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浙江省取消醫(yī)療事故鑒定 統(tǒng)一進(jìn)行醫(yī)療損害鑒定構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系 保證群眾生命健康

 千里獨(dú)行之2014 2015-05-05

導(dǎo)讀:長期以來,醫(yī)療侵權(quán)糾紛被分成“醫(yī)療損害賠償糾紛”與“醫(yī)療事故糾紛”,分別適用《民法通則》、相關(guān)司法解釋與國務(wù)院制定的《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》,確定相應(yīng)的侵權(quán)責(zé)任,容易出現(xiàn)同一類型的侵權(quán)賠償責(zé)任不公平的現(xiàn)象。日前,省高院公布了《關(guān)于審理醫(yī)療糾紛案件若干問題的意見(試行)》,將徹底打破這種格局。

近年來,我省醫(yī)療糾紛案件呈現(xiàn)“三高一低”,即案件判決率高、上訴率高、申訴率高、調(diào)解撤訴率低的特點(diǎn)。如:金華市兩級法院2005年至2009年醫(yī)療糾紛案件的一審判決率達(dá)74%以上,上訴率、申訴率分別是其他民商事案件的4倍和10倍;杭州市上城區(qū)法院2008年以來該類案件調(diào)解撤訴率約40%,明顯低于約60%的一般民商事案件的調(diào)解撤訴率;而2008年以來,有50多件醫(yī)療糾紛案件的當(dāng)事人向省高院申請?jiān)賹?,比率遠(yuǎn)高于其他民商事案件。

以往,同樣是因醫(yī)院全部責(zé)任造成患者死亡的情況,如果按照“醫(yī)療損害”起訴,就有可能獲得死亡賠償金,一般金額可以高達(dá)20萬元甚至40萬元,但如果認(rèn)定按“醫(yī)療事故”處理,是沒有這筆賠償金的。

省高院出臺的《意見》明確,患者因醫(yī)療行為遭受損害提起侵權(quán)之訴,將統(tǒng)一定為“醫(yī)療損害賠償糾紛”,統(tǒng)一適用《侵權(quán)責(zé)任法》,確定損害賠償責(zé)任。今后,將統(tǒng)一進(jìn)行“醫(yī)療損害”鑒定,而不再進(jìn)行“醫(yī)療事故”鑒定。

《意見》合理分配了醫(yī)患雙方的舉證責(zé)任。針對《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定醫(yī)療損害賠償為一般過錯責(zé)任,實(shí)踐中容易被簡單地理解為“誰主張、誰舉證”,從而片面加重患者一方舉證負(fù)擔(dān),有違公平合理的問題,《意見》緩和了患者一方的完全舉證責(zé)任,規(guī)定患者一方只要舉證證明就醫(yī)及就醫(yī)后發(fā)生損害的事實(shí),并提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療行為有過錯的初步證據(jù),即可認(rèn)定其完成了舉證責(zé)任;并要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)療行為與損害后果之間不存在因果關(guān)系、沒有過錯,承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任。

同時,又強(qiáng)化患者一方配合進(jìn)行尸檢、鑒定等行為的責(zé)任,規(guī)定無正當(dāng)理由拒不配合的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)不利的訴訟后果。鑒于醫(yī)療糾紛案件涉及的證據(jù)材料尤其是病歷資料種類繁多、時間地區(qū)跨度大、認(rèn)定難度高,《意見》還特別規(guī)定,當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不提交由其持有的所有涉案病歷資料等證據(jù)材料,拒不同意、不配合共同封存或啟封病歷資料、現(xiàn)場實(shí)物等證據(jù)材料,偽造、篡改、銷毀或以其他不當(dāng)方式改變病歷資料的內(nèi)容的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)不利的訴訟后果。

本版精選了我省近期部分典型的醫(yī)患糾紛案例,希望能對醫(yī)患雙方有借鑒作用。

案例一

醫(yī)院未盡告知義務(wù)賠償45萬黃女士因口服緊急避孕藥后停經(jīng),至杭州一家婦產(chǎn)科醫(yī)院門診,診斷為早孕活胎,醫(yī)院囑其按常規(guī)進(jìn)行產(chǎn)前保健。懷孕期間,她因羊水過多,又專程到該婦產(chǎn)科醫(yī)院進(jìn)行產(chǎn)前診斷,并再次告知醫(yī)生自己有人流、宮外孕保守治療史及孕早期服用緊急避孕藥的事實(shí)。醫(yī)院檢查后出具了產(chǎn)前診斷報告,告知胎兒正常。不久,黃女士產(chǎn)下一男嬰,結(jié)果是先天性多指、多趾畸形,并有先天性心臟病和眼疾。

黃女士一家于是將該醫(yī)院告到了法院,認(rèn)為醫(yī)院未盡到告知義務(wù),未告知其服用緊急避孕藥及人流史可能對胎兒產(chǎn)生的危害。在產(chǎn)前診斷中也未告知產(chǎn)前診斷的風(fēng)險和產(chǎn)前診斷技術(shù)的相關(guān)內(nèi)容,侵害了知情權(quán)和生育選擇權(quán),導(dǎo)致身體殘疾的小孩出生。

法院經(jīng)審理認(rèn)為,當(dāng)黃女士到醫(yī)院進(jìn)行產(chǎn)前三維B超檢查時,醫(yī)院僅派一名技術(shù)人員進(jìn)行檢查,忽視了另一名技術(shù)人員的審核作用。同時,當(dāng)B超顯示黃女士的確羊水偏多時,醫(yī)院未進(jìn)行相關(guān)風(fēng)險告知,更未結(jié)合黃女士的病史要求作進(jìn)一步篩選檢查。據(jù)此法院認(rèn)為醫(yī)院違反超聲檢查技術(shù)操作規(guī)范,未盡有關(guān)告知義務(wù),但因造成男嬰多處先天性缺陷的因素很多,并不一定系醫(yī)院的過錯醫(yī)療行為導(dǎo)致,故醫(yī)院僅需承擔(dān)部分的賠償責(zé)任,判決醫(yī)院賠償黃女士45萬元,其中精神損害撫慰金5萬元。

解讀:醫(yī)院告知義務(wù)有了標(biāo)準(zhǔn)“醫(yī)院是否存在過錯、是否應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任,是審理醫(yī)療糾紛案件的關(guān)鍵?!笔「咴好褚煌ネラL許惠春說,所以《意見》規(guī)定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“義務(wù)”。

《意見》既規(guī)定了“違反注意義務(wù)”標(biāo)準(zhǔn),即醫(yī)療機(jī)構(gòu)在診療活動中未盡到相應(yīng)的注意義務(wù),造成患者損害的,應(yīng)認(rèn)定醫(yī)療機(jī)構(gòu)有過錯;也規(guī)定了“違反告知說明義務(wù)”標(biāo)準(zhǔn),即對患者實(shí)施手術(shù)或特殊檢查治療、存在多種治療方案且有較大風(fēng)險等五種情形,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將患者的病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險等必要情況,以合理方式告知患者一方,否則應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其違反告知義務(wù),給患者造成人身損害的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

案例二

三份醫(yī)療鑒定 司法更具合理寧波的仇先生因胸悶、心悸8小時入住醫(yī)院治療,住院后初步診斷為:冠心病、急性心肌梗塞、高血壓病和3.2型糖尿病,醫(yī)院采用了吸氧、尿激酶溶栓、止痛等治療措施。次日,仇先生因病情危重而突發(fā)心跳驟停死亡。

其后,仇先生的家屬和醫(yī)院共同委托寧波市醫(yī)學(xué)會進(jìn)行了醫(yī)療事故鑒定,認(rèn)為對于患者急性心肌梗死診斷無疑,選擇藥物溶栓治療正確,但劑量偏小。醫(yī)院的醫(yī)療行為未違反醫(yī)療常規(guī),故不屬醫(yī)療事故。

之后,省醫(yī)學(xué)會也進(jìn)行了醫(yī)療事故技術(shù)鑒定,認(rèn)為醫(yī)院在醫(yī)療過程中與患者家屬溝通及解釋病情的嚴(yán)重性不夠,對病情發(fā)展變化估計(jì)不足,溶栓治療劑量偏小,但上述不足與患者的最終死亡無直接因果關(guān)系,本病例不屬于醫(yī)療事故。

死者家屬不服,自行委托一家司法鑒定中心,對仇先生在醫(yī)院診療期間醫(yī)院是否存在過錯,及其過錯與死亡有無因果關(guān)系進(jìn)行鑒定。該所出具司法鑒定認(rèn)為,醫(yī)院在仇先生住院治療期間存在不少問題,并認(rèn)為這些過錯與仇先生的死亡間存在因果關(guān)系。該所另出具司法鑒定意見書,認(rèn)為仇先生死亡是由疾病發(fā)展與診治過錯共同所致,故醫(yī)院方的過錯參與度擬為50%.寧波市中院在審理后認(rèn)為,鑒定結(jié)論系證據(jù)的一種,需要法院審核后決定是否予以采信,并不具有當(dāng)然的預(yù)決力。結(jié)合本案事實(shí),綜合分析三份鑒定結(jié)論,三份報告均認(rèn)為醫(yī)院方在診療過程中存在一定不足,表明醫(yī)院在診療過程中未盡相應(yīng)的注意義務(wù),存在過錯。司法鑒定所的分析意見依據(jù)更為充分、合理,法院予以采信。法院最后依據(jù)該所出具的醫(yī)院方過錯參與度為50%的認(rèn)定意見,判決醫(yī)院承擔(dān)當(dāng)事人損害一半的賠償責(zé)任。            

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