關(guān)于撤縣改區(qū) 福建徹底的輸了

福建之窗 2015-09-14 14:40

首先看一下2014年中國(guó)區(qū)域行政整合的總攬列表：

2014年1月25日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意廣東省調(diào)整廣州市部分行政區(qū)劃的批復(fù)》同意撤銷(xiāo)廣州市黃埔區(qū)、蘿崗區(qū)，設(shè)立新的廣州市黃埔區(qū)；同意撤銷(xiāo)縣級(jí)從化市，設(shè)立廣州市從化區(qū)；同意撤銷(xiāo)縣級(jí)增城市，設(shè)立廣州市增城區(qū)。

2014年1月25日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意廣東省調(diào)整茂名市部分行政區(qū)劃的批復(fù)》同意撤銷(xiāo)茂名市茂港區(qū)和電白縣，設(shè)立茂名市電白區(qū)。

2014年1月25日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意山東省調(diào)整威海市部分行政區(qū)劃的批復(fù)》同意撤銷(xiāo)縣級(jí)文登市，設(shè)立威海市文登區(qū)。

2014年5月2日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意黑龍江省調(diào)整哈爾濱市部分行政區(qū)劃的批復(fù)》同意撤銷(xiāo)縣級(jí)雙城市，設(shè)立哈爾濱市雙城區(qū)。

2014年5月2日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意江蘇省調(diào)整連云港市部分行政區(qū)劃的批復(fù)》同意撤銷(xiāo)贛榆縣，設(shè)立連云港市贛榆區(qū)。

2014年5月2日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意福建省調(diào)整南平市部分行政區(qū)劃的批復(fù)》同意撤銷(xiāo)縣級(jí)建陽(yáng)市，設(shè)立南平市建陽(yáng)區(qū)。

2014年5月2日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意重慶市調(diào)整部分行政區(qū)劃的批復(fù)》同意撤銷(xiāo)璧山縣，設(shè)立重慶市璧山區(qū)；同意撤銷(xiāo)銅梁縣，設(shè)立重慶市銅梁區(qū)。

2014年9月9日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意湖北省調(diào)整十堰市部分行政區(qū)劃的批復(fù)》同意撤銷(xiāo)鄖縣，設(shè)立十堰市鄖陽(yáng)區(qū)。

2014年9月9日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意山東省調(diào)整濱州市部分行政區(qū)劃的批復(fù)》同意撤銷(xiāo)沾化縣，設(shè)立濱州市沾化區(qū)。

2014年9月9日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意廣東省云浮市部分行政區(qū)劃調(diào)整的批復(fù)》同意撤銷(xiāo)云安縣，設(shè)立云浮市云安區(qū)。

2014年9月9日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意河南省調(diào)整開(kāi)封市部分行政區(qū)劃的批復(fù)》同意撤銷(xiāo)開(kāi)封市龍亭區(qū)、金明區(qū)，設(shè)立新的開(kāi)封市龍亭區(qū)；同意撤銷(xiāo)開(kāi)封縣，設(shè)立開(kāi)封市祥符區(qū)。

2014年9月9日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意河北省調(diào)整石家莊市部分行政區(qū)劃的批復(fù)》同意撤銷(xiāo)縣級(jí)藁城市，設(shè)立石家莊市藁城區(qū)；同意撤銷(xiāo)縣級(jí)鹿泉市，設(shè)立石家莊市鹿泉區(qū)；同意撤銷(xiāo)欒城縣，設(shè)立石家莊市欒城區(qū)。

2014年10月20日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意山東省調(diào)整德州市部分行政區(qū)劃的批復(fù)》同意撤銷(xiāo)陵縣，設(shè)立德州市陵城區(qū)。

2014年10月20日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意四川省調(diào)整眉山市部分行政區(qū)劃的批復(fù)》同意撤銷(xiāo)彭山縣，設(shè)立眉山市彭山區(qū)。

2014年10月20日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意廣東省調(diào)整陽(yáng)江市部分行政區(qū)劃的批復(fù)》同意撤銷(xiāo)陽(yáng)東縣，設(shè)立陽(yáng)江市陽(yáng)東區(qū)。

2014年10月20日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意吉林省調(diào)整長(zhǎng)春市部分行政區(qū)劃的批復(fù)》同意撤銷(xiāo)縣級(jí)九臺(tái)市，設(shè)立長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)。

2014年12月13日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意浙江省調(diào)整杭州市部分行政區(qū)劃的批復(fù)》同意撤銷(xiāo)縣級(jí)富陽(yáng)市，設(shè)立杭州市富陽(yáng)區(qū)。

2014年12月13日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意陜西省調(diào)整西安市部分行政區(qū)劃的批復(fù)》同意撤銷(xiāo)高陵縣，設(shè)立西安市高陵區(qū)。

2014年12月13日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意福建省調(diào)整龍巖市部分行政區(qū)同意撤銷(xiāo)永定縣，設(shè)立龍巖市永定區(qū)。

2014年12月13日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意貴州省調(diào)整安順市部分行政區(qū)劃的批復(fù)》同意撤銷(xiāo)平壩縣，設(shè)立安順市平壩區(qū)。

在這份清單里，總共有14個(gè)省的20個(gè)城市實(shí)現(xiàn)了撤縣設(shè)區(qū)的行政調(diào)整，特別是廣東，包括廣州，茂名，云浮和陽(yáng)江四個(gè)城市實(shí)現(xiàn)了縣改區(qū)的行政調(diào)整，福建分別有龍巖的永定縣改區(qū)，南平的建陽(yáng)縣改區(qū)（南平市政府遷往建陽(yáng)區(qū)），福泉二次無(wú)一上榜，山東則有三個(gè)城市實(shí)現(xiàn)了撤縣改區(qū)（分別是威海，濱州和德州），值得注意的是，這一輪撤縣改區(qū)的大潮里還出現(xiàn)了不少省會(huì)城市，比如，廣州就批準(zhǔn)了從化和增城兩縣級(jí)市改區(qū)，長(zhǎng)春撤銷(xiāo)縣級(jí)市九臺(tái)市改長(zhǎng)春九臺(tái)區(qū)，杭州撤縣級(jí)市富陽(yáng)市改杭州富陽(yáng)區(qū)（杭州的縣及縣級(jí)市已所剩無(wú)幾），哈爾濱撤縣級(jí)市雙城縣改哈爾濱雙城區(qū)，西安撤高陵縣改高陵區(qū)。真是幾家歡喜幾家愁，在前幾輪的縣改區(qū)大潮中，福建幾乎被邊緣化，2014年的這一波縣改區(qū)行政調(diào)整，福建有兩市上榜算是近幾年來(lái)取得的最好成績(jī)，撇開(kāi)廈門(mén)不說(shuō)，福建二市竟然無(wú)一城在這幾輪里實(shí)現(xiàn)多年的夙愿，實(shí)在令人匪夷所思。

特別值得一提的是，在福建省內(nèi)最值得改區(qū)的一個(gè)縣仙游縣居然訴求多年而不得其果，莆田的面積僅有4119平方公里，在省內(nèi)也僅比廈門(mén)大，總?cè)丝诔^(guò)300萬(wàn)，輪土地面積莆田在全國(guó)所有地級(jí)城市里面算是一個(gè)典型的地少人稠的城市，就是這樣一個(gè)總面積剛過(guò)4000平方公里的地級(jí)市，到現(xiàn)在為止無(wú)法把其下面唯一一個(gè)市轄縣仙游撤縣改區(qū)，其次，福州下面的閩侯縣和長(zhǎng)樂(lè)市早已和市區(qū)連成一片，撤縣改區(qū)本來(lái)是順理成章的事情，按照當(dāng)初的規(guī)劃，閩侯，長(zhǎng)樂(lè)若改區(qū)，去年就當(dāng)輪到福州的東大門(mén)連江改區(qū)，但訴求多年卻依然是紙上談兵，泉州亦然，泉州灣都市圈的遠(yuǎn)期藍(lán)圖，早就將晉江，惠安，石獅等周邊城市納入其大泉州之版圖中，同樣也是訴求多年而不得其愿。

福州早在十年前就提出過(guò)閩侯改區(qū)，后又提出長(zhǎng)樂(lè)改區(qū)，民間對(duì)連江改區(qū)的呼聲也很大，畢竟福州市區(qū)的總面積不過(guò)1000多平方公里，相鄰的不少兄弟省會(huì)城市早就是實(shí)現(xiàn)了多輪撤縣改區(qū)，杭州自將富陽(yáng)撤縣改區(qū)后，市區(qū)面積擴(kuò)大到了7000平方公里以上，今年3月份南寧武鳴縣撤縣改區(qū)后，南寧市區(qū)人口一舉突破了300萬(wàn)人，撤縣改區(qū)的重大意義乃在于可以實(shí)現(xiàn)城市的“大都市化”，資源整合，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌，交通互聯(lián)，財(cái)政統(tǒng)一，發(fā)展同步，對(duì)城市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展絕對(duì)是大大的有利，但就是如此雄心勃勃的藍(lán)圖規(guī)劃，竟然等待15年而不得實(shí)現(xiàn)，在全國(guó)多輪的行政調(diào)整中鮮有福建的身影，這確實(shí)耐人尋味，也發(fā)人深思，此輪縣改區(qū)大調(diào)整之后，估計(jì)在很長(zhǎng)一段時(shí)間不會(huì)有如此大規(guī)模的行政調(diào)整，福建人多年夙愿，必將又是路漫漫其修遠(yuǎn)兮的等待。

這一次，我們福建人輸了，真的輸?shù)暮軕K了，贏了自貿(mào)區(qū)，贏了全國(guó)性新區(qū)，卻再一次錯(cuò)過(guò)了寶貴的一輪全國(guó)性撤縣改區(qū)行政調(diào)整大潮，等到下一輪又不知是什么時(shí)候，又不知道還能不能輪到我們福建。