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近日，最高人民法院向全國法院印發(fā)通知（法〔2015〕137號），發(fā)布《關(guān)于人民法院案件案號的若干規(guī)定》及《人民法院案件類型及其代字標(biāo)準(zhǔn)》、《各級法院代字表》等配套標(biāo)準(zhǔn)（上述一個規(guī)定和兩個配套標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成一個一體化的標(biāo)準(zhǔn)，簡稱《案號標(biāo)準(zhǔn)》，具體內(nèi)容可登錄中國法院網(wǎng)查詢http：//www.chinacourt.org/article/detail/2015/07/id/1664762.shtml）。《案號標(biāo)準(zhǔn)》經(jīng)最高人民法院審判委員會第1645次會議審議通過，于2016年1月1日起正式施行。 為讓社會公眾能更加了解《案號標(biāo)準(zhǔn)》的主要內(nèi)容和意義，最高人民法院研究室負(fù)責(zé)人7月10日接受記者采訪并回答了記者提問。 《案號標(biāo)準(zhǔn)》是積極推進(jìn)人民法院標(biāo)準(zhǔn)化工作的重大舉措。近年來，最高人民法院和周強(qiáng)院長高度重視人民法院的標(biāo)準(zhǔn)化工作，明確提出標(biāo)準(zhǔn)化工作對人民法院提升司法公正水平、增強(qiáng)服務(wù)大局能力具有基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用。人民法院的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)包括審判流程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、證據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、法律適用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、裁判文書標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)計信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和審理案件案號規(guī)范等諸多方面，目的是規(guī)范司法行為，實現(xiàn)嚴(yán)格司法，保證公正司法。這次發(fā)布《案號標(biāo)準(zhǔn)》，既是解決人民法院案號標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、管理制度不健全等問題的重要舉措，也是因應(yīng)新形勢下全面深化人民法院司法改革的迫切要求。 《案號標(biāo)準(zhǔn)》是構(gòu)建案件信息新型標(biāo)準(zhǔn)體系的重要基礎(chǔ)。此次發(fā)布的《案號標(biāo)準(zhǔn)》，緊緊圍繞司法工作目標(biāo)和主線，緊扣審判權(quán)運行體系改革目標(biāo)，著力為構(gòu)建案件信息新型標(biāo)準(zhǔn)體系奠定框架性、體系性基礎(chǔ)。《案號標(biāo)準(zhǔn)》按照審理案件的司法職權(quán)屬性和特征，梳理并構(gòu)建了三層級案件類型體系，分為10大類、52中類、131小類，首次對司法職權(quán)活動的類型化研究進(jìn)行了有益探索。上述體系，不僅可以實現(xiàn)每個層級、每個類型的單獨使用，而且可交叉、整合應(yīng)用，且具有很強(qiáng)的可擴(kuò)展性。《案號標(biāo)準(zhǔn)》通過對全國3500多家法院的簡稱進(jìn)行代碼化處理，確立了7種數(shù)字代碼編碼規(guī)則，并能夠與行政區(qū)劃代碼有機(jī)銜接。 《案號標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布后，最高人民法院將直接組織和指導(dǎo)下級法院進(jìn)行開展專題培訓(xùn)，對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)解讀，并將進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、調(diào)研等工作，及時幫助各級法院解決新標(biāo)準(zhǔn)施行過程中遇到的各種問題。 《案號標(biāo)準(zhǔn)》是匯集廣大法官和專家學(xué)者共同智慧的重要成果。文稿起草過程和內(nèi)容設(shè)定體現(xiàn)了遵循習(xí)慣與大膽創(chuàng)新相結(jié)合、依據(jù)規(guī)范與緊貼實踐相結(jié)合、銜接國標(biāo)與創(chuàng)設(shè)行標(biāo)相結(jié)合、構(gòu)建體系與融合應(yīng)用相結(jié)合、強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一與兼顧靈活相結(jié)合等工作原則，提出了代碼化處理法院簡稱、體系化構(gòu)建案件類型等創(chuàng)新亮點。（記者 羅書臻） 最高人民法院關(guān)于人民法院案件案號的若干規(guī)定
為統(tǒng)一規(guī)范人民法院案件案號的編制、使用與管理，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、司法解釋及最高人民法院規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本規(guī)定。 一、一般規(guī)定 第一條 本規(guī)定所稱的案號是指用于區(qū)分各級法院辦理案件的類型和次序的簡要標(biāo)識，由中文漢字、阿拉伯?dāng)?shù)字及括號組成。 第二條 案號的基本要素為收案年度、法院代字、類型代字、案件編號。 收案年度是收案的公歷自然年，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。 法院代字是案件承辦法院的簡化標(biāo)識，用中文漢字、阿拉伯?dāng)?shù)字表示。 類型代字是案件類型的簡稱，用中文漢字表示。 案件編號是收案的次序號，用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。 第三條 案號各基本要素的編排規(guī)格為：“（”+收案年度+“）”+法院代字+類型代字+案件編號+“號”。 每個案件編定的案號均應(yīng)具有唯一性。 二、法院代字 第四條 最高人民法院的法院代字為“最高法”。 各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院的法院代字與其所在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)劃簡稱一致，但第三款規(guī)定情形除外。 內(nèi)蒙古自治區(qū)高級人民法院、中國人民解放軍軍事法院、新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院分院的法院代字分別為“內(nèi)”“軍”“兵”。 第五條 中級、基層法院的法院代字，分別由所屬高院的法院代字與其數(shù)字代碼組合而成。 中級、基層法院的數(shù)字代碼，分別由兩位、四位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，并按下列規(guī)則確定： ?。ㄒ唬└魇?、自治區(qū)按地級市、地區(qū)、自治州、盟等地級行政區(qū)劃設(shè)置的中級法院和按縣、自治縣、縣級市、旗、自治旗、市轄區(qū)、林區(qū)、特區(qū)等縣級行政區(qū)劃設(shè)置的基層法院，數(shù)字代碼分別與其相應(yīng)行政區(qū)劃代碼（即三層六位層次碼）的中間兩位、后四位數(shù)字一致； （二）直轄市、中國人民解放軍軍事法院、新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院分院所轄的中級法院，數(shù)字代碼均按01－20確定； ?。ㄈ┦?、自治區(qū)、直轄市高級人民法院所轄的鐵路、海事、知識產(chǎn)權(quán)、油田、林業(yè)、農(nóng)墾專門中級法院，各省、自治區(qū)高級人民法院所轄的跨行政區(qū)劃中級法院以及為?。ㄗ灾螀^(qū)）直轄縣級行政區(qū)劃人民法院對應(yīng)設(shè)立的中級法院，數(shù)字代碼分別按71、72、73、74、75－80、81－85，87－95以及96－99確定； ?。ㄋ模┲袊嗣窠夥跑娷娛路ㄔ汉托陆S吾爾自治區(qū)高級人民法院分院所轄的基層法院，以及在同一高院轄區(qū)內(nèi)鐵路、油田、林業(yè)、農(nóng)墾專門中級法院所轄的鐵路、油田、林業(yè)、農(nóng)墾基層法院，數(shù)字代碼的前兩位與其中院數(shù)字代碼一致，后兩位均按01－40確定； （五）地級市未設(shè)縣級行政區(qū)劃單位時，該市中級法院所轄基層法院的數(shù)字代碼，前兩位與該中院數(shù)字代碼一致，后兩位按71－80確定； ?。┰谕桓咴狠爡^(qū)內(nèi)無鐵路專門中院的鐵路基層法院，其數(shù)字代碼前兩位為86，后兩位按01－20確定； （七）非林業(yè)、農(nóng)墾專門中院所轄的林業(yè)、農(nóng)墾基層法院及為非行政區(qū)劃建制的開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)、庫區(qū)、礦區(qū)等特別設(shè)立的基層法院，數(shù)字代碼的前兩位與其所屬中院數(shù)字代碼一致，后兩位在91－99范圍內(nèi)確定。 前款第（二）項至第（七）項所列中級、基層法院，分別同屬一個高院、中院的，綜合設(shè)立先后、建制等因素編制數(shù)字代碼順序。 第六條 確定中級、基層法院的所屬各省、自治區(qū)、直轄市高院，以人、財、物統(tǒng)一管理為標(biāo)準(zhǔn)。 本規(guī)定第五條第二款第（七）項所列基層法院的所屬中院是指在同一高院轄區(qū)內(nèi)主要承擔(dān)該基層法院案件二審職權(quán)的中級法院。 三、類型代字 第七條 確定案件的類型代字，應(yīng)結(jié)合案件所涉事項的法律關(guān)系性質(zhì)與適用程序的特點。 類型代字應(yīng)簡練、貼切反映該類型案件的核心特征，用3個以內(nèi)中文漢字表示。 每一類型案件的類型代字均應(yīng)具有唯一性。 第八條 案件合并審理或并用多個程序辦理時，以必須先決的事項及所適用程序作為確定類型代字的依據(jù)。 四、案件編號 第九條 不同法院承辦或同一法院承辦不同類型代字的案件，其編號均應(yīng)單獨編制。 第十條 同一類型代字的案件編號，按照案件在同一收案年度內(nèi)的收案順序，以順位自然數(shù)編排，但第二款規(guī)定情形除外。 刑事復(fù)核案件的編號以8位自然數(shù)為固定長度，由承辦法院隨機(jī)確定，且不得依序編制。 五、案號管理 第十一條 案號的基本要素、規(guī)格及編制規(guī)則，由最高人民法院統(tǒng)一制定。 第十二條 各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、中國人民解放軍軍事法院、新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院分院及其所轄中級、基層法院的法院代字，由最高人民法院定期統(tǒng)一發(fā)布。 第十三條 行政區(qū)劃發(fā)生變更但對應(yīng)的中級、基層法院未作相應(yīng)調(diào)整前，法院代字按原行政區(qū)劃代碼編制。 中級、基層法院因其原適用的第五條第二款所列規(guī)則情形發(fā)生變化的，法院代字按變化后情形應(yīng)適用的編碼規(guī)則編制。 第十四條 案件類型的具體劃分及其代字，由最高人民法院另行制定標(biāo)準(zhǔn)。 第十五條 法律、行政法規(guī)的制定、修改、廢止致使案件類型發(fā)生變化的，最高人民法院應(yīng)及時調(diào)整案件類型及其代字標(biāo)準(zhǔn)。 最高人民法院制定、修改、廢止司法解釋或規(guī)范性文件將導(dǎo)致案件類型發(fā)生變化的，應(yīng)同步調(diào)整案件類型及其代字標(biāo)準(zhǔn)。 第十六條 具體案件的案號編制，由各級法院的立案或承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)的部門負(fù)責(zé)。 六、附則 第十七條 本規(guī)定自2016年1月1日起施行。 最高人民法院以前涉及案號的其他規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。 本規(guī)定施行前已經(jīng)編制案號但尚未辦結(jié)的案件，其案號不因本規(guī)定的施行而變更。
積極推進(jìn)人民法院標(biāo)準(zhǔn)化工作 構(gòu)建案件信息新型標(biāo)準(zhǔn)體系 ——最高人民法院研究室負(fù)責(zé)人就《關(guān)于人民法院案件案號的若干規(guī)定》及配套標(biāo)準(zhǔn)答記者問 記者：從文件的內(nèi)容來看，《案號標(biāo)準(zhǔn)》實際上是一個系列標(biāo)準(zhǔn)，能否概括介紹一下它的主要內(nèi)容？ 答：的確，《案號標(biāo)準(zhǔn)》是一個一體化的標(biāo)準(zhǔn)，主要由一個規(guī)定和兩個配套標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成，規(guī)定就是《關(guān)于人民法院案件案號的若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），配套標(biāo)準(zhǔn)就是案件類型及代字標(biāo)準(zhǔn)、全國法院代字表。 《規(guī)定》是總綱，類型代字標(biāo)準(zhǔn)、法院代字表是案號要素細(xì)則，三者可以說是一體的，《人民法院案件收、立案信息登記表》是一種輔助性的標(biāo)準(zhǔn)。此種安排，主要是考慮到案件類型、法院代字在今后應(yīng)用中會出現(xiàn)頻繁調(diào)整的情況，而《規(guī)定》在此過程中要保持相對穩(wěn)定。 概括來講，《案號標(biāo)準(zhǔn)》主要有以下四個方面內(nèi)容： 一是案號要素規(guī)范化。《規(guī)定》確立了案號的概念，并將其核心功能定位于對案件類型的識別。在此基礎(chǔ)上，明確了規(guī)定案號的四個基本要素即：收案年度、法院代字、類型代字及案件編號，同時對每個要素的含義、表示方式、規(guī)格以及各要素的編排順序等均作出統(tǒng)一規(guī)范。這基本就解決了全國法院在案號要素構(gòu)成及規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。 二是法院簡稱代碼化。與過去習(xí)慣相比，《案號標(biāo)準(zhǔn)》的最大變化就是法院簡稱的代碼化處理，即最高法院以及各高院的簡稱用中文漢字表示，中級、基層法院則用高院代字+數(shù)字代碼組合表示。我們結(jié)合全國3500多家法院的設(shè)立方式、專門化程度等具體情況，概括為7種類型，并確定了相應(yīng)的數(shù)字代碼編碼規(guī)則。此種代碼化設(shè)計，不僅解決了部分法院漢字簡稱不易確定取字規(guī)則的難題，確保每個法院代字都不重復(fù)，也在最大程度體現(xiàn)全國法院的組織體系、法院的不同設(shè)立方式和類型等情況。 三是案件類型體系化。我們根據(jù)反映法院辦案司法活動所體現(xiàn)的職權(quán)屬性和適用程序的特征，將案件類型分為十大類、52中類、131小類，歸納了類型代字115個。同時對這些案件類型進(jìn)行三層級的體系化構(gòu)建，這也是首次對司法職權(quán)活動進(jìn)行類型化處理的一種有益探索。上述三層級的體系構(gòu)建，不僅可以實現(xiàn)每個層級、每個類型的單獨使用，也可以將相似案件類型進(jìn)行整合應(yīng)用，還具有很強(qiáng)的可擴(kuò)展性。 四是案號管理制度化?！兑?guī)定》不僅明確由最高法院統(tǒng)一規(guī)定的事項和內(nèi)容，而且也規(guī)定了最高法院在這方面的職責(zé)，如出現(xiàn)新的案件類型時，要及時或同步確定類型代字，改變過去完全由下級法院請示的被動式管理。同時，還規(guī)定最高法院要定期發(fā)布全國法院代字等。 記者：在制定《案號標(biāo)準(zhǔn)》過程中，把握的總體思路是什么？堅持了哪些原則？ 答：制定《案號標(biāo)準(zhǔn)》把握的總體思路是：緊緊圍繞司法工作目標(biāo)和主線，緊扣“到2018年初步建成建設(shè)有中國特色的社會主義審判權(quán)力運行體系”改革目標(biāo)，著力奠定人民法院司法信息標(biāo)準(zhǔn)化工作的框架性、體系性基礎(chǔ)，推動建立一套適用于各級法院、符合司法規(guī)律、順應(yīng)改革需要、銜接外部標(biāo)準(zhǔn)的案件信息新型標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性作用。 《案號標(biāo)準(zhǔn)》主要遵循以下五項基本原則： 一是遵循習(xí)慣與大膽創(chuàng)新相結(jié)合。案號各要素的編排順序、絕大多數(shù)案件類型的代字等仍然遵循以往習(xí)慣。對案號要素之一即法院代字則進(jìn)行大膽創(chuàng)新，對中級、基層法院的法院代字改用中文漢字與數(shù)字代碼組合表示。 二是依據(jù)規(guī)范與緊貼實踐相結(jié)合。案件范圍和類型都嚴(yán)格依據(jù)各類訴訟法律法規(guī)、司法解釋及最高法院規(guī)范性文件來確定，確保案件范圍和類型規(guī)范、統(tǒng)一。案件類型的分類標(biāo)準(zhǔn)、類型代字的確定等緊貼實踐需要，確保好用、實用。 三是銜接國標(biāo)與創(chuàng)設(shè)行標(biāo)相結(jié)合。在法院代字代碼化處理過程中，對按照行政區(qū)劃設(shè)置的法院，與行政區(qū)劃代碼的國家標(biāo)準(zhǔn)充分銜接；對未按照行政區(qū)劃設(shè)置的法院，則結(jié)合法院設(shè)立類型、管轄等具體情況，確立個性化編碼規(guī)則。 四是構(gòu)建體系與融合應(yīng)用相結(jié)合。如對100多種案件類型進(jìn)行體系化構(gòu)建，確立了法院代字中數(shù)字代碼的編碼規(guī)則體系，類型代字的取字規(guī)則也有相應(yīng)的體系化考慮。如對案號的功能定位予以清晰化，并考慮與其他案件信息在信息化條件下進(jìn)行融合應(yīng)用。 五是強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一與兼顧靈活相結(jié)合。對案號要素構(gòu)成、規(guī)格以及制定權(quán)限等方面均作了制度化的統(tǒng)一規(guī)定。明確各類型法院的數(shù)字代碼編碼規(guī)則，充分考慮各級法院在新情況出現(xiàn)時的應(yīng)用靈活性，即可直接依規(guī)則確定數(shù)字代碼。 記者：能否簡要介紹一下，與過去的案件范圍相比，總體上有哪些變化？ 答：實際上，這次對案件類型的梳理，既是為統(tǒng)一規(guī)范全國法院在案件范圍上的統(tǒng)計口徑，也是對全國法院可能辦理哪些類型案件做了一次全面普查。結(jié)果充分表明，人民法院的審判職能不斷拓展，任務(wù)十分艱巨。 總體上，我們此次界定案件范圍所把握的總體原則是嚴(yán)格限定，僅將具有相對獨立性的司法職權(quán)活動作為案件，其他獨立性較弱的則未列為獨立類型案件，如刑事附帶民事訴訟、訴訟保全等。這與過去把握的總體原則是一致的。 當(dāng)然，從新標(biāo)準(zhǔn)確定的案件范圍來看，確實比過去有所擴(kuò)大。但這種擴(kuò)大并非因我們掌握原則寬松而虛增，而是新類型案件的出現(xiàn)以及統(tǒng)計調(diào)查模式改革所致。 我們以往進(jìn)行案件統(tǒng)計調(diào)查的方式主要是依靠制式統(tǒng)計報表，而現(xiàn)行報表對管轄、司法制裁、區(qū)際司法協(xié)助、國際司法協(xié)助、非訴保全審查等類型案件并未涵蓋。此外，強(qiáng)制醫(yī)療、申請沒收違法所得、第三人撤銷之訴等因法律法規(guī)修訂或司法救助、刑罰執(zhí)行與變更備案等因中央要求推進(jìn)制度改革而產(chǎn)生的新類型案件以前尚未涉及。 至于報表原本涵蓋的刑事、民事、行政、國家賠償、執(zhí)行等主要類型案件，這次只是在分類體例上做了適當(dāng)調(diào)整，案件范圍則與過去大致相當(dāng)。 記者：新標(biāo)準(zhǔn)對案件類型進(jìn)行了全面的體系化構(gòu)建，施行后勢必會涉及對每一類型案件的具體把握。最高法院在規(guī)范、指導(dǎo)下級法院統(tǒng)一把握這類標(biāo)準(zhǔn)方面，將會有哪些具體措施？ 答：您提到的這個問題，我們已經(jīng)給予高度重視?，F(xiàn)在《案號標(biāo)準(zhǔn)》只是列舉了每一類型案件的名稱及代字標(biāo)準(zhǔn)，對于具體類型的內(nèi)涵和邊界并沒有詳細(xì)注明。 之所以如此，主要考慮到：一是案件類型的體系劃分標(biāo)準(zhǔn)并不是絕對的，具有一定相對性，每一類型所包含的具體情形仍具有進(jìn)一步的可分性，如指定管轄案件就包括依職權(quán)指定和依下級法院報請指定兩種情形；二是審判實踐中也會出現(xiàn)案件類型競合的情況，本身就需要我們通過相應(yīng)的規(guī)則加以規(guī)范，如刑事一、二審審理中適用強(qiáng)制醫(yī)療程序，就會涉及到如何確定該情形下的案件類型問題。 為了能讓案件類型標(biāo)準(zhǔn)在一定時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定，我們雖然簡化了類型標(biāo)準(zhǔn)的文件本身，但會通過其他方式來明確類型標(biāo)準(zhǔn)的具體把握問題。 一方面，我們正在起草《案號標(biāo)準(zhǔn)》的理解與適用，其中將對每一案件類型的內(nèi)涵、邊界進(jìn)行詳細(xì)解讀，并就相關(guān)法律規(guī)范依據(jù)進(jìn)行標(biāo)注，以便于各級法院準(zhǔn)確把握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 另一方面，我們正在起草案件的司法統(tǒng)計規(guī)則，將對每一類型案件的收案、結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)以及計量口徑作出明確規(guī)定，把好“入口關(guān)”。 同時，在正式施行前，最高法院還將組織大規(guī)模的培訓(xùn)，并將要求、指導(dǎo)各高院開展更大范圍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及各級法院內(nèi)部的自我學(xué)習(xí)。 記者：剛才您提到，此次新標(biāo)準(zhǔn)與以往做法最大變化就是將法院簡稱進(jìn)行代碼化處理，作出這種改變主要基于哪些考慮？ 答：將法院簡稱代碼化不僅是相比以往的最大改變，其實也是《案號標(biāo)準(zhǔn)》起草中爭議最大的問題。為何要做這種改變？一方面是為規(guī)范全國的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，明確相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則；另一方面是為增加法院代字的信息價值。 我們在起草《案號標(biāo)準(zhǔn)》前，對全國法院裁判文書進(jìn)行了大范圍的抽樣調(diào)查。結(jié)果表明，各地法院在案號方面的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)差異很大，其中法院簡稱尤為明顯。如高院層面上，有的用“高”字，有的是行政區(qū)劃簡稱+“高”，有的是行政區(qū)劃簡稱＋“高法”，有的是行政區(qū)劃簡稱＋“法”，有的就是用行政區(qū)劃簡稱。中級、基層法院更是多種多樣。 由于地級、縣級行政區(qū)劃缺乏明確的簡稱，中級、基層法院的簡稱，習(xí)慣做法基本就是從法院名稱中取其中一個字或兩個字，原則上取首字，遇到首字相同則取次字或其他二個以上漢字。如天津市河?xùn)|區(qū)人民法院，取“東”字，河西區(qū)人民法院就取“西”字。 這種做法在局部地區(qū)可能不會有問題，但放在全國層面上來看，就會很容易出現(xiàn)重復(fù)，如北京市海淀區(qū)人民法院與內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市海拉爾區(qū)人民法院的現(xiàn)行法院簡稱都是“?！?。 有的同志可能會建議，加上省級行政區(qū)劃簡稱就不會重復(fù)。但在同一個省級轄區(qū)內(nèi)，相同方法得到簡稱相同的情形并不少見，如河北省唐山市有路南區(qū)、路北區(qū)，還有豐南區(qū)、豐潤區(qū)。若要唯一區(qū)分這四個法院的簡稱，就需要多個規(guī)則才能避免取字重復(fù)，而且取字還不能都是相同數(shù)量的漢字。 若采用代碼化方法處理，這個問題就比較容易解決。因為近90%的法院是按照行政區(qū)劃設(shè)立的，用省級行政區(qū)劃簡稱與地級、縣級行政區(qū)劃代碼相結(jié)合方式來表示法院代字，就不會有重復(fù)。至于未按行政區(qū)劃設(shè)置的法院，我們將其區(qū)分為六種類型，并借鑒行政區(qū)劃代碼編碼規(guī)則，確定每個類型的個性化編碼規(guī)則，如此就很容易確保實現(xiàn)各級法院代字的唯一性，而且剛才也提到了這種處理可以最大限度體現(xiàn)法院的組織體系和反映法院設(shè)立類型發(fā)生變化的情況，實際上就增加了法院代字本身的信息價值。 記者：通過剛才您的介紹可知，以前法院簡稱主要就是從法院名稱中取部分漢字來表示，現(xiàn)在是用中文漢字+數(shù)字代碼組合表示。這種變化對實踐應(yīng)用將產(chǎn)生哪些影響？最高法院是如何看待這些影響的？ 答：這種改變的確會給實踐應(yīng)用造成一定影響，但我們認(rèn)為，最大的影響就是要改變一下應(yīng)用習(xí)慣，其他方面則不會產(chǎn)生不良影響，同時還將更加有利于案件信息的檢索、分析等應(yīng)用。 征求意見過程中，部分法院擔(dān)心代碼化會導(dǎo)致審判人員乃至社會公眾從案號中不易識別案件由哪個法院或哪類專門法院承辦，將會造成陌生感等等。 當(dāng)然，如果要從全國法院的數(shù)字代碼中快速識別是哪個法院，的確不太容易，但這并不是說以中文漢字簡稱就容易實現(xiàn)快速識別。實際上，以往我們對部分轄區(qū)法院的簡稱比較熟悉，也是因為長期使用的結(jié)果，并不是漢字簡稱本身就比數(shù)字代碼易于辨識。比如北京的法官可能比較了解本市十幾家法院的簡稱，但對其他省市法院的漢字簡稱，就可能不熟悉。 代碼化處理后，大家只要了解了《規(guī)定》所確定的七種編碼規(guī)則，就能通過案號識別出有關(guān)承辦法院的更多情況，如：是哪個高院所轄，高級、中級還是基層法院，是否為專門法院，是否為跨行政區(qū)劃法院，是否按行政區(qū)劃設(shè)置，是否為開發(fā)區(qū)等特殊區(qū)域設(shè)置的法院，是否為省會所在地法院，甚至可以判斷基層法院是縣、縣級市還是市轄區(qū)法院等等。這些在傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)或案號中是看不出來的，即使改按高級、中級、基層法院三層級的中文漢字簡稱疊加表示，也難以識別出這么多信息。 當(dāng)然，為了廣大法官或社會公眾能便捷了解、查詢?nèi)珖ㄔ捍智闆r，我們將定期發(fā)布全國法院代字表，并對變更的情況詳細(xì)予以載明。 記者：您剛才提到，代碼化處理反而更加有利于案件信息的檢索、分析等應(yīng)用，能否詳細(xì)給我們介紹一下？ 答：剛才我談到在代碼化處理的情況下，通過法院代字可以了解諸多方面信息，這些信息實際上就是蘊含于代碼之中，這也是號段式數(shù)字代碼的特殊價值。比如我們在有四位數(shù)字代碼的法院中，檢索最后兩位代碼在91－99區(qū)間的，就可以掌握有關(guān)開發(fā)區(qū)、新區(qū)等特殊區(qū)域法院的情況。 檢索的便利實際上也就是分析的便捷。當(dāng)然，有的同志可能會認(rèn)為，在信息化條件下，采用漢字簡稱情況下也能夠快速檢索和分析。的確，對于信息化技術(shù)來講，我們已經(jīng)感知不到這種響應(yīng)速度上的差異，但后臺檢索規(guī)則的設(shè)定，漢字簡稱實際比代碼化要復(fù)雜。如上所述，要避免法院代字重復(fù)，取字規(guī)則7種情形恐怕是不夠的。 而且，對于用戶而言，在代碼化處理下，一些檢索分析的規(guī)則在用戶界面上就可以實現(xiàn)，而不必要每次都通過后臺的技術(shù)配置。比如我們要了解全國法院跨行政區(qū)劃中級法院的總體情況，只要在檢索界面設(shè)定中級法院代字中數(shù)字代碼為87－95號段即可，但如果采用漢字簡稱，可能就需要輸入十幾個甚至幾十個不同的漢字，操作則可能需要上百次，如此才能涵蓋這類法院的所有簡稱。（記者 羅書臻） 來源：人民法院報 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