在縣委十四屆十三次全委（擴大）會暨

縣政府全體會上的講話

（2011年7月15日）

同志們：

為了壓縮會議，騰出更多的時間抓落實，縣委、縣政府決定把縣委全委會和政府全體會合并召開。這次會議，是繼去年之后，第二次采用“觀摩+會議”的形式召開，與上次相比，這次觀摩，組織更加嚴密，重點更加突出，目標(biāo)也更加清晰。觀摩所見、亮點紛呈、令人振奮，各鎮(zhèn)都有了新發(fā)展、新變化、新亮點，其中不少鎮(zhèn)的發(fā)展還超出了我們的預(yù)想，如：高塘赤水灣項目、瓜坡重點鎮(zhèn)項目、柳枝工廠化育苗中心等等。實踐證明，觀摩這一形式是管用的，效果是明顯的，這是因為：一是觀摩可以直觀反映一個地方的發(fā)展成績，也可以明顯地暴露一個地方存在的問題和不足，讓大家評判，讓大家打分，最大限度地做到公平公正。一個地方發(fā)展的快與慢，班子能力的強與弱，不用你宣傳，大家一看就清楚；二是觀摩本身就是抓落實的一個很好舉措，觀摩的過程也是各鎮(zhèn)、各部門之間互通有無、相互學(xué)習(xí)、共同促進的過程；三是通過一次又一次的觀摩，可以在各鎮(zhèn)、各部門之間形成一次又一次的壓力，產(chǎn)生一波又一波的思想沖擊，形成一輪又一輪的發(fā)展動

力，增強各級干部發(fā)展意識、責(zé)任意識，把思想凝聚到發(fā)展上來，一心一意想事謀事、干事成事，不斷推進各項工作邁上新臺階。

下面，根據(jù)會議安排，我就全縣上半年經(jīng)濟運行情況和下半年工作講幾點意見。隨后，楊書記還要做重要講話，請大家一并抓好貫徹落實。

一、上半年經(jīng)濟社會發(fā)展情況

今年以來，全縣上下緊緊圍繞“五縣”建設(shè)目標(biāo)，解放思想，扎實工作。上半年，全縣生產(chǎn)總值預(yù)計完成35億元，同比增長16%；地方財政收入完成2.17億元，同比增長20.27%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成26.89億元，同比增長31.1%；全社會消費品零售總額完成1.37億元，同比增長19.5%；農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入3345元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9432元，分別增長30.5%和21.5%，全面完成了“雙過半”任務(wù)，1-5月份，在全市目標(biāo)責(zé)任考核中我縣位居第一。

（一）重點項目進展順利。全縣35個重點項目共完成投資39.6億元，占年度計劃的63%，其中21個市級重點項目全部開工，完成投資36.25億元，占年度計劃的62.8%，位列全市第三。堅持“走出去、引進來”相結(jié)合，先后6次外出招商，邀請中天集團、中石化專家團等18

批次客商來我縣考察，上半年，招商引資實際到位資金17.6億元，占市上下達任務(wù)的73.3%。

（二）工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。上半年，新增規(guī)模以上企業(yè)3戶，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到75.9億元，增長26.7%。扎實推進節(jié)能減排工作，上半年共削減化學(xué)需氧量380噸，減排二氧化硫6470噸，單位生產(chǎn)總值能耗下降4.3%，圓滿完成了市上下達的目標(biāo)任務(wù)。

（三）農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。夏糧總產(chǎn)7.53萬噸，增長7.9%，小麥單產(chǎn)創(chuàng)建國以來歷史最高紀(jì)錄。新增設(shè)施蔬菜面積6300畝、干雜果7000畝、生豬存欄3.1萬頭。各類專業(yè)合作社發(fā)展到218家，成為農(nóng)民增收的重要載體。積極應(yīng)對“賣菜難”問題，成功舉辦了農(nóng)校對接現(xiàn)場會，我縣成為全省首個“高校無公害蔬菜供應(yīng)基地”。

（四）城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。完成了縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃和部分區(qū)域詳規(guī)編制工作，實施了少華南路和子儀大街景觀綠化工程。渭華路商貿(mào)城西擴、兆興國際城、鄭桓公陵園廣場、恒盛游泳館等城建項目進展順利，絲巷路和磨村農(nóng)貿(mào)市場加快建設(shè)，吳家農(nóng)貿(mào)市場即將運營。完成金堆棚戶區(qū)改造4.5萬平方米，城區(qū)天然氣中壓管網(wǎng)全面建成，新增用戶520戶。編制了赤水小城鎮(zhèn)規(guī)劃，啟動了柳枝小

城鎮(zhèn)建設(shè)，瓜坡鎮(zhèn)成為全省30個重點示范鎮(zhèn)之一。

（五）第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。少華山索道建成運營，石門賓館完成主體，少華山上半年接待游客28.7萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入2960余萬元。渭華起義紀(jì)念館晉升為3A級旅游景區(qū)。華縣皮影、黑陶成為世園會特許產(chǎn)品，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到7100萬元，增長39%。落實刺激消費各項政策，完成家電下鄉(xiāng)1.53萬臺，拉動農(nóng)村消費3780萬元。

（六）民生工程扎實推進。十大民生工程完成投資

1.9億元。華州中學(xué)宿辦樓等9個校安工程完成主體建設(shè)，四所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園、特殊學(xué)校完成定點設(shè)計等前期工作，高考取得近年來最好成績。縣人民醫(yī)院擴建項目完成2層主體，中醫(yī)院門診樓進入內(nèi)裝階段，中醫(yī)先進縣工作通過評估驗收。深入推進門診統(tǒng)籌試點，累計為1.2萬名參合群眾報銷醫(yī)療費1640萬元。計生創(chuàng)“國優(yōu)”起步良好，人口自增率2.33‰。保障性住房建設(shè)進展順利，314戶廉租房完成主體。全力做好就業(yè)和社會保障工作，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力6.55萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位2965個，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。深入開展濫用食品添加劑、“瘦肉精”等專項整治工作，未發(fā)生食品安全事故?！捌桨矂?chuàng)建”扎實推進，社會治安“兩率一度”大幅提升，信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)考核排名均居全市前列，社會大局保持穩(wěn)定。

這些成績的取得，得益于縣委正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的鼎力支持，得益于全縣上下的辛勤工作與共同努力。今年，是我縣近年來較為困難的一年，財政收入盡管有所好轉(zhuǎn)，但保工資任務(wù)依然艱巨，在這種情況下，大家都能夠理解縣委、縣政府的難處，體諒縣財政的困難，自籌經(jīng)費，積極向上爭取發(fā)展資金，各項工作都做得很好，有的甚至走在了全市乃至全省的前列，我感到很欣慰，在此，我代表縣委、縣政府對大家表示衷心的感謝！

盡管上半年我縣各項指標(biāo)的完成情況都不錯，但實事求是地講，存在的困難和問題還不少，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還不盡合理，非公經(jīng)濟發(fā)展滯后，第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，節(jié)能減排的任務(wù)繁重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)依然艱巨，工業(yè)經(jīng)濟增速低于全市平均增速15.5個百分點，鉬產(chǎn)業(yè)一枝獨秀的局面短期內(nèi)難以改變。二是大項目不多，質(zhì)量不高，項目進展不平衡，中省項目進展較快，縣屬項目、民生工程進展緩慢，6個縣級重點項目、3件為民辦實事項目、5個民生工程項目至今尚未開工。三是財政收支矛盾突出。盡管今年財政收入較去年大幅增長，但由于以前財政收入基數(shù)過大，轉(zhuǎn)移支付數(shù)額偏小，僅保工資一項就困難重重，保運轉(zhuǎn)、保民生、用于發(fā)展的資金更是捉襟見肘。四是投資環(huán)境還不盡人意?！俺阅每?/p>

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