窮人的銀行之父尤努斯說：“借貸是一項(xiàng)人權(quán)。”最高法于8月6日發(fā)布的《關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》，就是落實(shí)這個(gè)基本人權(quán)的文件。規(guī)定就新的歷史條件下民間借貸的界定、民間借貸的效力、民間借貸利率以及P2P平臺(tái)的擔(dān)保責(zé)任等進(jìn)行了與時(shí)俱進(jìn)的解釋，被認(rèn)為在我國民間借貸合法化的關(guān)鍵性一步。

盡管屬于司法解釋，但在我國最高院的司法解釋某種程度上具有“立法”同樣效果的情況下，這幾乎意味著民間借貸陽光化的臨門一腳基本完成。這對(duì)于長期以來處于灰色地帶，又在整個(gè)中國金融的鏈條中承擔(dān)重要功能的民間借貸而言，無疑是里程碑意義的一步。在近年來中國金融改革大大提速、互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展非常迅猛的情況下，在法律層面承認(rèn)民間借貸合法的最大意義，是將做金融從一個(gè)“特許權(quán)”回歸到民事主體的“普通權(quán)利”的層面，將合法的借貸權(quán)真正還給了個(gè)人和企業(yè)。

了解中國金融變遷制度歷史的人都知道，長期以來，我國金融信貸的宏觀環(huán)境一直呈現(xiàn)一個(gè)不能自圓其說的扭曲狀態(tài)：一方面?zhèn)€人和大量的中小微企業(yè)，無論是生產(chǎn)借貸還是生活借款，都很難從正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)獲得，這使得高利貸等大量的暴利金融成為個(gè)人和中小微企業(yè)資金的主要的供給者，另一方面，又將對(duì)個(gè)人和小企業(yè)有益的不屬于高利貸范疇的民間借貸排除在主流的金融體系之外，給他們扣上不合法的帽子，無論是個(gè)人之間的借貸，還是企業(yè)之見的互相拆借，在很長時(shí)間得不到法律的保護(hù)，甚至將有些企業(yè)的合理拆借行為扣上“非法集資”的帽子。在這種情況下，主流的金融體系無法滿足個(gè)人和企業(yè)的信貸需求，而能夠滿足他們資金需求的借貸者又處于法律的灰色地帶。在法律沒有明確規(guī)定的情況下，無論是合理的借貸，還是高利貸，都成為法律打擊的對(duì)象。這意味著，在將“借貸權(quán)”壟斷的情況下，民間借貸不合法的結(jié)果就是法律和社會(huì)雙輸，從而使得我國的民間借貸事實(shí)上是處于地下和半地下的狀態(tài)，健康的民間借貸不僅得不到鼓勵(lì)和引導(dǎo)，卻成了法律監(jiān)管的犧牲品，而高利貸等不合法的借貸愈演愈烈，難于禁止。

以諾斯為代表的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派一直強(qiáng)調(diào)制度的形成和變遷在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，沒有一個(gè)良好的金融信貸體系的支撐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身將受到極大的制約。我們看到，十八屆三中全會(huì)以來，金融改革大大提速，成為我國經(jīng)濟(jì)改革領(lǐng)域最大的亮點(diǎn)，無論是民營銀行的松綁，還是利率市場化的改革，以及人民幣國際化和互聯(lián)網(wǎng)金融的崛起，都成為新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)破局的希望所在，金融改革的核心就在于打破金融壟斷，取消價(jià)格和行政管制，改變金融供給的短缺局面，開放民間借貸，使法律保護(hù)的民間借貸成為我國金融體系的重要組成部分，成為大勢所趨。

這次最高院關(guān)于民間借貸的司法解釋，正是順應(yīng)這種潮流的產(chǎn)物。司法解釋的進(jìn)步不僅僅在于根據(jù)利率市場化的趨勢，重新界定了合理借貸與高利貸之間的界限。規(guī)定“借貸雙方約定的利率未超過年利率24%，出借人請(qǐng)求借款人按照約定的利率支付利息的，人民法院應(yīng)予支持。借貸雙方約定的利率超過年利率36%，超過部分的利息約定無效。借款人請(qǐng)求出借人返還已支付的超過年利率36%部分的利息的，人民法院應(yīng)予支持?！备匾?，將民間借貸的主體擴(kuò)展為“自然人、法人、其他組織之間及其相互之間進(jìn)行資金融通的行為”。也就是說，除了禁止一般企業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性的借貸行為，以前明確為法律禁止的企業(yè)之間的正常借貸行為，這次真正得到了法律承認(rèn)。同時(shí)，對(duì)于國內(nèi)蓬勃發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)金融，特別是P2P平臺(tái)的擔(dān)保問題也予以明確，明確規(guī)定如果P2P網(wǎng)貸平臺(tái)的提供者通過網(wǎng)頁、廣告、其他媒介明示或者有其他證據(jù)證明其為借貸提供擔(dān)保，根據(jù)出借人的請(qǐng)求，人民法院可以判決P2P網(wǎng)貸平臺(tái)的提供者承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。

總體而言，民間借貸的高法解釋的出臺(tái)，意味著民間借貸合法化的最重要一步基本完成。順應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，順應(yīng)中國金融改革的方向，將借貸權(quán)這種最基本的權(quán)利賦予了企業(yè)，同時(shí)，為打擊影響金融安全的高利貸等行為提供了明確的邊界。下一步，在最高法司法解釋的基礎(chǔ)上，盡快完善相關(guān)法律規(guī)定，則民間借貸合法化的歷史任務(wù)算最終完成。