你不得不承認(rèn)，中國(guó)的售電市場(chǎng)正在加速裂變，走向民間，如同多年前的美國(guó)、歐洲所經(jīng)歷過的那樣。

數(shù)月之間，深圳這廂已成立起兩家民營(yíng)售電公司，山東成立兩家的同時(shí)還有四家正在履行申請(qǐng)程序，五大國(guó)有發(fā)電集團(tuán)和電力“四小豪門”（華潤(rùn)電力、國(guó)華電力、國(guó)投電力、中廣核）紛紛摩拳擦掌布局撒網(wǎng)，各級(jí)電力主管部門也正在以鼓勵(lì)姿勢(shì)主動(dòng)順應(yīng)大勢(shì)，似乎不開幾家售電公司就沒有推進(jìn)電改的誠意似的。

你這就以為售電很簡(jiǎn)單，也想任性去“賣電”？Too young too naive！理想看似豐滿，現(xiàn)實(shí)其實(shí)骨感。首張售電牌照花落誰家仍未可知，售電公司開展業(yè)務(wù)目前更是無從談起，何況售電還涉及到主體問題、資質(zhì)問題、法律問題、監(jiān)管問題等等，真不是你想玩就能玩。說到這兒，是不是開始有點(diǎn)暈暈噠？下面是南度度獨(dú)家綜合匯編的信息庫，拿走不謝！

還是先來溫故一下電改9號(hào)文，其中第18條明確了售電主體的培育途徑有5類：允許符合條件的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，組建售電主體直接購電；鼓勵(lì)社會(huì)資本投資成立售電主體，允許其從發(fā)電企業(yè)購買電量向用戶銷售；允許擁有分布式電源的用戶或微網(wǎng)系統(tǒng)參與電力交易；鼓勵(lì)供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司從事售電業(yè)務(wù)；允許符合條件的發(fā)電企業(yè)投資和組建售電主體進(jìn)入售電市場(chǎng)，從事售電業(yè)務(wù)。

換句話說，在不久的將來，誰的電便宜又穩(wěn)定，我們就買誰的，價(jià)格優(yōu)勢(shì)將會(huì)主導(dǎo)市場(chǎng)話語權(quán)。這對(duì)從來沒有奢望過自己也能賣電的企業(yè)乃至個(gè)人來說，幸福似乎來得有點(diǎn)突然。

可不要高興得太早，雖然國(guó)家政策已經(jīng)出臺(tái)，但實(shí)操的游戲規(guī)則怎么玩誰也不知道，售電公司是試圖急切闖入電力市場(chǎng)的新鮮人，充滿了進(jìn)去撈撈賺賺的沖動(dòng)，但這個(gè)市場(chǎng)中已經(jīng)存在的主體呢，要如何處理好與既有主體之間的關(guān)系？售電公司具體有怎樣的資質(zhì)才能售電？除了賣電，售電公司還可以投資配電網(wǎng)嗎？……

再回頭來看，幾位率先切入售電市場(chǎng)的“急先鋒”，或是由當(dāng)?shù)毓╇娤到y(tǒng)出走的前員工創(chuàng)建，或是有著多年開發(fā)經(jīng)驗(yàn)的民營(yíng)電氣企業(yè)“老大哥”，各有各的先天占位優(yōu)勢(shì)。更有專家提出，適宜首先介入售電的其實(shí)是電源企業(yè)，因?yàn)樗麄兇蠖嗍菄?guó)企，而現(xiàn)階段售電需要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，不能完全唯利是圖。

現(xiàn)在懂了吧？售電雖是一個(gè)令人垂涎三尺的香餑餑，但真不是你想玩就能玩，南度度還是友情提醒一句：售電有風(fēng)險(xiǎn)，入市須謹(jǐn)慎。

如果你就是這么任性，玩售電心意已決，那么，以下這部分你得注意了。

首先，與其他普通公司一樣，民營(yíng)售電公司成立的第一步，是要以我國(guó)《公司法》為依據(jù)，注冊(cè)一個(gè)與售電有關(guān)的電力公司，并由電力監(jiān)管部門在各地的分支機(jī)構(gòu)做出運(yùn)營(yíng)資格認(rèn)定，從而成為電力市場(chǎng)新的載體。

扒出深電能的工商登記資料供你參考↓↓↓

↑↑↑資料顯示，深圳市深電能售電有限公司成立于今年1月30日，注冊(cè)資本為1億元人民幣，登記機(jī)關(guān)是深圳市一級(jí)層面的相關(guān)部門，經(jīng)營(yíng)范圍包括電力工程設(shè)計(jì)、施工（憑資質(zhì)證書經(jīng)營(yíng)），電力設(shè)備的上門維修；新能源的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等，許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為售電業(yè)務(wù)。

從當(dāng)下售電公司各處開花的發(fā)展大勢(shì)看來，搭起售電公司架子的難度系數(shù)似乎并不太高，因?yàn)殡y度的預(yù)期都被壓在了后期的售電牌照獲取上。深電能掌門人江克宜也表示，國(guó)家還沒有給深電能頒發(fā)許可證，所以這部分業(yè)務(wù)尚在準(zhǔn)備當(dāng)中。

截至南度度發(fā)稿為止，拿到售電牌照的企業(yè)還是沒能破零，也就意味著售電業(yè)務(wù)的展開還暫時(shí)止步于大家的暢想之中。如果遵循多數(shù)人的預(yù)測(cè)，第一批牌照不出意外會(huì)發(fā)放給擁有國(guó)資背景的發(fā)電公司。但也有消息稱，野蠻生長(zhǎng)、聰明到?jīng)]朋友的“顛覆者”馬云也看上了售電牌照，有意參與拼搶，資本市場(chǎng)究竟將因此生出多少故事，現(xiàn)在還未可知。

你以為首批牌照下發(fā)了，賣電就可以順風(fēng)順?biāo)?？No！No！最近有法律界人士給急速升溫的售電話題潑了潑冷水，梳理了售電前需要跨越的十座大山，你沒看錯(cuò)，是！十！座！南度度覺得忠言逆耳，分析十分在理，現(xiàn)摘取其中干貨與大家分享一下，感謝“電力法律觀察”的智力支持。

第一座→法律限制問題

根據(jù)現(xiàn)行《電力法》，一個(gè)供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)只能設(shè)立一個(gè)供電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)。那么，如果《電力法》不修改，在已經(jīng)有電網(wǎng)公司合法供電的情況下，售電公司的設(shè)立顯然是違反法律規(guī)定的。對(duì)，在依法治國(guó)的大背景下違法經(jīng)營(yíng)，我覺得這事兒不靠譜。至少，修改法律是必須滴。

第二座→售電資質(zhì)問題

根據(jù)《電力法》，從事供電業(yè)務(wù)要取得電力行政管理部門頒發(fā)的《供電營(yíng)業(yè)許可證》。且慢，您也許會(huì)問：不是前幾天《電力法》修改已經(jīng)把這個(gè)證取消了嗎？誤會(huì)，誤會(huì)，純屬誤會(huì)。所取消的只是前置審批而已，也就是成立售電公司辦理工商登記時(shí)不需要取得《供電營(yíng)業(yè)許可證》了，但售電公司成立后還是要審批的。那么，問題來了，管理部門什么時(shí)候給售電公司頒發(fā)《供電營(yíng)業(yè)許可證》或者類似的《售電業(yè)務(wù)許可證》呢？難不成會(huì)取消對(duì)售電資質(zhì)的行政審批？

第三座→商品來源問題

既然是售“電”，那么顯然得有“電”可售才行。可，電從何來？售電公司自己發(fā)電后銷售？從電網(wǎng)公司購電后轉(zhuǎn)售？還是直接從發(fā)電公司購電后銷售？抑或是兼而有之？電的來源不解決，售電也就成了空談。

第四座→客戶來源問題

“售電”是需要買主的，那么，誰是買主？也就是客戶從何而來？售電公司靠什么爭(zhēng)取客戶資源？售電公司的客戶是“增量”客戶還是“存量”客戶？如何協(xié)調(diào)與電網(wǎng)公司之間的關(guān)系？如何避免售電公司與電網(wǎng)公司之間、售電公司與售電公司之間爭(zhēng)搶客戶的情況？類似爭(zhēng)搶客戶事件在山西等有兩個(gè)以上供電營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的地區(qū)時(shí)有發(fā)生，早已不是什么新聞了。

第五座→輸送渠道問題

即使“電”有了，客戶也有了，那問題又來了：如何解決電力的輸送問題？是由售電公司自建輸配設(shè)施還是用電網(wǎng)的既有輸配設(shè)施？從9號(hào)文的精神來看，顯然是首選電網(wǎng)的既有輸配設(shè)施，那么，在輸配成本測(cè)算試點(diǎn)尚未完成、輸配成本尚不明確的情況下，如何確定“合理的價(jià)格”？由此給電網(wǎng)公司增加的其他成本如何合理分擔(dān)呢？

第六座→收費(fèi)問題

售電公司如何確定電的價(jià)格？由政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、協(xié)商定價(jià)，還是別的方式？更關(guān)鍵的是，如果電價(jià)沒有下降甚至不降反升、沒有讓人民群眾得到實(shí)惠，售電公司的存在又有什么意義呢？雖然評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)萬萬千，但恐怕降價(jià)才是一般人眼中的硬道理。但電價(jià)下降的同時(shí)，又如何保證售電公司自身的經(jīng)濟(jì)利益？

第七座→服務(wù)問題

售電之后，由誰為客戶提供服務(wù)？是售電公司還是電網(wǎng)公司？實(shí)際上，這也是目前爭(zhēng)論的事關(guān)售電公司定位的焦點(diǎn)問題：有人主張把售電公司發(fā)展成為有獨(dú)立輸配設(shè)施又獨(dú)立于現(xiàn)有電網(wǎng)企業(yè)的“第二供電公司”；有人則主張把售電公司發(fā)展成為渠道銷售商，類似現(xiàn)在的幫助通信公司銷售電話卡的公司。但在現(xiàn)有兩大電網(wǎng)公司的普遍服務(wù)做得相當(dāng)棒的情況下，有必要搞若干個(gè)售電公司去幫電網(wǎng)公司做銷售代理嗎？這顯然不太現(xiàn)實(shí)。如果做渠道銷售商，那肯定是要做發(fā)電企業(yè)的代理了?？扇绱艘粊?，電力的售后服務(wù)由誰提供、如何收費(fèi)的問題依然沒有不明確。

第八座→責(zé)任承擔(dān)問題

賺不賺錢是小事兒，法律責(zé)任尤其是行政責(zé)任乃至刑事責(zé)任可是天大的事兒，類似“錢還在，人進(jìn)去了”的例子比比皆是。需要高度警惕的是，電絕不是一般的商品，而是一種具有高度危險(xiǎn)性的商品，稍有不慎就會(huì)造成人員死傷。問題來了，電既然是商品，就會(huì)產(chǎn)生一般商品交易中的違約責(zé)任，偏偏在售電公司介入后，違約責(zé)任又變得辣么復(fù)雜，舉個(gè)例子來說，在售電公司從發(fā)電企業(yè)購電，通過電網(wǎng)公司的電力設(shè)施輸送給用戶的情況下，如果因質(zhì)量問題造成用戶設(shè)備的損壞，應(yīng)該由誰承擔(dān)違約責(zé)任？這很可能是無法通過一個(gè)案子解決的問題，極有可能會(huì)引發(fā)一系列的連環(huán)訴訟！

最讓人頭疼的是：在上述情況下，如果用戶在使用高壓電的過程中發(fā)生人身觸電傷害事故，那么應(yīng)該由誰承擔(dān)賠償責(zé)任呢？依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》，從事高壓活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。但，這幾個(gè)主體——發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)公司、售電公司、高壓用戶——誰是經(jīng)營(yíng)者呢？各自應(yīng)該承擔(dān)什么樣的民事賠償責(zé)任呢？最最讓人頭疼的是，近年來，因觸電引發(fā)刑事責(zé)任的案例時(shí)有發(fā)生。如果誠如上所述，會(huì)不會(huì)有人被追究刑事責(zé)任呢？會(huì)是電網(wǎng)公司的人員、售電公司的人員還是用戶的人員？歸根結(jié)底，誰應(yīng)該對(duì)用電安全負(fù)責(zé)呢？

第九座→相關(guān)主體問題

售電公司是急切地想進(jìn)入電力市場(chǎng)的新人，但且慢，這個(gè)市場(chǎng)中已經(jīng)存在的主體，比如電網(wǎng)公司、發(fā)電企業(yè)、用戶，他們會(huì)怎么想呢？又會(huì)采取什么態(tài)度對(duì)待這個(gè)新人呢？如何處理好與既有主體之間的關(guān)系，著實(shí)是對(duì)售電公司的巨大考驗(yàn)。搞不好，被轟出來或打出來可就慘了。

第十座→市場(chǎng)監(jiān)管問題

按照中央9號(hào)文的規(guī)劃，電力市場(chǎng)將形成多個(gè)主體并存的局面，發(fā)電側(cè)有多家發(fā)電企業(yè)，需求側(cè)有多家售電公司、大用戶，中間還有電網(wǎng)。在多個(gè)不同類型的主體并存的情況下，必須建立公平的市場(chǎng)規(guī)則、維護(hù)市場(chǎng)的有序運(yùn)行，否則，一旦發(fā)生無序競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)，則必然危害消費(fèi)者的利益并傷及電力改革，尤其是對(duì)新進(jìn)入的售電公司不利。市場(chǎng)監(jiān)管的重?fù)?dān)無疑非政府莫屬，但政府相關(guān)部門做好準(zhǔn)備了嗎？

還有，還有……

總之一句話：電改非易事，且行且觀察吧！

雖然從時(shí)間維度上看，我們涉水售電側(cè)改革的速度拉了歐美十二條街，還有一堆BUG待解，但也不可否認(rèn)我們還是有后發(fā)優(yōu)勢(shì)的，那就是可以最大限度地向國(guó)外取經(jīng)，汲取他們的改革經(jīng)驗(yàn)。事不宜遲，我們來看看別人家的售電市場(chǎng)是怎么玩的。

美國(guó)：七大電力市場(chǎng)的售電博弈

與中國(guó)完全不同，美國(guó)改革前的電力市場(chǎng)，主要是由民營(yíng)企業(yè)形成電力行業(yè)的壟斷。是的！你沒有看錯(cuò)！民營(yíng)企業(yè)！在這樣的情況下，消除壟斷成為美國(guó)電力市場(chǎng)改革的核心內(nèi)容，美國(guó)在電力系統(tǒng)開始了其長(zhǎng)達(dá)20年坎坷的改革之路。

在售電端，電力改革的重點(diǎn)是允許競(jìng)爭(zhēng)性的企業(yè)參與電力供給，同時(shí)賦予電力用戶在不同的供電企業(yè)之間自由選擇的權(quán)利。這項(xiàng)改革推出后，普通居民選擇從競(jìng)爭(zhēng)性供電企業(yè)購買電力的比例并不大，但是商業(yè)和工業(yè)用戶紛紛從先前壟斷性的電力企業(yè)，轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)性的供電企業(yè)。

從全美范圍看，到2010年，美國(guó)銷售電量的16%是由競(jìng)爭(zhēng)性供電企業(yè)來提供的。總體說來，美國(guó)電力市場(chǎng)改革的策略是：將輸電領(lǐng)域作為自然壟斷環(huán)節(jié)獨(dú)立出來，同時(shí)放開發(fā)電領(lǐng)域和配供電零售領(lǐng)域，讓購售雙方享受平等的輸電服務(wù)，并建立電力批發(fā)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)電側(cè)和銷售側(cè)的競(jìng)爭(zhēng)。

值得注意的一點(diǎn)是，美國(guó)售電側(cè)改革以州為單位，被競(jìng)爭(zhēng)性七大區(qū)域電力市場(chǎng)所覆蓋的州，開放售電側(cè)的積極性遠(yuǎn)高于未參與區(qū)域電力市場(chǎng)的州，因?yàn)樗麄兎ㄒ?guī)出臺(tái)早、去管制化計(jì)劃明晰、售電側(cè)開放時(shí)間表也較為清晰。以現(xiàn)今全美售電側(cè)的開放情況來看，售電側(cè)開放程度較高的州，幾乎全部集中在電力批發(fā)市場(chǎng)發(fā)展成熟的七大區(qū)域電力市場(chǎng)中，比如德克薩斯州、賓夕法尼亞州、紐約州、新澤西州、康乃迪克州等等。

美國(guó)三種典型的電力市場(chǎng)模式比較

案例插播▏美國(guó)區(qū)域電力市場(chǎng)的PJM模式

運(yùn)營(yíng)美國(guó)第一個(gè)基于投標(biāo)方式的區(qū)域電力市場(chǎng)的PJM模式（Pennsylvania—New Jersey—Maryland，即賓夕法尼亞—新澤西—馬里蘭州），已經(jīng)擁有 900多家配售電公司。作為區(qū)域性ISO，PJM負(fù)責(zé)集中調(diào)度美國(guó)目前最大、最復(fù)雜的電力控制區(qū)，其規(guī)模在世界上處于第三位。而且，PJM是一個(gè)公平公正的交易平臺(tái)，為會(huì)員提供交易的便利，賣電方只要提出要以市場(chǎng)價(jià)格交易，剩余的電量都是可以賣出的。

在充分競(jìng)爭(zhēng)的美國(guó)電力市場(chǎng)，第三方供電是開放的，任何人都可以成立一家售電公司，由客戶自主選擇電力供應(yīng)商。有一些第三方供電公司在PJM里面是做的比較大的，例如PSE&G公司，該公司有自己的電廠，有輸電網(wǎng)絡(luò)，也有配電網(wǎng)絡(luò)，但是它沒有資格拒絕其他電力供應(yīng)商向他的配電客戶賣電。

PJM模式詳解↓↓↓

看到了吧，售電商要在PJM模式里分得奶酪可沒那么容易，因?yàn)樵赑JM區(qū)域內(nèi)，任何客戶均可以：①有權(quán)向任何第三方供應(yīng)商買電。②電力公用事業(yè)委員會(huì)授權(quán)給第三方供貨商賣電。③您可以自由比較第三方提供的服務(wù)。提供你的公司最近的帳單歷史，讓供應(yīng)商知道你使用多少能量和使用模式是什么。

另外，在該區(qū)域內(nèi)均可實(shí)現(xiàn)買電的多種選擇：①固定：客戶支付約定的價(jià)格設(shè)定，能源供應(yīng)在合同期限。固定價(jià)格合同可以幫助客戶如果在未來能源成本上升省錢。相反，如果能源成本下降，客戶可能會(huì)為此付出更多的固定價(jià)格。②浮動(dòng)：也稱可變定價(jià)，此選項(xiàng)允許客戶的價(jià)格上漲或下跌的基礎(chǔ)上每月為它跟蹤電力。一般來說，客戶的價(jià)格是批發(fā)價(jià)的一個(gè)百分比，無論在哪個(gè)方向移動(dòng)的批發(fā)價(jià)格。③混合：這個(gè)選項(xiàng)是一個(gè)組合的固定和浮動(dòng)選項(xiàng)。在某些情況下，客戶支付的固定價(jià)格合同期的一部分，和一個(gè)浮動(dòng)價(jià)格的剩余時(shí)間。在其他情況下，一個(gè)固定的價(jià)格，將適用于一部分客戶的供應(yīng)和價(jià)格有浮動(dòng)，將適用于其他。

德國(guó)：給售電植入互聯(lián)網(wǎng)思維

在電力終端市場(chǎng)，德國(guó)推行配售分離的政策，經(jīng)過多年的發(fā)展，德國(guó)的售電商在2014年初已經(jīng)達(dá)到900多家。為了在激烈的市場(chǎng)中存活發(fā)展，售電公司有多拼，你造嗎？他們?yōu)橛脩籼峁?000多種高大上的電力套餐，進(jìn)行了大量的商業(yè)創(chuàng)新，運(yùn)用了很多酷閃的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和思維，非常值得我們思考和借鑒。

比如，有公司致力于為用戶提供電力套餐搜索和篩選服務(wù)，用戶可以輸入描述自身需求的各種參數(shù)得到最優(yōu)的電力套餐。還有針對(duì)電動(dòng)汽車用戶的某公司，為用戶提供詳盡的充電站信息甚至提供有多少車在排隊(duì)等及時(shí)動(dòng)態(tài)。

德國(guó)的售電公司還推出了各種以綠色信用為主題的營(yíng)銷方式，例如，把光伏發(fā)電對(duì)應(yīng)的CO2減排量算成積分，讓用戶在買電動(dòng)汽車的時(shí)候享受打折，買光伏充電寶和其他光伏便攜設(shè)備甚至可以白送。還有售電公司與零售企業(yè)合作，把所有商品都標(biāo)識(shí)出綠色指數(shù)，用戶在購買商品的同時(shí)得到綠色信用評(píng)級(jí)。再有，用戶在駕駛電動(dòng)汽車、坐公交車的時(shí)候，拍張照片，發(fā)到社交網(wǎng)站，就可以得到綠色社交指數(shù)和評(píng)級(jí)。還有公司推出評(píng)估駕駛者綠色指數(shù)的記錄儀，能不能保持勻速，能不能少踩剎車，這些駕駛習(xí)慣將轉(zhuǎn)換成綠色消耗指標(biāo)，與購買汽車保險(xiǎn)直接掛鉤。

案例插播▏德國(guó)售電公司Entega

成立于1999年德國(guó)達(dá)姆施塔特的Entega，擁有一百萬客戶群，其中40萬使用100% 可再生能源電力，是德國(guó)第二大清潔能源售電公司。

Entega 成功的原因當(dāng)然不止是德國(guó)民眾對(duì)于環(huán)保的追求，首先其保證了清潔電力的價(jià)格并不會(huì)比普通電力高多少，在一些城市，甚至清潔電力的價(jià)格比普通電力更低；其次，它同時(shí)也銷售天然氣，水、暖氣，并可以進(jìn)行靈活的套餐搭配，例如提供熱泵用電套餐等等；再者，Entega的客戶服務(wù)也是一直高居榜首，試想有如海底撈一樣的服務(wù)，價(jià)格就算稍微高點(diǎn)用戶也心甘情愿。

不管是買賣電力，還是套餐設(shè)計(jì)，還是用戶管理，Entega都將是任何一個(gè)后起售電公司的學(xué)習(xí)榜樣。它的成功恰恰是最笨重機(jī)械的德國(guó)思維的寫照：再復(fù)雜的問題的答案也是有窮的，Entega不僅賣電賣氣還賣能效，不僅有蘋果安卓連微軟平臺(tái)的APP都有，全景服務(wù)覆蓋，你除了可以方便的管理自己的電費(fèi)賬單、查閱用電數(shù)據(jù)和各種價(jià)目外，同時(shí)還可以搜尋附近的充電樁，控制家里可遠(yuǎn)程調(diào)控的電器設(shè)備，了解最新的電價(jià)和能源信息。

所以說，你以為售電公司真的只是賣電的？看了這么多別人家的售電市場(chǎng)，你該知道如果沒有兩把刷子，千萬別去任性賣電了。好在他山之石可攻玉，賣電縱然前路漫漫，不過對(duì)于這個(gè)全新的市場(chǎng)來說，已有歐美先例可考，加上有頂層布局做后盾（此處省略一萬字），所以你懂的。當(dāng)然，要成為一個(gè)真正有活力的售電市場(chǎng)，后續(xù)改革還需要良好的細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，這還繼續(xù)考驗(yàn)著決策者的智慧和領(lǐng)導(dǎo)力。