1913年的禁煙政策，相當嚴格。我們在媒體上，經(jīng)常會看到類似的抓捕消息。僅在1913年3月29日《申報》的上海本埠新聞中，就有五六條相關內容。 禁煙令的執(zhí)行看上去非常嚴厲。不獨普通民眾和商戶受到懲罰，亦有官員因撞到槍口上而倒霉。

民國初年，焚毀煙槍的場面

　　作者：韓福東

　　江西省于都縣北鄉(xiāng)有大片的遼闊田地。清末時，這片地被用來播種罌粟。據(jù)1913年的調查，有3萬余畝。該年春，禁煙力度加大，北鄉(xiāng)的煙農(nóng)遇到了挑戰(zhàn)。

　　4月初，于都縣知事派警察署長潘秉玉帶領人馬前往北鄉(xiāng)，強行鏟拔煙苗，由此引發(fā)沖突。在警察拔除罌粟將近百畝之時，該鄉(xiāng)一位叫王光斗的“劣紳”，鳴鑼糾集鄉(xiāng)民3000余人，將警察團團圍住，毆斃數(shù)人，另致多人受傷。警察署長潘秉玉負傷后，幸被該鄉(xiāng)的士紳羅為貴解救，避入村民家中用磚圍砌頭門，始脫此險。

　　4月8日，潘秉玉逃離北鄉(xiāng)，到縣府報告此案。他部下的警察亦陸續(xù)到齊，“均受重傷”，經(jīng)盤點發(fā)現(xiàn)尚缺7人?？h知事在慨嘆“該鄉(xiāng)民如此野蠻，形同化外”之余，特電請都督迅撥大兵下縣緝拿，以伸法紀。(《申報》1913年4月29日)

　　這個事件最后如何收場，我沒能查到后續(xù)報道。鴉片貿(mào)易在中國早已形成了巨大的產(chǎn)業(yè)鏈，種植罌粟的煙農(nóng)雖然處于產(chǎn)業(yè)鏈末端受盤剝的地位，但禁煙所帶來的利益損害，于他們仍是短期內真實的存在。因此短期內，積聚起巨大的反抗浪潮。

　　于都縣北鄉(xiāng)的煙農(nóng)暴動，在1913年并非孤例。翻檢當時報章，我們會發(fā)現(xiàn)不少類似的新聞。在那個混亂的年代，類似的事件因過多而受重視不夠，又因通訊不暢常常得不到貫徹始終的連續(xù)報道。

　　1913年的禁煙政策，相當嚴格。我們在媒體上，經(jīng)常會看到類似的抓捕消息。僅在1913年3月29日《申報》的上海本埠新聞中，就有五六條相關內容：

　　上海浦東塘橋馬琴芳，昨攜煙膏一盒，行至南市被420號巡士查見。拘至一區(qū)問明，移送禁煙局訊究。又，崇明人劉德章，攜煙土十二包，價值四十八元，行至南市被調查員協(xié)同一區(qū)巡士查獲，解送禁煙局究辦。

　　禁煙調查員前日在寶興路查得養(yǎng)和堂藥店、源秦祥香記等處均售戒煙藥丸，未經(jīng)請驗領照，實違禁令。各店主后遭傳訊，勒令將售存丸藥一并吊案，移送禁煙局候驗核辦。

　　禁煙令的執(zhí)行看上去非常嚴厲。不獨普通民眾和商戶受到懲罰，亦有官員因撞到槍口上而倒霉。上?？h自治議員陶少堂即是一例。

　　在上?？h陸行鄉(xiāng)，陶家是大戶。戶主叫陶云堂，其子陶少云、陶少堂、陶少川亦甚有勢力。陶少堂不僅是議員，且兼辦東溝塘工善后局董事，且在鎮(zhèn)上開設協(xié)源順雜貨店及鮮肉莊。1913年1月26日，上海縣戒煙局接到“陸行鄉(xiāng)陶云堂父子吸煙賣土，藐視禁令”的舉報，特派徐士文、王定銘兩名調查員前去查辦。在陸行鄉(xiāng)，他們受到當蒙塘工善后局坐辦的招待，而后同十四區(qū)巡長、巡士，一起去陶云堂的兒子陶少云家搜查———調查員前來辦案，卻無人給陶家通風報信，以至于當場查出煙具共62副。

　　人贓俱全，煙犯陶少云及煙具于是被扣押，由防營派巡看守。

　　而后陶少堂出面，命其弟陶少川陪調查員到本鄉(xiāng)村民陶毛毛家中搜查，也查獲各種煙具，并抓捕陶毛毛之妻陶屠氏。陶少堂的行為頗為有趣，一方面協(xié)助調查員抓捕了陶屠氏，另一方面又請當?shù)厥考澩醭Ｔ?上海孝廉謝酉山的岳丈)說情，請求釋放煙犯陶少云及陶屠氏。在調查員回答只有調查之責，實無釋放之權后，陶少堂又承認自己以前販賣煙土，現(xiàn)已停售，但尚有留存鴉片約值洋銀五元，是為他父親夜間吸食之需而備。他還說，自己的弟弟陶少卿，亦有煙癮，現(xiàn)在上海戒毒。陶少堂強調自己自治議員兼充塘工善后局董事身份，顏面攸關，再三請求對他免于糾查。

　　但調查員徐士文等人不予理會，堅決要求他繳出煙土煙具，看到這種情勢，陶少堂即假稱煙土煙具都在店內，他馬上去取，乘機逃走。調查員等了很久，去其店內詢查，店里人稱陶少堂并未過來。再去陶宅敲門，則緊閉不開。此時已是深夜，調查員只好打道回府。

　　3天后，上海縣戒煙局嚴局長給知事去了一函，內稱：查茲值煙禁嚴厲之時，乃陶氏數(shù)家膽敢大吸大賣，實屬不成事體。該逃犯陶少堂果系自治議員資格，何等高貴，乃竟并不輔助禁煙之進行，反敢販賣土膏收藏煙具，應請知事徹查，先予取消議員及塘工善后局董，一面?zhèn)鳉w本局，送請檢察廳嚴辦，以肅禁令。(《申報》1913年1月31日)

　　從此亦可看出當時執(zhí)法的大致情形，權力形成一定的制衡態(tài)勢?？紤]到當時中國人吸食鴉片之普遍，可知禁煙絕非易事。煙農(nóng)的暴動和鴉片產(chǎn)業(yè)鏈上游參與官商的抵制，都令禁煙部門頭疼不已。它需要鐵腕權力，但權力過大后，又容易失控濫用權力。

　　伴隨著禁煙的全面推開，上海灘出現(xiàn)了不少假冒調查員以敲詐的案例。如1913年3月24日，有自稱禁煙局調查員鄭玉華者，來到南市里馬路881號元昌煙紙店內，指稱該店售賣煙土皮，有違定章，要求店主與他接洽，否則只有法辦。當日剛好店主有事不在，該人第二天又派同伙吳文明前去邀請店主至城內晉升樓吃茶。店主柴某詢問其有無證件，吳文明即將身上所攜帶的黎元洪副總統(tǒng)所給的一紙獎狀拿出。該店主見他并無調查證書，顯是假冒，即將吳文明輾轉扭送到禁煙局法辦。(《申報》1913年3月26日)

　　雖有波折，但1913年上半年的禁煙還是很有成果。到了下半年，二次革命爆發(fā)，這之后，戰(zhàn)亂頻仍，禁煙變得更為曲折，時常有地方勢力在自治范圍內種植販運鴉片以充軍費來源。中國在民初原有消滅大規(guī)模鴉片種植和公開銷售的可能，但長期的割據(jù)讓它成了泡影。