhí)行。河北高院在執(zhí)行程序中剝奪第三人的異議權(quán)利,直接裁定由第三人向申請執(zhí)行人履行,實(shí)際上就是以執(zhí)行程序代替審判程序,在執(zhí)行階段對債權(quán)是否真實(shí)存在、債權(quán)是否到期以及債權(quán)數(shù)額多少進(jìn)行了實(shí)體審查,剝奪了當(dāng)事人合法的訴訟權(quán)利,明顯違反上述法律規(guī)定,應(yīng)予糾正。本案中,申請執(zhí)行人若認(rèn)為被執(zhí)行人對同為公司享有到期債權(quán),或者被執(zhí)行人存在規(guī)避執(zhí)行行為,完全可以通過訴訟程序保障自己的合法權(quán)益。
復(fù)議裁定結(jié)果
綜上,同為公司的主要復(fù)議理由成立,河北高院向同為公司發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書而未發(fā)出履行到期債務(wù)通知并告知該公司在法定期限內(nèi)異議的權(quán)利,繼而作出(2014)冀執(zhí)字第12-3號執(zhí)行裁定凍結(jié)同為公司存款20000萬元或等額其他財(cái)產(chǎn)并駁回同為公司的異議請求,于法無據(jù),應(yīng)予糾正。
根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十五條、《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第二十三條第一款第(二)項(xiàng)、第二款之規(guī)定,裁定如下:

一、撤銷河北省高級人民法院(2015)冀執(zhí)異字第1號執(zhí)行裁定;

二、撤銷河北省高級人民法院(2014)冀執(zhí)字第12-3號執(zhí)行裁定;

三、撤銷河北省高級人民法院(2014)冀執(zhí)字第12-3號協(xié)助執(zhí)行通知書。

相關(guān)裁判文書
復(fù)議法院:最高人民法院
案號:(2015)執(zhí)復(fù)字第15號
本案相關(guān)法條鏈接
《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》
(失效)
105.債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不能滿足保全請求,但對第三人有到期債權(quán)的,人民法院可以依債權(quán)人的申請裁定該第三人不得對本案債務(wù)人清償。該第三人要求償付的,由人民法院提存財(cái)物或價(jià)款。
《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》對應(yīng)條款
第一百五十九條 債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不能滿足保全請求,但對他人有到期債權(quán)的,人民法院可以依債權(quán)人的申請裁定該他人不得對本案債務(wù)人清償。該他人要求償付的,由人民法院提存財(cái)物或者價(jià)款。
《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》
61. 被執(zhí)行人不能清償債務(wù),但對本案以外的第三人享有到期債權(quán)的,人民法院可以依申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請,向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知(以下簡稱履行通知)。履行通知必須直接送達(dá)第三人。
履行通知應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容:
(1)第三人直接向申請執(zhí)行人履行其對被執(zhí)行人所負(fù)的債務(wù),不得向被執(zhí)行人清償;
(2)第三人應(yīng)當(dāng)在收到履行通知后的十五日內(nèi)向申請執(zhí)行人履行債務(wù);
(3)第三人對履行到期債權(quán)有異議的,應(yīng)當(dāng)在收到履行通知后的十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提出;
(4)第三人違背上述義務(wù)的法律后果。

63. 第三人在履行通知指定的期間內(nèi)提出異議的,人民法院不得對第三人強(qiáng)制執(zhí)行,對提出的異議不進(jìn)行審查。

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