一、事故簡介

2002年12月8日，上海市寶山區(qū)華靈路某建筑工程發(fā)生一起垂直運輸井架提升機倒塌傾覆事故，造成3人死亡，1人受傷。

二、事故發(fā)生經(jīng)過

上海市寶山區(qū)華靈路某項建設(shè)的C塊3標，工程為8#、12#、13#、17#、20#五幢七層磚混多層建筑，面積約18000m2，由上海某建設(shè)公司承建，監(jiān)理單位是上海寶山某監(jiān)理公司。發(fā)生事故期間工程主體在2～3層，垂直運輸采用井架提升機，已搭設(shè)完2臺。

2002年12月5日該工程項目經(jīng)理安排架工搭設(shè)2#樓井架，在既沒有施工方案，也未向作業(yè)人員進行詳細交底、架工又無特種作業(yè)資格證的情況下便開始作業(yè)。至12月7日井架搭設(shè)高度為22.5m，僅在18m處對角拴了一道纜風繩(直徑為6.5mm鋼絲繩)。12月8日工作時因天氣變化，風力達7級，溫度下降，操作人員提出風太大不好干，但項目經(jīng)理堅持一定要搭完。當井架組裝到第18節(jié)(高度為27m)時，井架整體傾倒在20#樓二層樓面上，纜風繩被拉斷，除造成井架上作業(yè)的3名人員死亡外，還造成樓面作業(yè)的1名工人死亡。本次事故共造成4人死亡。

三、事故原因分析

1．技術(shù)方面

井架纜風繩不符合規(guī)定?！洱堥T架及井架物料提升機安全技術(shù)規(guī)范》(JCJ88—92)(以下簡稱《規(guī)范》)規(guī)定井架纜風繩應(yīng)采用直徑不小于9.3mm的鋼絲繩及每組纜風繩均勻設(shè)置不小于4根。而該井架纜風繩僅采用了直徑為6.5mm的鋼絲繩，因此，其抗破斷拉力尚達不到規(guī)定的二分之一，不能承受較大的風力；同時，規(guī)定每組4根，而該井架只在一對角設(shè)置2根，當風向從另一對角刮來時，井架便失穩(wěn)倒塌。

井架安裝不符合規(guī)定。井架安裝過程中組裝架體沒有采取臨時固定措施，而僅僅依靠纜風繩，不能確保安裝過程中的穩(wěn)定性。該井架原只在18m高度處拴了纜風繩，當井架安裝到第18節(jié)時高度已達27m，過大的懸臂且18m處并非采用了附墻架剛性固定，而是纜風繩彈性連接，因此造成懸臂處彎矩加大，并向下部延伸，破壞了井架的整體穩(wěn)定性。而且井架安裝未與基礎(chǔ)預(yù)埋鋼筋連接，當井架上部傾斜出現(xiàn)水平力時，底部不能抵抗傾覆力矩。

2．管理方面

井架設(shè)計制作后并未按規(guī)定進行驗收，致使井架設(shè)計出現(xiàn)纜風繩過細等不符合《規(guī)范》規(guī)定的隱患。

在井架搭設(shè)前，沒按規(guī)定編制專項施工方案，作業(yè)前又沒向作業(yè)人員講明安裝程序和應(yīng)采取的穩(wěn)定措施，即沒作交底，致使安裝過程違反規(guī)定造成架體失穩(wěn)。

該項目經(jīng)理無相應(yīng)資質(zhì)，作業(yè)人員無上崗證，施工無方案，作業(yè)無交底，風力已達7級，仍違章指揮強令進行高處作業(yè)，一味追求進度而忽視安全技術(shù)措施：這種管理混亂、冒險蠻干引發(fā)事故是必然的。

建設(shè)單位、監(jiān)理單位對現(xiàn)場監(jiān)督管理失控，違章作業(yè)及井架存有多處隱患等錯誤做法未得到制止、改正，使違章任意發(fā)展，導(dǎo)致事故發(fā)生。

四、事故結(jié)論與教訓(xùn)

本次事故是一起施工現(xiàn)場管理混亂造成的責任事故，主要原因是由于現(xiàn)場施工負責人違章指揮造成。施工前，不編制方案，不進行交底；施工中，不進行檢查，對錯誤不制止和改正以致形成隱患；遇大風惡劣氣候違章指揮，不允許停止高處作業(yè)，又未采取可靠措施，無視法規(guī)，無視工人生命安全。本次事故主要責任人是項目經(jīng)理，但企業(yè)的技術(shù)負責人和企業(yè)法人代表對施工現(xiàn)場管理不過問、不檢查應(yīng)負管理不到位的責任。項目經(jīng)理無相應(yīng)資質(zhì)卻獨自指揮生產(chǎn)，以致造成事故。