中國江蘇網(wǎng)5月1日訊 看似正常的經(jīng)營，其實暗藏玄機。一筆筆賬面資金流轉(zhuǎn)的背后，卻是國家大量稅款的流失。近年來，蘇州虛開增值稅專用發(fā)票案件持續(xù)多發(fā)，2013年以來，蘇州政法機關共成功查辦虛開增值稅專用發(fā)票案件580件，追究相關人員刑事責任1117人。

　　蘇州市政法機關對近年來查辦的虛開增值稅專用發(fā)票案件進行了系統(tǒng)分析，對虛開增值稅專用發(fā)票行為的三方主體特點進行了深入剖析，提醒廣大市民虛開增值稅專用發(fā)票是犯罪行為，不要因貪圖利益而觸碰法律底線。同時，這份系統(tǒng)分析也令潛藏在經(jīng)濟領域中虛開增值稅發(fā)票的“買方市場”浮出水面。　

　　□商報記者籽言通訊員李冰

　　開票方

　　虛開增值稅發(fā)票的始作俑者

　　“我于2008年擔任A金屬材料有限公司的法定代表人，公司的性質(zhì)是一般納稅人。之前，公司一直處于正常的經(jīng)營狀態(tài)，后來發(fā)現(xiàn)了虛開增值稅發(fā)票‘收益’高來錢快，于是我們也開始了這項‘業(yè)務’?！毙炷骋詫ν馓撻_增值稅專用發(fā)票為主要牟利手段，向多家公司或個人虛開增值稅專用發(fā)票。據(jù)其供述，A金屬材料有限公司除了經(jīng)營實際業(yè)務，虛開增值稅專用發(fā)票也是公司利潤的主要來源。

　　承辦此案的檢察官在對案件情況進行核實時發(fā)現(xiàn)，全案中，徐某利用其經(jīng)營的A金屬有限公司，為其它企業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票，涉及到的受票企業(yè)總計660家，涉及江蘇、安徽、浙江、山東等多個省區(qū)，造成國家稅款損失5500余萬元人民幣。

　　多個虛開增值稅專用發(fā)票案件之間往往存在千絲萬縷的關聯(lián)，許多企業(yè)之間因為增值稅專用發(fā)票的供求關系，形成了長期且固定的利益鏈條。而開票方是正是這個利益鏈條的起點，是所有需求方的“最上游”，主觀惡性大，虛開行為次數(shù)多，社會危害極大。

　　受票方

　　灰色鏈條下的利益共同體

　　2009年12月至2011年12月，袁某通過中間人領受他人虛開的增值稅專用發(fā)票19份，稅額18萬余元。后經(jīng)查明，袁某所在的公司，已將這些增值稅專用發(fā)票用于抵扣稅款。

　　“自從2009年7月公司升格成為一般納稅人后，稅費成了17%。這樣公司的利潤就少多了，我就想到了用增值稅發(fā)票抵扣稅款的做法?！睋?jù)袁某供述，2009年11月，他通過別人介紹找到了可以開票的B公司。“對方按照我告訴他的面額填寫發(fā)票，并按照面額的7%收取費用，我拿到發(fā)票輸入國稅系統(tǒng)認證成功，就給對方開具一張相應面額的支票”。

　　在袁某所持的增值稅專用發(fā)票通過了稅務認證后，開票方從袁某向他們提供的支票里扣除了票面金額7%的費用，剩余錢款又以現(xiàn)金或是支票的方式返還給了袁某所在的公司。“具備一般納稅人資格的公司，在日常經(jīng)營活動中會出現(xiàn)增值稅進項票的數(shù)額小于公司開具的銷項票的數(shù)額的情況，這樣一來，所要上繳的增值稅就會多。一些‘精通’門路的人就會為使公司的進項和銷項基本持平，讓公司少繳稅想盡辦法”。

　　“同增值稅17%的稅率相比，只要向開票方提供僅為票面金額幾個百分點的錢就可以獲得一張由該公司開出的增值稅專用發(fā)票。在通過了國稅系統(tǒng)認證后便可在規(guī)定的時間內(nèi)去抵扣稅款，這樣做便可把本應向國家繳納的稅款省下來，作為自己的利潤?！背修k檢察官說。但為了18萬余元的利潤，等待袁某的將是嚴厲的刑事處罰。

　　開票中介

　　牽線搭橋的中間人

　　“這些案件最難以認定的便是錯綜復雜的交易關系，”承辦案件的檢察官說，“開具增值稅專用發(fā)票的一方一般不會直接同領受方接觸，而是通過中間人在其中穿針引線。”

　　在許多虛開增值稅專用發(fā)票的案件中，開票中介發(fā)揮了重要作用，一方面他們?yōu)樵鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票的供需方創(chuàng)造了機會、提供了便利，另一方面他們的存在使案件的辦理增加了難度。　陶某經(jīng)營一家小企業(yè)，開始也是受票方，后來發(fā)現(xiàn)了開票中介的利益空間，開始充當起增值稅發(fā)票供需方的“掮客”。他介紹成一筆“生意”，就會從中抽取1%至2%的介紹費。直到被公安機關控制，陶某都對自己的行為存在模糊認識，他認為自己的行為只是居間介紹，并不是犯罪行為?！拔覈谭ǖ诙倭阄鍡l第三款明確規(guī)定了虛開增值稅發(fā)票的情形，不僅包括為他人虛開、為自己虛開、讓他人自己虛開，也包括介紹他人虛開的情形?！背修k檢察官介紹。

　　案情復雜

　　虛開增值稅發(fā)票有三大特點

　　蘇州市檢察機關從大量虛開增值稅專用發(fā)票案件中，歸納出三個特點，亟待引起市民高度關注。

　　一是虛開行為出現(xiàn)職業(yè)化傾向。這些案件的犯罪主體有的經(jīng)營“皮包公司”，在無實際經(jīng)營業(yè)務的情況下，專門為他人虛開增值稅專用發(fā)票，通過散發(fā)傳單、發(fā)送QQ群信息等手段散布消息，誘惑受票單位卷入虛開犯罪；有的以介紹開票為業(yè)，為開票方、受票方牽線搭橋充當“掮客”，從中謀取利益；有的企業(yè)主本來從事正常的生產(chǎn)經(jīng)營，后逐漸放棄正常經(jīng)營，專門從事虛開“業(yè)務”。

　　二是犯罪形態(tài)呈現(xiàn)窩串化傾向。辦理虛開增值稅專用發(fā)票案件往往是“破一案，帶一串，抓一人，挖一窩”。一方面，開票方一旦與開票中介、受票方取得聯(lián)系，往往形成長期合作關系，相互依存關聯(lián)。另一方面，虛開增值稅專用發(fā)票犯罪具有一定的“傳染性”。一些企業(yè)通過虛開方式獲利后，會在一定范圍引發(fā)其他企業(yè)效仿，虛開方法和渠道也會在企業(yè)之間口口相傳，甚至成為某一行業(yè)或者區(qū)域的“潛規(guī)則”。

　　三是犯罪主體呈現(xiàn)“小微”化傾向。辦理的虛開增值稅專用發(fā)票案件涉及的企業(yè)大部分為注冊資本在50萬元以下的小微企業(yè)、家庭作坊、或者個體工商戶。這類企業(yè)以從事加工、貿(mào)易類為主，具有業(yè)務量小、利潤微薄、抗風險能力低、企業(yè)制度建設不完備的特征。

　　虛開增值稅專用發(fā)票行為不僅破壞了國家稅收制度，造成了國家稅收重大損失，影響了經(jīng)濟社會健康發(fā)展。我市政法機關在加大對以虛開為業(yè)和從事虛開介紹的犯罪行為要加大打擊力度的同時，將進一步深入企業(yè)尤其是小微企業(yè)開展法治宣傳，使企業(yè)主正確認識虛開行為的性質(zhì)，努力營造依法納稅濃厚氛圍。

　　【說法】

　　虛開增值稅發(fā)票　輕則違法重則犯罪

　　蘇州政法機關提醒廣大市民，虛開增值稅專用發(fā)票行為，輕則是違法行為，重則構(gòu)成犯罪，一旦構(gòu)成犯罪，根據(jù)情形輕重，將會被判處拘役、有期徒刑甚至無期徒刑的刑事處罰。天網(wǎng)恢恢，疏而不漏，要自覺與虛開增值稅專用發(fā)票行為保持距離，不要因為貪圖一時經(jīng)濟利益，而觸碰法律底線，落得個身陷囹圄、失去自由的下場。此外，如果發(fā)現(xiàn)有利用散發(fā)傳單、發(fā)送QQ等手段散布虛開增值稅專用發(fā)票信息的行為，請及時向政法機關聯(lián)系、舉報，通過每個人共同努力抵制虛開增值稅專用發(fā)票犯罪，維護良好社會發(fā)展環(huán)境。

原標題: 揭秘虛開增值稅發(fā)票灰色利益鏈 虛開發(fā)票有三大特點