“提要”

黨的十八屆三中全會提出“使市場在資源配置中起決定性作用”，我們必須充分認(rèn)識這一論斷的重大理論創(chuàng)新價值，準(zhǔn)確理解這一論斷的科學(xué)內(nèi)涵。與“基礎(chǔ)性作用”進行比較，“決定性作用”的市場基礎(chǔ)不同、政府和市場的地位和職能不同、運行機制不同、政府對市場規(guī)律的認(rèn)識和駕馭能力不同、體制要求不同。同時，必須澄清三大認(rèn)識誤區(qū)：決定性作用絕不等于全部作用、決定性作用絕不等于自由化、決定性作用絕不等于私有化。

黨的十八屆三中全會提出 “使市場在資源配置中起決定性作用”，這一重大理論命題是社會主義市場經(jīng)濟理論和中國特色社會主義理論的重大創(chuàng)新和突破，標(biāo)志著中國特色社會主義理論發(fā)展和中國特色社會主義事業(yè)進入一個全新的階段。

充分認(rèn)識 “使市場在資源配置中起決定性作用”的理論創(chuàng)新價值

對社會主義市場經(jīng)濟中政府和市場關(guān)系進行了全新的定位。黨的十四大提出在社會主義國家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，這個基礎(chǔ)性作用是在國家宏觀調(diào)控下發(fā)揮的，換句話說，資源配置效率的評價權(quán)、資源配置的最終決定權(quán)在于政府，政府可以越過市場直接配置資源。黨的十八屆三中全會提出的 “使市場在資源配置中起決定性作用”則不同，資源配置效率的評價權(quán)、資源配置的最終決定權(quán)在市場，政府不能夠越過市場直接配置資源，政府的職能只在于“保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，加強和優(yōu)化公共服務(wù)，保障公平競爭，加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展，促進共同富裕，彌補市場失靈?！边@一全新定位突破了社會主義國家市場必須在政府作用下配置資源的傳統(tǒng)理論認(rèn)識，是社會主義市場經(jīng)濟理論和中國特色社會主義理論的重大創(chuàng)新。

回歸了市場經(jīng)濟的本意和本質(zhì)要求。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律，市場經(jīng)濟本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟。我國36年的改革開放實踐也證明，市場配置資源是最有效率的形式，市場化程度高、市場配置資源作用發(fā)揮好的領(lǐng)域均取得了很好的效果。我國確立社會主義市場經(jīng)濟體制作為改革的目標(biāo)，就是要在我國社會主義制度下充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，完善社會主義市場經(jīng)濟體制也必須遵循這條規(guī)律。黨的十八屆三中全會確立了這一客觀規(guī)律的指導(dǎo)地位，從而回歸了市場經(jīng)濟的本意和本質(zhì)要求。

道路自信、理論自信、制度自信的體現(xiàn)。黨的十八屆三中全會將發(fā)揮市場配置資源的決定性作用放在政府作用之上，并作為我國深化經(jīng)濟體制改革的指導(dǎo)思想，充分體現(xiàn)了黨中央對市場規(guī)律的認(rèn)識和駕馭能力的自信，是中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信的直接表現(xiàn)，將大大推進中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。