9月12日上午十點(diǎn)半，故宮書畫館前已排起了蛇形長隊(duì)，隊(duì)伍從武英門過石橋，沿內(nèi)金水河南圍欄至東石橋，再迂回至熙和門西側(cè)，然后在水泥路上又拐了幾個(gè)彎。這是故宮“石渠寶笈特展”迎來的第一個(gè)周末，由于展廳實(shí)行200人的參觀限流，工作人員不得不廣播提醒：“今天參觀觀眾較多，排隊(duì)至少需要6個(gè)小時(shí)”。

　　本次“石渠寶笈特展”分為“典藏篇”和“編纂篇”兩個(gè)部分。展品中，不少都是難得一見的珍品。其中有迄今為止，晉人墨跡中唯一署有名款的真跡《伯遠(yuǎn)帖》，也有目前最為精美的《蘭亭序》的摹本《蘭亭序帖》。

　　然而珍品眾多，大多數(shù)普通民眾最感興趣的還是北宋張擇端的《清明上河圖》。開展第一天，這幅名作就引來了超過8000名觀眾排隊(duì)參觀。

　　建院90年特展，故宮博物院在開展前可謂下足了功夫、做足了鋪墊，從大眾媒體到自媒體，朋友圈常被《清明上河圖》刷屏。故宮博物院院長單霽翔介紹，10年前，為慶祝故宮博物院80歲生日，《清明上河圖》曾經(jīng)展出，之后只分別在香港和日本展出，但都未曾全卷展開。

　　數(shù)以千計(jì)的觀眾排隊(duì)，室外卻沒有導(dǎo)流欄桿，只是臨時(shí)拉幾根警戒線；控制觀眾流量靠安保數(shù)人頭，一波波如腸梗阻；展廳內(nèi)秩序基本靠吼，甚至有安保人員在衛(wèi)生間吸煙……就在這種等待和聒噪中，觀眾們對國寶的熱情漸漸退卻；走馬觀花地看完其他展品后，告別還在殿外苦等的人們，在夕陽下怏怏而去。

《清明上河圖》

　　故宮特展的初衷是很好的，但是這次特展還是暴露了故宮管理中的不少問題：

　　第一，選擇場地的逼仄。本次特展選擇在故宮內(nèi)舉行，國寶不出宮，自然有文保和安保方面的考量，但作為書畫館的武英殿，展覽空間本來有限，常設(shè)展覽尚可，作為特展場地是否合適，是否科學(xué)地評估了游客承載量？

　　此外，特展的兩處展廳，“典藏篇”的武英殿位于故宮西南，“編纂篇”的延禧宮位于東北，期間步行要1公里多。這樣設(shè)展對于故宮來說，便于利用原有場地，但對于觀眾來說，想把兩個(gè)展廳看完，先得用腿腳體驗(yàn)一番故宮之大。

　　第二，票務(wù)設(shè)置的粗陋。此次特展不單獨(dú)售票，觀眾憑故宮門票可“免費(fèi)參觀”。這看似故宮給參觀者額外的福利，但試想，排隊(duì)六七個(gè)小時(shí)看完特 展，誰還有心情、體力和時(shí)間游覽故宮建筑群？在游覽故宮后，誰還有時(shí)間排隊(duì)觀展？有的游客來故宮，就是為了看特展，就是為了《清明上河圖》，所謂的“免費(fèi) 參觀”實(shí)在是一廂情愿。

　　誠然，從門票網(wǎng)上預(yù)約，到日均限流8萬，故宮在改進(jìn)票務(wù)和參觀體驗(yàn)上還是“蠻拼的”。只是，故宮門票之限流過于粗放，與武英殿的游客承載量并不適配。特展現(xiàn)場工作人員不能強(qiáng)制觀眾離場，只能口頭勸說，難以有效控制觀眾流量。這就造成了“門外排大隊(duì)、殿內(nèi)有人催”的“奇葩”場景。

　　第三，是現(xiàn)場管理的混亂。讓排隊(duì)的“亦步亦趨”，讓觀賞的“走馬觀花”；人流的壓力下，安保人員也吆來喝去……很難理解，一個(gè)國家頂級博物院的頂級展覽，觀展導(dǎo)引和維持秩序竟如此簡單、粗放，讓這樣一桌文化盛宴摻雜著別樣味道。

三百年銅缸被情侶刻字秀恩愛：管理者哪里去了？

故宮被損的文物

　　近日，故宮御花園坤寧門北邊東側(cè)，一口遺存數(shù)百年的銅缸被游客刻上了兩個(gè)人的名字，并圈上心形?！斑@種現(xiàn)象不少……但刻畫在銅缸上，實(shí)在太可恨了?！惫蕦m志愿者、珍寶館講解員婁旭說。

　　在博物館從事文物保護(hù)工作的文嚴(yán)談到，雖然不加防護(hù)欄或玻璃罩能夠讓文物展示更具視覺沖擊力，但對于承載中國歷史與文化的古文物而言，要把保護(hù)放在第一位，“如果沒有加防護(hù)設(shè)施，就應(yīng)該加強(qiáng)人工監(jiān)管，還應(yīng)在重點(diǎn)文物旁樹立警示牌等，給那些缺乏文物保護(hù)意識的游客以警醒?！?/p>

　　中國社會科學(xué)院旅游研究中心研究員劉思敏說，旅游消費(fèi)中的一些失范行為表現(xiàn)為游客個(gè)人行為，但此類事件的多發(fā)是社會文化教育、景區(qū)管理落后等多重因 素綜合作用的結(jié)果?！熬皡^(qū)配套設(shè)施不完備、管理粗放、監(jiān)管不嚴(yán)，加之懲處力度有限，這些都會導(dǎo)致游客在旅游、消費(fèi)過程中難以充分自我約束。”

　　廣西社會科學(xué)院社會學(xué)研究所副所長羅國安表示，對于景區(qū)管理疏漏的問題，也應(yīng)該通過該事件進(jìn)行深入反思，“為何刻字者能夠有機(jī)會有時(shí)間完成這個(gè)目 標(biāo)，在譴責(zé)當(dāng)事者的同時(shí)，不免會對故宮的管理產(chǎn)生疑問。對于這些文物，以后勢必要通過設(shè)置監(jiān)控、加強(qiáng)巡查力度的方式來提升監(jiān)管力度，對于私涂亂刻等行為及 時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止?！?/p>

　　還有專家表示，對于旅游旺季和高峰旅游時(shí)段，可以通過召集志愿者加強(qiáng)引導(dǎo)等形式來對景區(qū)在管理上的短板進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充。

故宮擁有一流的文物，應(yīng)該有一流的管理

　　故宮雖然不是行政機(jī)關(guān),但屬文化部直屬事業(yè)單位,副部級的公共管理部門,同樣擔(dān)負(fù)著提供公共服務(wù)的職責(zé),也應(yīng)該納入到公共管理改革的軌道上,變成現(xiàn)代化的公共管理機(jī)構(gòu):要從以機(jī)關(guān)為中心轉(zhuǎn)變到以公民為中心作為判斷其公共管理是否成功、是否有效的標(biāo)準(zhǔn)；要建立開放透明的信息管理,滿足公民知情權(quán),接受社會的監(jiān)督；要樹立通于擔(dān)責(zé)的形象,履行職能和職責(zé),在職能和職權(quán)的范圍內(nèi)行政,依照合法和合理的程序行事,并在公共服務(wù)的專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)追求卓越。

　　用這幾條去對照故宮管理,對照故宮在多次事件中的反應(yīng),實(shí)在不盡如人意。其管理帶著濃厚的機(jī)關(guān)官僚色彩,甚至比現(xiàn)在的行政機(jī)關(guān)有過之而不及,對于公眾的要求是能推則推,能拖則拖,能混則混,信息既不愿意主動公開以接受監(jiān)督,辦事效率之低也從多次事件中可見一斑,其履職能力讓人懷疑,所有這些給人的印象就是傲慢和拖沓。而造成這一切的根本原因,就是改革之刀還沒有完全深入到這類沒有機(jī)關(guān)之名、卻有機(jī)關(guān)之實(shí)的公共管理部門,積淀了太多的機(jī)關(guān)弊病。

美國紐約大都會博物館

　　脫胎于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，故宮事實(shí)上一直以來是官僚體系的一部分，院長任命、經(jīng)費(fèi)撥付，一一由主管行政機(jī)關(guān)說了算。而社會對故宮的運(yùn)作、管理幾乎毫不知情，更別說監(jiān)督。對應(yīng)的，故宮博物院的院長，不是對文物和工作負(fù)責(zé)，而是首先對長官負(fù)責(zé)。如此之下，故宮運(yùn)營不透明也好，事故頻發(fā)也好，實(shí)在都是注定中的。

　　作為公共博物館，重點(diǎn)就在“公共”二字。無論是文物保護(hù)，還是運(yùn)營管理，都必須體現(xiàn)公共性。事實(shí)上，經(jīng)過數(shù)百年博物館、美術(shù)館運(yùn)營管理的經(jīng)驗(yàn)積累，人類已經(jīng)基本形成了良好的公共文化機(jī)構(gòu)管理體制。理事會制度即是代表。政府負(fù)責(zé)撥款，理事會負(fù)責(zé)管理和規(guī)劃，并對財(cái)政收支實(shí)行監(jiān)管、提名館長等。而館長就是委托代理人，負(fù)責(zé)具體的日常管理，并接受理事會的監(jiān)督。大英博物館如此，美國大都會博物館、法國盧浮宮也如此。