安徽省銅陵是中國鳳丹牡丹原種的發(fā)源地和南方牡丹的傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)，已有1600多年的牡丹種植和加工歷史。為充分發(fā)揮銅陵鳳丹在牡丹籽油開發(fā)中的獨特優(yōu)勢，近日，銅陵市政府制定出臺了《銅陵市油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2013-2022年）》和《銅陵市促進(jìn)油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》，規(guī)劃到2017年，全市建立油用牡丹基地5萬畝以上，初步建成中國油用牡丹良種基地和安徽油用牡丹精深加工基地，年產(chǎn)牡丹籽油200萬公斤以上，年加工產(chǎn)值8億元以上；到2022年，全市油用牡丹基地達(dá)到10萬畝，全面建成中國油用牡丹良種基地和安徽油用牡丹精深加工基地，年產(chǎn)牡丹籽油1000萬公斤以上，年加工產(chǎn)值40億元以上。

　　為確保規(guī)劃落到實處，銅陵市制定了一系列扶持油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。主要有：

　　一是加大油用牡丹種植財政扶持力度。實行油用牡丹規(guī)模種植補助。2014-2017年，對新種植、連片20畝以上油用牡丹（兩年實生苗）的投資主體，按照每畝600元、連續(xù)補助兩年（不含造林補助）的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。實行油用牡丹種苗繁育補助。2014-2015年，對新繁育、連片10畝以上油用牡丹種苗的投資主體，按照每畝1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助。實行相關(guān)項目資金傾斜扶持。各級涉農(nóng)資金每年安排一定的比例，重點對油用牡丹基地建設(shè)和加工項目給予傾斜扶持。實施種植政策性保險。將油用牡丹種植納入農(nóng)業(yè)政策性保險范疇，降低種植自然風(fēng)險。

　　二是鼓勵發(fā)展油用牡丹農(nóng)民專業(yè)合作組織。創(chuàng)新油用牡丹種植土地流轉(zhuǎn)方式。對以農(nóng)民承包土地組建公司整體入股投資油用牡丹種植，入股承包土地面積達(dá)到所在行政村承包土地總面積（不含水田）70%以上的，由市、縣（區(qū)）財政給予村成立的股份公司以獎代補資金10萬元。扶持油用牡丹農(nóng)民專業(yè)合作社組織發(fā)展。對在油用牡丹種植、營銷、加工等領(lǐng)域成績突出，新認(rèn)定為農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社省級示范社，并獲得省級項目資金扶持的，市級財政按照1:1的比例予以配套獎補；

　　三是大力扶持牡丹籽油加工企業(yè)。實行土地出讓金獎勵。在銅陵農(nóng)業(yè)循環(huán)園物流加工區(qū)內(nèi)建設(shè)牡丹高新產(chǎn)業(yè)加工園區(qū)，鼓勵牡丹籽油加工企業(yè)入駐油用牡丹種植所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。對入園牡丹籽油加工企業(yè)，其土地出讓金凈收益部分獎勵投資企業(yè)。實行稅收優(yōu)惠。對牡丹籽油加工企業(yè)上繳稅收形成地方財力部分，前三年全額獎勵，后三年按照50%獎勵。加大金融扶持。對成長性好、經(jīng)濟(jì)和社會效益明顯的油用牡丹種植和加工龍頭企業(yè)，政府控股的擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先給予融資擔(dān)保支持。鼓勵發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。鼓勵加工企業(yè)與農(nóng)戶簽訂保底價牡丹籽收購合同，切實保護(hù)種植農(nóng)戶利益。

　　四是強化科技扶持服務(wù)。加強應(yīng)用研究和產(chǎn)品研發(fā)，深入推進(jìn)牡丹籽油深度研發(fā)和成果運用。強化科技指導(dǎo)和服務(wù)，建立和落實科技人員服務(wù)指導(dǎo)油用牡丹種植加工企業(yè)、大戶制度，不斷提升油用牡丹種植和加工的科技含量。