西安站北廣場效果圖

　　西安站北廣場棚戶區(qū)舊貌

　　西安站北廣場棚改項目備受關注，啟動征收為西安站改擴建當好先行。新城區(qū)人民政府成立了西安站北廣場棚戶區(qū)改造項目征收安置指揮部，將全力組織實施征收，征收工作已正式啟動,3041戶被征收群眾將告別多年蝸居棚房，喜遷入住在原西安東貨運站用地上新建的現(xiàn)代住宅小區(qū)里,實現(xiàn)安居夢想、充分享受現(xiàn)代都市人幸?？鞓飞?。

　　古都西安，華夏名城。這里是兵馬俑的故鄉(xiāng)，是古絲綢之路的起點，也是“絲綢之路經(jīng)濟帶新起點”。設計藍圖中的西安站，以它那沉穩(wěn)厚重、古樸典雅的建筑風格，造型雄渾壯麗、霸氣十足，與西安古城墻和丹鳳門、大明宮遺址公園融為一體，南與唐大雁塔遙遙相望，將重振我漢唐威武雄風;它作為古城第一窗戶和又一新地標，猶如一顆璀璨的明珠鑲嵌在絲綢之路起點上，更彰顯我古城無限魅力。

　　西安站建設理念新穎，設計縝密完善，通過地上擴建站臺、線路，增建候車室和廣場，地下建設綜合交通樞紐和停車場，實現(xiàn)了地上與地下、鐵路大動脈與城市公共交通的完美結合，將大大改善交通條件，增強西安鐵路客運樞紐設施能力，提高鐵路運輸質(zhì)量和服務水平，促進城市規(guī)劃建設和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用。

　　西安市新城區(qū)人民政府

　　新房征告字〔2015〕1號

　　通 告

　　因棚戶區(qū)改造項目建設的需要，根據(jù)國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《西安市國有土地上房屋征收與補償辦法》和《西安市棚戶區(qū)改造管理辦法》的規(guī)定，現(xiàn)將《西安市新城區(qū)人民政府關于火車站北廣場棚戶區(qū)改造項目征收的決定》有關事項通告如下：

　　一、征收項目：火車站北廣場棚戶區(qū)改造項目。

　　二、征收范圍：東起太華路，西至西安車輛段家屬院西圍墻，南起隴海鐵路線，北至自強東路。具體范圍以規(guī)劃定點圖和測量成果表為準。

　　三、房屋征收部門：西安市新城區(qū)建設和住房保障局

　　四、征收實施單位：

　　西安市新城區(qū)太華路街道辦事處

　　西安市新城區(qū)自強路街道辦事處

　　五、簽約期限：自征收決定通告發(fā)布之日起3個月。

　　六、征收補償方案：見附件。

　　被征收人、公有房屋承租人應當在補償協(xié)議約定或補償決定規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。如對房屋征收決定不服的，可在本決定公布之日起60日內(nèi)依法申請行政復議，或者在6個月內(nèi)提起行政訴訟。

　　特此通告。

　　附件：火車站北廣場棚戶區(qū)改造項目房屋征收補償安置實施方案

　　西安市新城區(qū)人民政府

　　2015年5月6日

　　致西安站改工程北廣場棚戶區(qū)改造范圍

　　被征收單位和群眾的公開信

　　尊敬的西安站改工程北廣場棚戶區(qū)改造范圍被征收單位和群眾：

　　你們好!

　　五月古城，綠樹成蔭，花團錦簇。在這生機勃勃、欣欣向榮的季節(jié)里，備受關注的西安站改工程北廣場棚戶區(qū)改造項目正式啟動了!這是市委市政府堅持以人為本、改善民生實施的一項重點工程，對于改善該地區(qū)群眾居住條件、提升西安站城市窗口形象和大明宮遺址公園周邊環(huán)境、適應新常態(tài)下區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。在此，我們向長期以來關心城市建設和發(fā)展的廣大人民群眾和社會各界致以親切的問候和衷心的感謝。

　　西安站改工程北廣場棚戶區(qū)改造項目東起太華路，西至西安車輛段家屬院西圍墻，南起隴海鐵路線，北至自強東路，涉及新城區(qū)太華路、自強路兩個街道辦事處管轄部分區(qū)域，項目總占地面積425畝，征收涉及單位和居民3041戶，需拆除各類建筑總面積約31萬平方米,征收騰遷的土地將用于西安站改擴建工程，被征收群眾將安置在原西安東貨運站用地上新建設的住宅小區(qū)。

　　本次改造區(qū)域內(nèi)房屋多為居民自建，建筑密度大、布局亂、道路窄、配套陳舊滯后，居民生活極為不便,且房屋結構簡單、抗震性差、無消防設施，加之年代久遠，導致安全隱患多，遇到汛期時,常有房屋坍塌事故發(fā)生。這些都與城市現(xiàn)代化建設發(fā)展要求格格不入，唯有實施全面徹底的改造，才能有效改變現(xiàn)狀。

　　征收工作政策性強，事關千家萬戶和群眾切身利益，社會關注度高。我們將認真執(zhí)行《房屋征收補償安置實施方案》,堅持依法征收、照章辦事;堅持公開公平公正的原則,嚴格政策標準、規(guī)范工作程序、遵守工作紀律，“一把尺子量到底”，不準照顧關系、優(yōu)親厚友、亂開口子，不準接受吃請、收受禮金和禮物，不準侵害并切實維護被征收單位和群眾的合法權益。征收工作人員將佩戴工作證牌深入群眾中宣傳解讀征收方案和補償政策，認真執(zhí)行獎勵規(guī)定，引導被征收群眾早簽約，絕不會讓先簽約的被征收單位和群眾吃虧，更不讓那些漫天要價、阻撓征收工作的被征收人得好處。我們希望大家立足長遠，顧全大局，積極行動起來，理解、支持、配合征收工作，切勿聽信謠言、徘徊猶豫和等待觀望，盡快簽約、搬家騰房。凡規(guī)定期限內(nèi)簽訂并履行補償協(xié)議的，我們將根據(jù)相關政策給予獎勵;在規(guī)定期限內(nèi)達不成補償協(xié)議的，按照西安市政府117號令相關規(guī)定，由區(qū)政府依據(jù)此次征收補償方案確定的標準作出補償決定，并申請人民法院強制執(zhí)行。

　　我們堅信，在市區(qū)黨委政府的堅強領導下，有廣大被征收單位和群眾大力支持，通過我們的精心組織和全體征收工作同志的辛勤努力，西安站改工程北廣場棚改征收工作一定能如期完成!

　　此致

　　西安市新城區(qū)西安站改工程

　　北廣場棚改項目征收安置指揮部

　　2015年5月6日

　　西安站改工程暨

　　北廣場棚戶區(qū)改造項目簡介

　　西安站建于1934年，是我國鐵路網(wǎng)中聯(lián)通西北和西南的重要交通樞紐，曾于1984年至1990年進行擴建改造。為適應新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展，進一步提升西安站的營運承載能力，充分發(fā)揮西安中心城市的輻射帶動作用，經(jīng)中國鐵路總公司和陜西省人民政府批準，將對西安站進行綜合改造。

　　改建成的西安站，站房、候車室為仿古建筑風格，端莊厚重、氣勢磅薄，與現(xiàn)有站房主樓造型以及周邊景物、古城風貌協(xié)調(diào)一致，為古城增添了一道新景觀，充分展示著古城文化內(nèi)涵和迷人魅力。項目規(guī)劃總建筑面積41.86萬平方米，容積率1.08，綠地率28.9%。該項目將建設火車站北廣場、北站房及東配樓、鐵路配套用房、長途客運站及配套用房、南北聯(lián)系通道、地下交通樞紐、地下車庫等。通過候車廣場將北站房、高架候車室和丹鳳門、大明宮遺址公園銜接在一起，形成少有的雙廣場、雙站房、雙通道格局車站。規(guī)模由目前的6個站臺9條線路，擴充至9個站臺18條線路，候車面積將由現(xiàn)7千平方米增至3萬平方米以上，發(fā)送旅客數(shù)由現(xiàn)在的日均7.7萬人提升至10萬人左右。候車廣場地下將建設集公交、出租、長途汽車等一體化綜合客運交通樞紐并與地鐵4號線、7號線接駁，方便旅客出行。

　　西安站改工程實施主體是經(jīng)西安市人民政府確定的西安建工(集團)有限責任公司;新城區(qū)人民政府負責組織實施該項目所涉及的西安站北廣場棚戶改造征收安置工作。

　　西安站北廣場棚戶區(qū)改造項目東起太華路，西至西安車輛段家屬院西圍墻，南起隴海鐵路線，北至自強東路。項目總占地面積425畝,涉及3041戶被征收人，需拆除各類建筑物總面積約31萬平方米。由于種種原因，棚戶區(qū)內(nèi)存在大量居民自建的破舊棚房，結構簡易、抗震性差、無消防設施，且建成年久、安全隱患多;市政基礎設施配套落后、陳舊、老化，建筑布局亂，密度大，道路窄，衛(wèi)生保潔設施無法正常配置。加之毗鄰火車站，流動人員眾多、治安狀況不佳、整體 “臟、亂、差”。改造勢在必行,眾望所歸。

　　根據(jù)國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》、《西安市國有土地上房屋征收與補償辦法》、《西安市棚戶區(qū)改造管理辦法》以及《西安市人民政府關于進一步加快棚戶區(qū)改造工作的實施意見》等相關法規(guī)文件，結合西安站北廣場棚改項目實際情況制定具體方案對被征收人進行補償與安置。選擇產(chǎn)權調(diào)換的被征收群眾將易地安置在原西安東貨運站新建設的現(xiàn)代住宅小區(qū)里。征收騰遷的土地將用于西安站改工程。

　　西安站改工程

　　北廣場棚戶區(qū)改造項目安置地簡介

　　西安站工程北廣場棚改安置小區(qū)東起酒十路，西至隴海鐵路，南起華清東路，北至隴海鐵路(地塊位于西安火車東站貨場)。擬規(guī)劃用地114.45畝，總建筑面積42.42萬平方米,將建設10棟高層住宅樓，并配套有幼兒園、文體場所和活動廣場，設有機動車停車位2319個，非機動車停車位6488個，容積率4.33，綠地率36.9%。小區(qū)全部用于安置西安站北廣場棚戶區(qū)改造項目被征收群眾，計劃2017年建成，30個月回遷。

　　小區(qū)規(guī)劃設計為現(xiàn)代中式建筑風格，通過不同高度的單體建筑有序組合成建筑群體，突出自然、溫馨的景觀氛圍,以四季色彩變化和形、色、香等特征的植物營造詩情畫意般環(huán)境。小區(qū)安置樓全部為框架剪力墻結構，有多種戶型,每棟樓配有消防(醫(yī)療)電梯和客用電梯各一部,水、電、天然氣、暖氣、寬帶等配套設施齊全,具有良好的舒適性、安全性和經(jīng)濟性。

　　小區(qū)周邊多路公交車?？俊⑹袌霰姸嗌藤Z云集、醫(yī)療和教育資源豐富，多家銀行和通信網(wǎng)點分布四周，可為居民的出行、醫(yī)療、教育、生活需求提供便利服務。小區(qū)南鄰建設中的千畝幸福林帶與東側僅距千米的浐灞生態(tài)區(qū)，彰顯回歸自然、天人合一的人本理念,這里將是西安站北廣場棚戶區(qū)被征收群眾向往的幸福生活之地。

　　火車站北廣場棚戶區(qū)改造項目房屋征收政策解答

　　一、火車站北廣場棚戶區(qū)改造項目的政策依據(jù)是什么?

　　答：依據(jù)國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》(以下簡稱條例)、《西安市國有土地上房屋征收與補償辦法》(以下簡稱辦法)、《西安市棚戶區(qū)改造管理辦法》(以下簡稱管理辦法)、《西安市國有土地上房屋征收評估辦法》(以下簡稱評估辦法)等法規(guī)文件。

　　二、火車站北廣場棚戶區(qū)改造項目的征收范圍?

　　答：東起太華南路，西至西安車輛段家屬院西圍墻，南起隴海鐵路線，北至自強東路。具體范圍以市規(guī)劃局定點圖及測量成果表為準。

　　三、火車站北廣場棚戶區(qū)改造項目房屋征收部門和被征收人?

　　答：根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第4條規(guī)定，市、縣級人民政府負責本行政區(qū)域的房屋征收與補償工作。西安市新城區(qū)建設和住房保障局為該項目征收部門;太華路、自強路街道辦事處為該項目征收實施單位。

　　項目征收范圍內(nèi)國有土地、集體土地上房屋的所有權人(包括單位和個人)為被征收人。

　　四、什么是“公共利益的需要”?

　　答：《國有土地上房屋征收與補償條例》第8條：為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣人民政府做出房屋征收決定：

　　1、國防和外交的需要;

　　2、由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎設施建設的需要;

　　3、由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;

　　4、由政府組織實施的保障性安居工程建設的需要;

　　5、由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后的地段進行舊城區(qū)改造的需要;

　　6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

　　五、本次征收房屋產(chǎn)權面積是如何確認的?

　　答： 1、被征收房屋的建筑面積、用途，以被征收房屋權屬證書的記載為準。

　　2、被征收房屋權屬證書未載明建筑面積、用途或者建筑面積、產(chǎn)權有爭議的，由新城區(qū)人民政府組織發(fā)改、規(guī)劃、國土、建設、司法等有關部門依照法律、法規(guī)進行調(diào)查、認定和處理。

　　3、對未超過批準期限的臨時建筑應當根據(jù)其剩余使用年限給予補償，對違法建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償。

　　4、房屋征收范圍確定后，凡在征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建和改變房屋用途等違反《辦法》等相關規(guī)定行為的，不予補償。

　　六、征收補償安置協(xié)議如何簽訂?

　　答：征收實施單位與被征收人依照本方案規(guī)定簽訂補償安置協(xié)議并根據(jù)交房順序發(fā)放選房順序號。補償安置協(xié)議的基本內(nèi)容包括：被征收房屋及附屬物的評估價值，臨時安置補償費、獎勵費、搬遷補助費，被征收房屋和安置房屋的權屬、地址、面積、用途、結構，所需交納購房款，或應支付給被征收人的補償款，被征收人家庭成員基本情況，搬遷方式、過渡時限以及合同約定的相關事項。

　　七、本次征收工作的評估機構如何確定?

　　答：征收范圍內(nèi)的產(chǎn)權所有人和公有房屋承租人在前期入戶調(diào)查中大多數(shù)選擇西安天正房地產(chǎn)價格評估咨詢有限公司為本項目的評估單位，依照《評估辦法》規(guī)定，確定西安天正房地產(chǎn)價格評估咨詢有限公司為本項目的評估單位(以下簡稱評估單位)。估價時點為征收決定公告之日。

　　八、對被征收人的補償方式有哪些?

　　答：對營業(yè)用房和住宅用房的被征收人采用貨幣補償和產(chǎn)權調(diào)換兩種方式，被征收人可以選擇貨幣補償，也可以選擇房屋產(chǎn)權調(diào)換。

　　對生產(chǎn)加工業(yè)和倉儲性用房的被征收人原則上采用貨幣補償方式。

　　(一)貨幣補償

　　房屋征收范圍內(nèi)被征收人選擇貨幣補償?shù)?，依?jù)《辦法》、《管理辦法》規(guī)定按征收決定公告之日被征收房屋市場評估價計算，并按被征收房屋評估價值的20%給予補貼。

　　被征收房屋的附屬設施(附著物)，按評估價值給予貨幣補償。

　　(二)產(chǎn)權調(diào)換

　　1、征收住宅房屋，被征收人選擇產(chǎn)權調(diào)換的，每戶獎勵被征收房屋套內(nèi)建筑面積18%的套內(nèi)建筑面積，被征收房屋套內(nèi)建筑面積與獎勵的套內(nèi)建筑面積之和就近上靠戶型進行產(chǎn)權調(diào)換。

　　產(chǎn)權調(diào)換為私產(chǎn)的，被征收房屋套內(nèi)建筑面積部分與產(chǎn)權調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積部分，按評估價值結算差價。獎勵的套內(nèi)建筑面積不結算房價款。

　　公攤面積部分均不結算房價款。

　　2、征收營業(yè)用房選擇產(chǎn)權調(diào)換的采取大廳式營業(yè)用房安置，每戶獎勵被征收房屋套內(nèi)建筑面積27%的套內(nèi)建筑面積，獎勵的套內(nèi)建筑面積不結算房價款。產(chǎn)權調(diào)換房屋與被征收房屋相等套內(nèi)建筑面積部分按市場評估價值結算差價。

　　公攤面積部分均不結算房價款。

　　九、本次征收項目對符合享受最低生活保障條件的如何結算?

　　答：征收住宅房屋，被征收人符合享受最低生活保障條件的，產(chǎn)權調(diào)換房屋套內(nèi)建筑面積與被征收房屋套內(nèi)建筑面積相等部分，除被征收房屋評估價值高于產(chǎn)權調(diào)換房屋評估價值外，不結算差價;按《實施方案》第九條第(二)款第1項規(guī)定獎勵的套內(nèi)建筑面積部分，不結算房價款;未達到相近戶型套內(nèi)建筑面積部分按產(chǎn)權調(diào)換房屋評估價值的50%結算。

　　十、臨時安置補償費如何計算?

　　答：被征收人選擇產(chǎn)權調(diào)換的，在產(chǎn)權調(diào)換房屋交付前，過渡期內(nèi)征收人按下列規(guī)定向被征收人、公有房屋承租人支付費用：

　　1、征收住宅房屋的，每月支付被征收房屋評估價值0.35%的臨時安置補償費。臨時安置補償費低于500元/月的，按500元/月支付。

　　2、征收營業(yè)用房的，每月支付被征收房屋評估價值0.35%的臨時安置補償費;造成停產(chǎn)停業(yè)損失的，每月支付被征收房屋評估價值0.1%的停產(chǎn)停業(yè)損失補償費。

　　十一、貨幣補償?shù)耐．a(chǎn)停業(yè)損失補償如何計算?

　　答：因征收營業(yè)、生產(chǎn)加工業(yè)房屋，被征收人選擇貨幣補償，造成停產(chǎn)、停業(yè)損失的，按被征收房屋評估價值的2%一次性給予停產(chǎn)停業(yè)損失補償費。

　　被征收房屋的生產(chǎn)、經(jīng)營單位或個人不是被征收人的，依照其與被征收人的約定分配停產(chǎn)停業(yè)損失補償費;沒有約定的，由被征收人和生產(chǎn)、經(jīng)營單位或個人協(xié)商分配;協(xié)商不成的，由征收人將停產(chǎn)、停業(yè)損失補償費辦理提存公證，在當事人協(xié)商或訴訟結果確定后支付。

　　十二、補償協(xié)議應該包括哪些內(nèi)容?

　　答：征收補償安置協(xié)議應當具備以下內(nèi)容：

　　1、雙方當事人的基本情況，如當事人的姓名、名稱、地址;

　　2、征收補償方式，是貨幣補償還是產(chǎn)權調(diào)換，貨幣補償金額支付期限;

　　3、安置用房戶型、面積;

　　4、安置地點;

　　5、產(chǎn)權調(diào)換房屋的差價結算方式;

　　6、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限;

　　7、搬遷補償費和臨時安置補償費;

　　8、違約責任和爭議解決方式;

　　9、當事人約定的其他條款。

　　十三、本次征收項目的過渡期限是多長時間?

　　答：房屋被征收人自行搬遷，自行過渡，產(chǎn)權調(diào)換房屋為高層房屋，過渡期限為30個月。過渡期限自被征收人交付房屋之日起計算。

　　超過補償協(xié)議約定過渡期限的，自逾期之月起，每月按原標準的2倍支付臨時安置補償費和停產(chǎn)停業(yè)損失補償費。

　　十四、住宅產(chǎn)權調(diào)換房屋的安置戶型有哪幾種?

　　答：產(chǎn)權調(diào)換為住宅房屋的，最小戶型的套內(nèi)建筑面積不低于40平方米，每種戶型套內(nèi)建筑面積之差不低于8平方米。房屋戶型設計按套內(nèi)建筑面積分為48㎡、56㎡、64㎡、72㎡、80㎡、88㎡、96㎡、104㎡。

　　西安市新城區(qū)西安站改工程北廣場棚改項目征收安置指揮部

　　2015年5月6日