福建省黨委講師團(tuán)

歷史沿革、現(xiàn)今狀況和近年來(lái)主要工作

一、我省黨委講師團(tuán)歷史沿革及現(xiàn)今基本情況

省、地（市）委講師團(tuán)是適應(yīng)廣大干部在崗理論學(xué)習(xí)的需要而產(chǎn)生的，它的組建和重建表明我們黨對(duì)干部理論武裝工作的高度重視。中共中央于1956年決定選調(diào)一批具有一定理論基礎(chǔ)、又有一定領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)的干部，組建在職干部理論教育講師團(tuán)，并給各省講師團(tuán)下達(dá)了編制（福建為233人）。我省絕大多數(shù)地、市（含省直）講師團(tuán)成立于56年，是全國(guó)最早組建的省份之一?！拔母铩逼陂g，這支隊(duì)伍無(wú)例外地受到?jīng)_擊而解散。粉碎“四個(gè)幫”后，省委于1979年4月作出恢復(fù)講師團(tuán)的決定。1981年初，省委宣傳部恢復(fù)學(xué)習(xí)室（與理論處合署辦公），負(fù)責(zé)省委中心組學(xué)習(xí)服務(wù)工作并代表省委宣傳部協(xié)調(diào)各地市講師團(tuán)的工作。1984年地市講師團(tuán)陸續(xù)組建。1985年初，省委講師團(tuán)正式組建，編制20人，機(jī)構(gòu)不定級(jí)。至此，我省、地（含省直）講師團(tuán)全部重新組建完畢。是全面恢復(fù)講師團(tuán)最早的省份之一。2001年10月經(jīng)省委研究同意，為加強(qiáng)省委講師團(tuán)的工作，將省委講師團(tuán)規(guī)格定為相當(dāng)副廳級(jí)。2003年省編委對(duì)省委講師團(tuán)主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制給予重新確認(rèn)，編制仍為20人，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一正一副，下設(shè)三個(gè)副處級(jí)內(nèi)設(shè)處室。2004年，省委講師團(tuán)綜合處和理論教育處列入?yún)⒄展珓?wù)員管理。2007年4月，經(jīng)省委編委會(huì)議研究，同意省委講師團(tuán)3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)規(guī)格由相當(dāng)副處級(jí)調(diào)整為相當(dāng)正處級(jí)，增加副團(tuán)長(zhǎng)1名。2007年10月，省委講師團(tuán)全部?jī)?nèi)設(shè)處室參照公務(wù)員管理，到2008年年中，全省黨委講師團(tuán)全部實(shí)現(xiàn)參照公務(wù)員管理，地市級(jí)黨委講師團(tuán)均為副處以上規(guī)格，其中廈門、寧德、省直講師團(tuán)為正處級(jí)。管理體制的理順，有力地推動(dòng)了黨委講師團(tuán)工作的發(fā)展。

福建省委講師團(tuán)在省委領(lǐng)導(dǎo)下，歸口省委宣傳部管理，現(xiàn)下設(shè)理論教育處、綜合處、《福建理論學(xué)習(xí)》編輯部三個(gè)正處級(jí)內(nèi)設(shè)處室。主要職責(zé)是實(shí)施在職干部理論教育和形勢(shì)任務(wù)教育，協(xié)助省委宣傳部等有關(guān)部門對(duì)市、縣（市）黨委（黨組）中心組理論學(xué)習(xí)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，做好中心組有關(guān)服務(wù)工作，對(duì)設(shè)區(qū)市講師團(tuán)、省直黨工委講師團(tuán)和企業(yè)講師團(tuán)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)對(duì)各設(shè)區(qū)市、國(guó)有大中型企業(yè)和基層理論骨干的培訓(xùn)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施講師團(tuán)系統(tǒng)理論研究工作和講師團(tuán)中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究中心的科研和管理工作，主辦《福建理論學(xué)習(xí)刊物》，開(kāi)展理論探討、理論宣傳和理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。承辦省委和省委宣傳部交給的有關(guān)在職干部理論教育等方面的任務(wù)。

經(jīng)過(guò)多年的隊(duì)伍建設(shè)，截止去年年底，全省黨委講師團(tuán)總編制172人，在編人員121人（含工勤人員），其中研究生以上學(xué)歷25人，占比為21%，本科以上學(xué)歷104人，占比為86%，全省在崗96人，其中中級(jí)以上職稱68人，副高以上職稱33人，成為我省理論武裝工作的一支重要力量。在推動(dòng)馬克思主義中國(guó)化的最新成果進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校方面發(fā)揮了重要作用。省、市黨委講師團(tuán)，積極開(kāi)展馬克思主義基本理論教育和黨的路線、方針、政策教育，熱心服務(wù)于各級(jí)黨委（黨組）中心組和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)，培訓(xùn)理論骨干，編寫(xiě)理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料，承擔(dān)了大量的干部在職理論學(xué)習(xí)的輔導(dǎo)任務(wù)；組建企業(yè)講師團(tuán)，推動(dòng)科學(xué)理論進(jìn)企業(yè)；建立業(yè)余講師團(tuán)，擴(kuò)大宣講的覆蓋面。針對(duì)基層理論宣講比較薄弱這一情況，福建在壯大基層理論宣講隊(duì)伍、拓展理論教育陣地等方面作了積極的嘗試。寧德市已經(jīng)在各縣都成立了業(yè)余講師團(tuán)，廈門、泉州、福州、南平等地在縣一級(jí)建立了業(yè)余講師團(tuán)。此外，廈門市還建立了1 個(gè)外來(lái)人員講師團(tuán)、20個(gè)街鎮(zhèn)講師團(tuán)。

二、近年來(lái)我省黨委講師團(tuán)理論武裝工作的主要做法。

近年來(lái)我省黨委講師團(tuán)利用“五個(gè)平臺(tái)”（中心組學(xué)習(xí)、基層宣講、研究基地、理論學(xué)習(xí)刊物、互聯(lián)網(wǎng)理論頻道），推動(dòng)理論武裝工作“三位一體”（理論宣講、理論研究、理論宣傳）協(xié)同發(fā)展。

1、充分發(fā)揮黨委講師團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)展黨員干部理論教育。全省黨委講師團(tuán)、各類企業(yè)講師團(tuán)、街居講師團(tuán)等業(yè)余講師團(tuán)隊(duì)伍活躍在基層一線，是理論武裝工作的重要力量，這些理論宣講人才作用的發(fā)揮，有力地配合了全局工作，為推進(jìn)福建發(fā)展和海西建設(shè)營(yíng)造了良好的思想理論氛圍。一一是編寫(xiě)宣講提綱。通過(guò)集體備課，省委講師團(tuán)針對(duì)當(dāng)前理論熱點(diǎn)編寫(xiě)并下發(fā)宣講提綱，為全省面上的宣講提供藍(lán)本，并供廣大干部群眾學(xué)習(xí)參考。僅去年一年就先后編寫(xiě)11個(gè)宣講提綱。各地也圍繞專題認(rèn)真?zhèn)湔n，撰寫(xiě)提綱。二是認(rèn)真做好全省理論骨干培訓(xùn)。在近幾年中央和省委部署的重大學(xué)習(xí)活動(dòng)中，省委講師團(tuán)積極協(xié)同省委宣傳部聯(lián)合舉辦全省理論骨干培訓(xùn)會(huì)，對(duì)設(shè)區(qū)市宣傳部、講師團(tuán)及企業(yè)講師團(tuán)的理論骨干進(jìn)行培訓(xùn)，及時(shí)傳達(dá)中宣部舉辦的全國(guó)講師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議精神，對(duì)全省宣講工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，推動(dòng)廣大黨員干部學(xué)習(xí)熱潮的興起。近幾年，全省講師團(tuán)每年均舉辦各類理論骨干培訓(xùn)班40多場(chǎng)，培訓(xùn)理論骨干4000多人次。通過(guò)基層骨干的輻射帶動(dòng)作用，擴(kuò)大學(xué)習(xí)的覆蓋面。三是積極開(kāi)展宣講。對(duì)重大學(xué)習(xí)活動(dòng)，省委講師團(tuán)在抓好全省理論骨干培訓(xùn)的同時(shí)，及時(shí)組織力量，認(rèn)真編寫(xiě)宣講提綱，開(kāi)展集體備課，深入到機(jī)關(guān)、企事業(yè)、部隊(duì)開(kāi)展宣講。近幾年重點(diǎn)圍繞黨的十七大精神、十七屆三中、四、五中全會(huì)精神、結(jié)合海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實(shí)際，開(kāi)展福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展宣傳教育活動(dòng)。全省講師團(tuán)平均每年開(kāi)展專題輔導(dǎo)和宣講近2000場(chǎng)，使黨的創(chuàng)新理論成果和路線方針政策廣泛深入人心。

2、充分發(fā)揮中心組學(xué)習(xí)的龍頭作用，帶動(dòng)廣大黨員干部學(xué)習(xí)。我省講師團(tuán)始終把為各級(jí)黨委中心組的輔導(dǎo)服務(wù)作為工作重點(diǎn)，協(xié)同有關(guān)部門認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃和學(xué)習(xí)制度，積極提供學(xué)習(xí)資料，組織開(kāi)展專題輔導(dǎo)。一些地市黨委講師團(tuán)還負(fù)責(zé)對(duì)黨委中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，以“三優(yōu)、三巡、三點(diǎn)”（即優(yōu)秀學(xué)習(xí)范例、優(yōu)秀調(diào)研文章、優(yōu)秀中心組評(píng)選激勵(lì)機(jī)制；巡聽(tīng)督學(xué)、巡講助學(xué)、巡查促學(xué)督導(dǎo)推動(dòng)機(jī)制；理論學(xué)習(xí)聯(lián)系點(diǎn)、理論宣傳示范點(diǎn)、理論研究重點(diǎn)示范帶動(dòng)機(jī)制）為抓手，推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作順利進(jìn)行，取得了積極成效。全省講師團(tuán)每年為各級(jí)黨委中心組輔導(dǎo)200多場(chǎng)。通過(guò)抓“龍頭”，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)。

3、充分發(fā)揮理論研究基地的作用，推動(dòng)理論研究與宣傳。一是結(jié)合干部群眾思想實(shí)際，加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的研究。1994年福建省成立五個(gè)鄧平理論研究基地，黨委講師團(tuán)就是其中之一。每年組織課題申報(bào)，平均有五六項(xiàng)入選。2004年開(kāi)始，還設(shè)立了講師團(tuán)系統(tǒng)課題項(xiàng)目，每年平均立十個(gè)課題。根據(jù)福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，整合省、市黨委講師團(tuán)資源和力量，開(kāi)展重點(diǎn)調(diào)研和理論研討活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)干部群眾普遍關(guān)心的深層次思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題的研究，有針對(duì)性地回答干部群眾關(guān)心的理論熱點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步提高理論工作的創(chuàng)造力和說(shuō)服力，并力求將理論研究成果轉(zhuǎn)化為政府決策。每年推出研究、調(diào)研成果20多項(xiàng)。有的成果在求是雜志上刊登，有的在省里的調(diào)研課題評(píng)比中被評(píng)為一等獎(jiǎng)。二是加強(qiáng)理論信息動(dòng)態(tài)的跟蹤分析，進(jìn)一步增強(qiáng)理論武裝工作的針對(duì)性和有效性。三是認(rèn)真編寫(xiě)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。根據(jù)各階段學(xué)習(xí)重點(diǎn)，圍繞深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀以及黨的十七屆五中全會(huì)精神等內(nèi)容，去年全省黨委講師團(tuán)共組織編寫(xiě)宣講輔導(dǎo)（學(xué)習(xí)資料）20余種、印發(fā)6萬(wàn)多份。

4、拓寬理論學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)，不斷擴(kuò)大聲勢(shì)影響。在深入開(kāi)展宣講教育活動(dòng)的同時(shí)，注意統(tǒng)籌理論宣傳，拓寬干部理論學(xué)習(xí)教育的渠道，更好地形成氛圍，擴(kuò)大影響。一是充分發(fā)揮理論刊物的作用?！陡＝ɡ碚搶W(xué)習(xí)》堅(jiān)持為在職干部理論學(xué)習(xí)服務(wù)的宗旨，圍繞中心工作和重大理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，做好學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和宣傳。開(kāi)始“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”專欄，大力宣傳我省各級(jí)黨組織開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的新思路、新成效，宣傳廣大黨員干部的學(xué)習(xí)體會(huì)和實(shí)際行動(dòng)。二是積極發(fā)揮新聞媒體作用。依托黨報(bào)黨刊開(kāi)展理論宣傳，撰寫(xiě)理論文章，全省黨委講師團(tuán)每年在各級(jí)刊物發(fā)表理論文章40多篇，有效發(fā)動(dòng)全體黨員干部積極參與各種大討論，形成理論聲勢(shì)。三是積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的作用。各地市講師團(tuán)在當(dāng)?shù)亻T戶網(wǎng)站建設(shè)“理論在線”、理論頻道、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等，這些新興理論教育平臺(tái)深入宣傳中國(guó)特色社會(huì)主義理論和中央、省委的重大戰(zhàn)略部署，推廣理論學(xué)習(xí)、宣傳和教育的突出經(jīng)驗(yàn)和特色做法，共享社科理論工作者的最新理論成果，受到黨員干部普遍歡迎。

5、不斷豐富理論服務(wù)內(nèi)容形式，增強(qiáng)黨員干部學(xué)習(xí)理論的積極性和主動(dòng)性。理論學(xué)習(xí)服務(wù)不只局限于黨的基礎(chǔ)理論和創(chuàng)新理論成果的學(xué)習(xí)，還突出中央和省委的重大決策部署，福建科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的鮮活經(jīng)驗(yàn)，以及形勢(shì)政策教育等內(nèi)容，既重點(diǎn)突出又豐富多彩。針對(duì)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)，突出選擇性、靈活性、多樣性，研究確定干部群眾“選學(xué)”菜單，增強(qiáng)形勢(shì)政策教育的針對(duì)性。采用1+X（形勢(shì)政策教育內(nèi)容+與民生密切相關(guān)的內(nèi)容）模式，增強(qiáng)“聽(tīng)眾”與“主講人”的相互交流。在網(wǎng)上開(kāi)通“微型黨課”學(xué)習(xí)平臺(tái)，開(kāi)設(shè)多個(gè)專題，制作系列課件，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)民自主選課學(xué)習(xí)。在各地市全面開(kāi)展“菜單式”的宣講，有針對(duì)性開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)實(shí)效。