日本海是西北太平洋一個(gè)典型的半封閉邊緣海，其西南部由朝鮮海峽與東海相連接。日本海整體人地形呈菱形，總面積為102.3萬平方公里，東西最寬距離為550海里（855公里）。它是個(gè)深海，平均深度1，350米，最深處達(dá)3，000米以上。中央海區(qū)有海底高地，稱大和隆起；若干個(gè)小島布于海中。環(huán)繞日本海周圍國家有俄羅斯、日本、朝鮮和韓國。四個(gè)國家在日本海中的海岸線長度分別占41%、40%、11%和8%。在西南部，朝鮮海峽（又稱對馬海峽）將韓國和日本隔開，兩國海上的最近距離為116海里。在北部，北海道與西伯利亞之間水域開闊，相距175海里，西北太平洋黑潮暖流分支從東海經(jīng)過朝鮮海峽流入日本海，滋養(yǎng)了海內(nèi)的生物資源。日本海海底蘊(yùn)藏著豐富的金屬礦物。

一、日、韓大陸架北部邊界

日本海內(nèi)建立的首條國際海洋邊界是鄰接日本與韓國的大陸架北部邊界。該邊界于1974年1月簽署，1978年6月生效。這是一條簡單的單一海洋邊界線，劃線處在朝鮮海峽內(nèi)并向東北延伸至日本海內(nèi)，長度大約260海里，由于該線蜿蜒曲折和許多大大小小的島嶼的存在，35個(gè)邊界轉(zhuǎn)折點(diǎn)中有19個(gè)點(diǎn)處在對馬島之外。據(jù)推測，將來中日韓三國（單一）海洋邊界的三接點(diǎn)會(huì)處在東海北部的朝鮮海峽西北出口向西南方向延伸線的位置上。

二、朝、俄海洋邊界

朝鮮和俄羅斯第一條海洋邊界是1985年簽署的。它起始于中國、朝鮮和俄羅斯在圖們江下游各自陸地邊界三國交點(diǎn)處，并沿著圖們江一直到江口的固定基點(diǎn)。這段陸地河流的邊界長16.93公里。該邊界海洋部分從上述基點(diǎn)延伸至鄰接的領(lǐng)海外部，形成一條長度為22.2公里（大約12海里）的邊界線，這條包括陸地和海洋區(qū)域在內(nèi)的邊界總長度是39.2公里（約22海里）。

第二條邊界是1986年兩國簽署的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架邊界。該線是一條單一海洋邊界，一并把海底和上覆水體的界限劃出，長達(dá)202.3海里。朝鮮和俄羅斯兩國是海岸相鄰國家，劃線是一條欠準(zhǔn)確的等距離線，其從領(lǐng)海外部界限起一直延伸到日本海的中央部位。雙方在邊界劃定有關(guān)區(qū)域建立了直線基線。邊界線由兩條線段構(gòu)成，一段長達(dá)25.4海里，這部分起點(diǎn)是朝鮮、俄羅斯和韓國海洋邊界的三接點(diǎn)，而該線段終點(diǎn)則是距朝韓俄日四國海岸的等距離交叉點(diǎn)。另一段長度為176.9海里，起始于領(lǐng)海邊界處并向海延伸。值得一提的是，由于兩國的領(lǐng)海基線存在問題（直線基線最大長度超過24海里，且偏離海岸一般方向線），劃定的邊界受到非議。由于劃界不公平，將來這條邊界完全有可能受到日本和韓國政府的強(qiáng)烈反對，必須進(jìn)行修改。

朝鮮劃界構(gòu)想至今尚未公開，但有關(guān)信息表明，其只用一條直線基線連接著俄羅斯前緣陸地終點(diǎn)和它與韓國的北緯38°停戰(zhàn)線，長度達(dá)到240海里。該直線基線的某些位置垂直距離海岸低潮線100海里左右?？梢哉f，該基線與國際法不一致，不能作為一條法律或歷史性海灣封口線。1957年前蘇聯(lián)宣稱大彼得灣是歷史性海灣并為其內(nèi)水，該海灣連接朝鮮陸地前緣端點(diǎn)和波沃羅蒂依岬，封口線長達(dá)108海里。這一主張?jiān)?jīng)遭到日本、美國等國家的抗議。應(yīng)當(dāng)指出的是，朝俄劃界忽略了獨(dú)島的存在。該島是一塊巨大的巖石，島上飲用水不足，無樹木周圍海底至今沒有發(fā)現(xiàn)石油或其它礦物，但該島的主權(quán)問題韓日兩國已經(jīng)爭論了幾十年。韓國和日本官方對朝鮮和俄羅斯海洋邊界的評(píng)價(jià)不得而知。

朝鮮和俄羅斯會(huì)議邊界協(xié)議的順利簽署，一方面是由于兩國當(dāng)時(shí)具有友好的是雙邊關(guān)系，另一方面是由于他們同中國、韓國和蒙古等國共同開發(fā)圖們江經(jīng)濟(jì)區(qū)的計(jì)劃和合作開發(fā)海洋資源的愿望加速了雙方談判的進(jìn)展。

三、日、俄邊界劃定尚有障礙

由于日本、俄羅斯在北方即國后、齒舞、擇捉和色丹四島領(lǐng)土主權(quán)問題上的嚴(yán)重對立，兩國在日本海北部海洋邊界的實(shí)質(zhì)性談判至今尚未舉行。雙方海岸位置相向，大部分邊界受到俄羅斯大陸與日本北海道、本州兩島海岸地理狀況的影響。薩哈林與北海道之間宗谷海峽的最近距離僅有23海里，海峽中兩國邊界將受到俄羅斯一個(gè)孤立小島的影響，該島距薩哈林東南方9海里。1977年日本與俄羅斯就建立200海里漁業(yè)區(qū)舉行過談判。據(jù)悉，目前日本允許俄羅斯船只在北方海域進(jìn)行捕撈，而俄羅斯主張運(yùn)用等距離方法確立與日本專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的邊界線。

四、朝鮮單方面的劃界主張

1977年6月21日朝鮮單方面宣布建立200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)政令。政令表明，該國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)邊界在日本海內(nèi)從與韓國相鄰陸地界限端點(diǎn)（即北緯38度線）向東200海里。顯而易見，這就是朝鮮與韓國海洋水域的邊界線。在黃海，則以海洋半分線為界。同年8月1日，朝鮮人民軍最高司令部發(fā)表公告，在日本海和黃海設(shè)立50海里寬的軍事警戒線，旨在保衛(wèi)其專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的利益。

朝鮮政府至今尚未批準(zhǔn)《聯(lián)合國海洋法公約》，也沒有公布其在黃海的領(lǐng)海基線。朝鮮在日本海宣布的領(lǐng)?；€連接了三個(gè)點(diǎn)，其北起圖們江口，中間經(jīng)過花臺(tái)岸線上的一點(diǎn)，南至軍事停戰(zhàn)線臨海終點(diǎn)，直線長度245海里（大圓弧線距離），是世界沿海國宣布的領(lǐng)?；€長度之最。朝鮮在黃海東北角的鴨綠江口具有同我國圖們江口類似的情況，在江口處中朝兩國要確定分界點(diǎn)。鴨綠江口將是我國與朝鮮海洋邊界的北部起點(diǎn)。

《聯(lián)合國海洋法公約》生效后，沿海國海洋管理實(shí)踐的重中之重之事就是對專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架界限的劃定了。目前在黃、東海，中國、日本與韓國對海洋管轄區(qū)域的單方面主張是大量重疊的，在國家領(lǐng)海基點(diǎn)位置確定標(biāo)準(zhǔn)或海洋劃界原則主張問題上，中方與日、韓相互讓步、妥協(xié)或一致的跡象甚少，其結(jié)果三國完全有可能陷入一場無休止的法律斗爭之中，海洋劃界將會(huì)長期的拖延下去。為擺脫困境，中方建議與日本建立共同開發(fā)區(qū)?，F(xiàn)在發(fā)現(xiàn)，這種共同開發(fā)區(qū)由于海洋邊界沒有劃出而位置難以確定。按照有關(guān)國家的實(shí)踐，只要先劃好海洋邊界，共同開發(fā)區(qū)的位置才好確定，從而開發(fā)出的資源份額才能公平分配。

最后值得一提的是，根據(jù)近年來日本與韓國兩國海洋法專家對海洋劃界理論問題的最新論述，韓國與日本完全有可能對日本海和黃、東海劃界原則上達(dá)成一致，比如雙方不主張大陸架自然延伸，都主張劃出單一海洋邊界等。朝鮮方面也會(huì)默認(rèn)或附和上述主張。面對這種事態(tài)的可能出現(xiàn)，我方作好各種準(zhǔn)備是十分必要的。