全面放開(kāi)二胎終于有了最新消息，國(guó)家計(jì)生委首次透露正在抓緊制定全面放開(kāi)“生二孩”相關(guān)規(guī)定。7月14日，記者從遼寧省衛(wèi)生計(jì)生委了解到，目前全省單獨(dú)兩孩審批人數(shù)超2.5萬(wàn)。

　　“單獨(dú)二孩”數(shù)量低于預(yù)期

　　根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，排除夫妻雙方女方26周歲以下部分人群，沈陽(yáng)有符合“單獨(dú)兩孩”生育政策的夫妻13萬(wàn)對(duì)。

　　在遼寧省“單獨(dú)二孩”政策實(shí)施前，為了測(cè)算二胎對(duì)教育、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)造成多大壓力，遼寧省衛(wèi)生計(jì)生委曾經(jīng)做過(guò)出生人口的預(yù)估，預(yù)計(jì)沈陽(yáng)市近三年“二孩”出生人口將達(dá)到1.8萬(wàn)人。但是，從去年的情況看，當(dāng)初預(yù)估的“單獨(dú)二孩”扎堆現(xiàn)象卻沒(méi)有到來(lái)。2014年3月28日，沈陽(yáng)開(kāi)始受理“單獨(dú)二孩”的申請(qǐng)，截至當(dāng)年12月末，沈陽(yáng)市共有3668對(duì)夫妻獲批，二胎出生不足千人。

　　生“單獨(dú)二孩”意愿不強(qiáng)

　　最近，省衛(wèi)計(jì)委又對(duì)準(zhǔn)生證時(shí)限放寬，生完孩子也可辦證，而且不必帶婚育證明也能辦。盡管遼寧簡(jiǎn)化了審批手續(xù)，但從沈陽(yáng)市的情況看，“單獨(dú)二孩”的獲批量一直在下降。據(jù)2013年生育意愿抽樣調(diào)查，沈陽(yáng)市育齡群體生育意愿不強(qiáng)烈，即使政策允許生育，由于各種原因不想再生育的接近50%。

　　老齡化帶來(lái)巨大壓力

　　根據(jù)“六普”數(shù)據(jù)，遼寧省65歲及以上人口已達(dá)451萬(wàn)人，占常住總?cè)丝诒戎氐?0.3%。遼寧省老年人口比重在全國(guó)各省、自治區(qū)中是遙遙領(lǐng)先。0-14歲人口占11.42%，按照人口發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的客觀規(guī)律，0—14歲人口應(yīng)保持在23%左右為宜。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年遼寧戶籍人口自然增長(zhǎng)率為-0.5%，遼寧已經(jīng)連續(xù)多年人口負(fù)增長(zhǎng)，勢(shì)必導(dǎo)致未來(lái)勞動(dòng)力供給不足，不適應(yīng)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展需要。