作者：國務(wù)院研究室原主任，國家行政學(xué)院原黨委書記，北京師范大學(xué)中國社會管理研究院/社會學(xué)院院長

　　所謂“法治社會”是指國家立法所確立的制度、理念和行為方式能夠得到有效貫徹實施，全民守法并實現(xiàn)法律自主調(diào)控的社會運行狀態(tài)，堅持在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，依靠法治解決各種社會矛盾和問題。法治社會建設(shè)具有人民性、普遍性、系統(tǒng)性、全面性、平等性、公正性六大特征。

　　——人民性，就是法治社會建設(shè)堅持人民主體地位。這是由當(dāng)代中國的社會性質(zhì)、執(zhí)政黨的宗旨和憲法的屬性所決定。我國是社會主義國家，人民是國家和社會的主人，這就使得我國的法治是人民的法治。法治建設(shè)是為了人民、保護(hù)人民、依靠人民、造福人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，人民群眾通過多種形式、多樣渠道廣泛參與社會法治建設(shè)，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)共同富裕。我國社會主義制度保證了人民當(dāng)家作主的主體地位，也保證了人民在全面推進(jìn)依法治國、建設(shè)法治社會中的主體地位，這是中國特色社會主義法治區(qū)別于資本主義法治的根本所在。

　　——普遍性，就是法治社會建設(shè)使法律成為全社會的基本準(zhǔn)則，整個社會按照法律規(guī)范運行。任何組織、機(jī)構(gòu)、單位和個人都必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動，都要以憲法和法律為行為準(zhǔn)則，依照憲法和法律維護(hù)權(quán)利或權(quán)力、履行義務(wù)或職責(zé)。

　　——系統(tǒng)性，就是法治社會建設(shè)是貫穿于立法、執(zhí)法、司法、守法各個環(huán)節(jié)。通過科學(xué)立法，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用；通過嚴(yán)格執(zhí)法，確保法律有效實施；通過公正司法，提高司法公信力；通過全民守法，增強全社會法治觀念和意識。這四者之間緊密相連、相輔相成，共同構(gòu)成法治社會建設(shè)的主體架構(gòu)。

　　——全面性，就是法治社會建設(shè)既包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)在內(nèi)的全方位、立體型地厲行法治，也包括心靈、價值、行為、秩序、制度全面體現(xiàn)法治精神、法治規(guī)范和法治要求。法治社會建設(shè)意味著法治觀念、法治精神、法治信仰不斷深入人心、浸潤人心、內(nèi)化于心，進(jìn)而實現(xiàn)人的心靈的治理；法治社會建設(shè)也意味著法律規(guī)范成為人們一切行動的基本準(zhǔn)則；法治社會建設(shè)還意味著構(gòu)建完善的社會規(guī)范和法律制度體系，使之成為市場主體、社會主體維護(hù)社會秩序的根本保障。

　　——平等性，就是法治社會建設(shè)堅持法律面前人人平等。平等是社會主義法治的基本屬性。任何組織和個人、任何市場主體和社會主體，都必須尊重和維護(hù)憲法法律權(quán)威，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)，任何在社會中處于弱勢的公民都不得受到歧視。

　　——公正性，就是法治社會建設(shè)以促進(jìn)公平正義為根本依歸。公正是法治的生命線。維護(hù)公平正義，是中國特色社會主義的內(nèi)在要求。我國法治社會建設(shè)，從根本上講，就是為了建設(shè)一個公平正義的美好社會。全面依法治國、推進(jìn)法治社會建設(shè)，必須緊緊圍繞保障和促進(jìn)社會公平正義來進(jìn)行，切實做到良法善治。

　　總起來看，健全的、成熟的社會主義法治社會，將是一個政治清明、民主法制、社會公正、充滿活力、平安有序、和諧友善的社會。在這樣一個社會中，全社會對法律充滿敬畏和信仰，憲法和法律得到有效實施和普遍遵從，社會生活法治化、規(guī)范化，社會依照法律規(guī)范既生機(jī)勃勃又井然有序運行，人民群眾的合法權(quán)益獲得切實尊重和保障，社會充滿公平正義，形成法治社會人人有責(zé)、法治社會人人共享的生動局面。

　　全面推進(jìn)法治社會建設(shè)如同全面推進(jìn)依法治國一樣，這是一個長期的歷史任務(wù)，是國家治理和社會治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命，需要付出長期艱苦努力，需要全體社會成員和社會組織共同積極奮斗、扎實奮斗、不懈奮斗。（本文摘編自魏禮群在第五屆中國社會治理論壇發(fā)表的主旨演講《全面推進(jìn)法治社會建設(shè)》）