 “安伯警報”的由來 十九年前失蹤女孩促成全美報警機制 “安伯警報”英文是“AMBER”，是“美國失蹤人口：廣播緊急回應”的縮寫；但事實上“安伯警報”也是為紀念一位叫“安伯”的小女孩而得名的，一位屬于十七年前的小女孩。 1996年1月13日，在美國阿靈頓市一個暖冬的午后，9歲的安伯在家附近騎自行車玩，騎到了比往常更遠的地方。僅僅8分鐘，她就消失了。附近有一名目擊者稱，他看到了一個男人強行將安伯塞進一輛皮卡車里，車在安伯絕望的尖叫中絕塵而去。 四天后，安伯的尸體在離家?guī)子⒗锿獾囊粭l小溪邊被發(fā)現(xiàn)，慘遭割喉。根據(jù)阿靈頓警方當時的記錄，安伯被發(fā)現(xiàn)時全身赤裸，只有一只腳上還穿著襪子。“那時曾刮過一場風暴，她被丟在河床上，水流沖刷著她的身體?，F(xiàn)場的慘狀會讓人留下一生的心理陰影”負責此案的警官邁克·西蒙斯說。 Amber Hagerman  安伯一案在當時震驚全國，媒體每天連篇累牘地報道此案，失蹤兒童問題受到前所未有的關注。阿靈頓警方仍在努力偵破此案，但至今十七年，依然無果。 案發(fā)后，一名達拉斯人問了一個“常識性”的問題：當一個孩子被綁架，既然每分每秒都如此關鍵，為什么警方和媒體就不能聯(lián)合起來通知公眾呢，就像是發(fā)布一個颶風預告一樣。 因此，以安伯命名的“安伯警報”作為失蹤兒童警報系統(tǒng)之一隨后正式建立，至今廣泛用于美國50個州，覆蓋全球18個國家。它利用美國緊急警報系統(tǒng)（EAS），透過商業(yè)廣播電臺、衛(wèi)星電臺、電視臺及有線電視，甚至電子郵件、電子路牌、無線裝置、短信等途徑發(fā)布報警信息。近年來也與谷歌、Facebook，還有手機運營商達成合作。  美國司法部“安伯警報”的介紹頁面。這是極少數(shù)的政府能通過所有手機運營商強行推送信息給民眾的警報之一，除此之外便是戰(zhàn)爭、颶風等重大自然災害的警報。  一般安伯警報都會包含失蹤兒童特征以及嫌疑車輛特征 “三小時原則” 推送覆蓋失蹤區(qū)域97%居民手機 “安伯警報”的目的在于不間斷地動員全社會共同幫助安全地找到失蹤兒童?！鞍膊瘓蟆痹谄涔倬W(wǎng)上發(fā)布總結，稱“安伯”至今能夠?qū)⑾⑼扑偷绞й檭和趨^(qū)域的97%的居民的手機里。 根據(jù)美國聯(lián)邦政府的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，“安伯警報”至今至少拯救了240名失蹤兒童。美國非常注重“三小時原則”。根據(jù)美國一研究表明，遭綁架且遇害的孩子中，76.2%都是在三個小時中遇害的。  當美國一個地區(qū)出現(xiàn)“安伯警報”，這條警報信息甚至會在高速公路的信息牌中顯示，盡量做到信息全覆蓋。 美國其他的失蹤兒童救援：“牛奶盒尋人” “亞當代碼” 事實上，“安伯警報”之前就存在著類似的救援機制。 34年前的5月25日，紐約小男孩埃坦·帕茨第一次征得父母同意獨自出門上學，但從此永遠消失在人們的視線中。攝影師父親給小埃坦拍的那張燦爛露齒笑的照片被登上了覆蓋全國的尋人海報上，登上紐約時報廣場的廣告牌，甚至還被印上了牛奶盒的側面進入千家萬戶。據(jù)統(tǒng)計，上世紀80年代末到90年代，全美1800家獨立經(jīng)營的牛奶廠中多達700家參與了“牛奶盒尋人”行動。 “亞當代碼” ： 1981年7月27日，佛羅里達州6歲小男孩亞當·沃爾什在隨母親去購物時在百貨商場里看幾個孩子打電子游戲。但僅僅七分鐘后，當亞當?shù)哪赣H趕來接他的時候，游戲機前空無一人——亞當失蹤了。嚇壞了的父母連忙印了15萬份尋人啟事，貼滿全城大街小巷。但這并不奏效——16天后，漁民在120英里外的灌溉渠內(nèi)打撈上來了亞當?shù)念^顱。 這些失蹤兒童的家屬們都曾對執(zhí)法部門對此類案件的無能痛心疾首。他們發(fā)現(xiàn)，地方和聯(lián)邦執(zhí)法部門之間欠缺協(xié)調(diào)，也沒有一個專門機構應對失蹤兒童問題。在國會山召開的《失蹤兒童法案》聽證會上，并不精通法律和政治的亞當父親，卻用一句話打動了眾人：“一個能發(fā)射航天飛機并讓它回到地球的國家，竟然沒有一個為失蹤兒童設立的信息搜集和服務中心？” 在亞當父母和全社會的呼吁和推動下，以亞當命名的“亞當代碼”失蹤兒童警報系統(tǒng)最早于1994年在沃爾瑪超市啟用。至今已有大批百貨公司、零售店鋪、購物中心、超市、游樂園、醫(yī)院、博物館加入。當有訪客報告孩子失蹤后，店方必須立即獲取對孩子的詳細描述信息，進行海報張貼或廣播，同時將建筑物所有出口封閉并實施監(jiān)控。如果10分鐘內(nèi)不能找到孩子，必須立即通知執(zhí)法部門。 "安伯警報”讓失蹤兒童被找回比例提升至98% 美國全國失蹤和受剝削兒童保護中心已成為全美失蹤未成年人信息的匯總中心。 該中心自成立至今協(xié)助執(zhí)法部門處理的19.5萬件未成年失蹤案例中，成功找回18.3萬名失蹤未成年人，尋回比例從1990年的62%大幅提升至如今的98%。中心執(zhí)行主任洛厄里說：“如果沒有公眾幫助，日常搜救工作根本無法有效推進。隨著搜救體系不斷完善，美國民眾對失蹤兒童更加留意，對可疑行為警惕性更強，而且信息及時發(fā)布也給綁架行徑造成很大壓力?！?/div> 該中心開設24小時免費尋人熱線，并與美國聯(lián)邦到地方各級執(zhí)法部門緊密合作尋人，其搜尋網(wǎng)絡至今已覆蓋全球22個國家，加拿大、韓國、英國和中國臺灣都建立起了類似組織，所有失蹤兒童的信息都在這些國家及地區(qū)內(nèi)流通，并且還會定時為參與方進行搜尋失蹤兒童的專業(yè)培訓。 不過近些年也有人對“安伯警報”的有效性提出了質(zhì)疑，因為人們漸漸會忽略短信這種通知方式。于是美國政府已經(jīng)于facebook達成合作，人們也能夠在facebook的message里接到“安伯警報”。 “安伯警報”的偉大之處在于統(tǒng)一調(diào)用了幾乎所有美國的民用通訊平臺，手機，傳呼機，facebook等SNS甚至高速公路警示牌的力量聯(lián)網(wǎng)尋找失蹤兒童。這在一個有多個運營商的美國已經(jīng)是很大的一個努力了，而在很多兩三家公司壟斷通訊市場的國家中，卻還沒有這種機制。 |
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