市——作為一級政權組織是中國人口比較集中，政治、經濟、文化地位比較重要的城市。除中央直轄市外，有省轄市（地級市）、地轄市（縣級市）、省轄市轄市（縣級市）等。

    為了充分發(fā)揮中心城市和工業(yè)基地作為經濟樞紐的作用，帶動廣大農村和集鎮(zhèn)經濟的繁榮，１９８１年以來逐步推行市管縣的行政體制。１９５８年中國遼寧省曾實現(xiàn)市管縣，以后又恢復了地區(qū)。１９８３年以來，江蘇、遼寧兩省相繼實現(xiàn)了全省范圍的市管縣。吉林、黑龍江、山東、湖北、廣東、四川等省已部分地實現(xiàn)了市管縣。

    市轄區(qū)——是市的下一級行政區(qū)劃，設立區(qū)人民代表大會和區(qū)人民政府，為城市的基層政權組織，相當于縣。區(qū)下設街道辦事處，作為區(qū)的派出機關。