袁方坤 蘭素玫

全球最大的復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)史丹利投資10億元建設(shè)生產(chǎn)基地、世界鴨王華英禽業(yè)投資10億元建設(shè)富硒鴨產(chǎn)業(yè)園、世界第一的城市礦山深圳格林美投資10.8億元建設(shè)報(bào)廢汽車拆解與廢鋼再利用項(xiàng)目……創(chuàng)國內(nèi)一流，問鼎世界名牌。世界第一緣何牽手豐城？“以作風(fēng)建設(shè)推動開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持一張藍(lán)圖畫到底，多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的事，著力在創(chuàng)新理念、方式及服務(wù)上下工夫……”豐城市主要領(lǐng)導(dǎo)的話頗具啟發(fā)性。

創(chuàng)新理念，大筆描繪開放型經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖

眼界決定境界，定位決定地位。2011年換屆以來，該市在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子打下的良好基礎(chǔ)上，翻開又一個“十年黃金期”新篇章，大筆描繪開放型經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖，把開放型經(jīng)濟(jì)指向龍頭經(jīng)濟(jì)、碼頭經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、民生經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

宏觀謀勢，微觀求實(shí)。

樹立大理念，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新格局。上世紀(jì)90年代，“一煤獨(dú)大”的豐城面臨地表塌陷、河塘干涸等窘境?！叭?、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”，在新世紀(jì)以來的該市歷屆決策層中字字千鈞，創(chuàng)新發(fā)展之路，考量執(zhí)政者的智慧。該市以“科學(xué)發(fā)展、綠色崛起”為主線，煤海激起低碳潮，實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身：向地上轉(zhuǎn)，跳出資源陷阱，由利用地下資源向用好地上資源轉(zhuǎn)；向山上轉(zhuǎn)，企業(yè)退城進(jìn)郊，從單一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代多元產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)；向田上轉(zhuǎn)，改變粗放方式，由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)。

拉開大交通，構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)新跑道?！耙敫?，先修路”，該市以昌豐一體化為主線，全力支持昌樟高速“四改八”、昌寧高速、東昌高速及昌吉贛城際高鐵等建設(shè)，加快打通到南昌的快速通道—豐厚一級公路等，為“世界第一”企業(yè)的降落鋪平道路。

建設(shè)大園區(qū)，搭建開放型經(jīng)濟(jì)新平臺。高新園區(qū)、循環(huán)園區(qū)、總部基地、中國生態(tài)硒谷……豐城八大發(fā)展平臺，集人流、物流、資金流、信息流和商圈流于一體。

藍(lán)圖鼓舞人心，方向凝聚力量。2013年，該市完成財(cái)政總收入50.02億元，增長19.1%，在全省縣市區(qū)排名第二。

創(chuàng)新方式，大勢推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)活動

四海聯(lián)姻，高親遠(yuǎn)對。豐城把招商引資視作發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的突破口，不斷創(chuàng)新招商方式，走出一條“選商擇資、專業(yè)招商、低成本招商”新路子，實(shí)現(xiàn)“三變”。

變招商引資為選商擇資。豐城堅(jiān)持引有品牌的企業(yè)、有品質(zhì)的產(chǎn)品、有品味的企業(yè)帶頭人“三品”企業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄后勁。新一屆市領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，又提出引國企央企、上市公司、行業(yè)龍頭企業(yè)和高新技術(shù)、高附加值企業(yè)的“3+2”招商理念，開啟新一輪“選商時(shí)代”。

變?nèi)裾猩虨閷I(yè)招商。該市創(chuàng)建專業(yè)招商隊(duì)伍，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定區(qū)域、定產(chǎn)業(yè)招商，并把鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變到公共服務(wù)、社會管理、維護(hù)穩(wěn)定上來。

變高成本招商為低成本招商。通過落戶企業(yè)增資擴(kuò)股、企業(yè)在豐銷售人員介紹、業(yè)內(nèi)人士推介等形式，走出一條“以商招商、以情招商、鏈?zhǔn)秸猩獭㈩I(lǐng)導(dǎo)招商”低成本招商新路子。通過產(chǎn)業(yè)鏈招商，世界“焦糖大王”四川恒泰公司，利用曼辰、中超、恒天等下游企業(yè)的糖漿生產(chǎn)焦糖色，把電廠提供的余熱蒸汽作能源，打造世界最大的焦糖色生產(chǎn)基地。

數(shù)字最有說服力。換屆以來，該市共簽約引進(jìn)“3+2”項(xiàng)目113個，總投資552.2億元。去年，全市共引進(jìn)實(shí)體項(xiàng)目41個，簽約資金228.44億元。

創(chuàng)新服務(wù)，大力優(yōu)化開放型經(jīng)濟(jì)環(huán)境

政府挑擔(dān)子，企業(yè)闖路子；領(lǐng)導(dǎo)接地氣，群眾賣力氣。

世界最大的塑編袋企業(yè)華今公司，去年4月與豐城簽約投資20億元塑料循環(huán)利用項(xiàng)目后，豐城市主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，現(xiàn)場辦公，使項(xiàng)目在7月份順利動工。

環(huán)境是最大的品牌。為營造宜居宜業(yè)環(huán)境，該市啟動省級衛(wèi)生城市、文明城市、森林城市“三城”創(chuàng)建活動，投入近億元用于綠色小游園、沙湖公園、楊柳湖景區(qū)等生態(tài)城市項(xiàng)目建設(shè)；對落戶業(yè)貼身服務(wù)，遴選第一批共11個服務(wù)專員對新引進(jìn)的冠今塑業(yè)、史丹利等重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)；并撤銷劍邑大橋、贛江大橋兩處收費(fèi)站。

“園區(qū)不是官場是戰(zhàn)場，園區(qū)干部不是官員是服務(wù)員”…… 各園區(qū)（基地）醒目的標(biāo)語，展現(xiàn)了豐城干事創(chuàng)業(yè)的熱情。服務(wù)是最大的引力。為支持企業(yè)做大做強(qiáng)，該市建立了市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、園區(qū)（基地）領(lǐng)導(dǎo)牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專人駐企的立體服務(wù)模式，去年又遴選出66個重大服務(wù)項(xiàng)目，做到“領(lǐng)導(dǎo)、時(shí)間、精力、物力”四集中?！?b style="color: black; background-color: rgb(255, 255, 102);">豐城10年來一直支持我們，為解決擴(kuò)大再生產(chǎn)問題，各職能部門及富硒辦在資金、辦證上大力幫助?！痹谌A英禽業(yè)公司，副廠長卞新河介紹，“世界鴨王”河南華英禽業(yè)現(xiàn)年產(chǎn)櫻桃谷鴨1.3億多羽，2004年在豐城成立華英公司，去年9月董事長曹家富又與豐城簽約投資8億元建設(shè)華英工業(yè)園，建飼料廠及熟食廠。

從無到有，從難到易，從慢到快，豐城實(shí)現(xiàn)了從“拼資源、拼體力”到“拼資本、拼大腦”的大轉(zhuǎn)變，邁開進(jìn)入全球市場的腳步。