2011版安全生產(chǎn)管理知識(shí)講義(精選)
安全生產(chǎn)管理知識(shí)
第一章  安全生產(chǎn)管理概述
第一節(jié)安全生產(chǎn)管理基本概念
一、安全生產(chǎn)、安全生產(chǎn)管理
（一）安全生產(chǎn)
定義：安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)、有害因素，保障人身安全與健康、設(shè)備和設(shè)施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。
注意幾點(diǎn)：過去我們只強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，人身安全和設(shè)備設(shè)施安全。
現(xiàn)在擴(kuò)展到健康和環(huán)境。
如何實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的？就是要進(jìn)行安全生產(chǎn)管理；那么什么是安全生產(chǎn)管理？就是針生產(chǎn)中的安全問題，運(yùn)用各種資源（人、財(cái)、物），采取管理的手段（如決策、計(jì)劃、組織和控制），來控制整個(gè)生產(chǎn)過程，最終達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。
（二）安全生產(chǎn)管理
安全生產(chǎn)管理是管理的重要組成部分，是安全科學(xué)的一個(gè)分支。
1.定義：所謂安全生產(chǎn)管理，就是針對(duì)人們生產(chǎn)過程的安全問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。
2.安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是，減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產(chǎn)過程中由于事故所造成的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。
3.如何進(jìn)行安全生產(chǎn)管理？對(duì)生產(chǎn)過程如何控制？主要包括6個(gè)方面：
（1）安全生產(chǎn)法制管理（2）行政管理（3）監(jiān)督檢查（4）工藝技術(shù)管理（5）設(shè)備設(shè)施管理（6）作業(yè)環(huán)境和條件管理等
4.安全生產(chǎn)管理的對(duì)象（管理的客體）：安全生產(chǎn)管理的基本對(duì)象是企業(yè)的員工，涉及企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財(cái)務(wù)、信息等各個(gè)方面（6項(xiàng)）。
舉例，廠長(zhǎng)、經(jīng)理等是否是管理基本對(duì)象？
5.安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容（措施）包括：6個(gè)內(nèi)容：
（1）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員
（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制
（3）安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度
（4）安全生產(chǎn)策劃
（5）安全培訓(xùn)教育
（6）安全生產(chǎn)檔案等
6.安全生產(chǎn)管理的原則：即“管生產(chǎn)必須管安全”；“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”。
綜上所述可見，安全生產(chǎn)管理是全過程管理、是全方位管理、是全員管理。安全生產(chǎn)管理的主體是人，被管理（客體）也是人，所以說，能否實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理目標(biāo)就是要看人在管理中所發(fā)揮的作用。
二、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源
（一）事故
1.生產(chǎn)安全事故定義：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。
也可定義為，在生產(chǎn)過程中，事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。意外事件是由于不可抗拒或者不能預(yù)見的原因造成的，這種情況是意外事件。
2.事故的分類：（20類）事故的分類方法有很多種，我國(guó)在工傷事故統(tǒng)計(jì)中，《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》，分類原則，是按照導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，將工傷事故分為20類，分別為；物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他傷害。（需要專門記憶，經(jīng)常會(huì)出題，但不需死記，只要有印象就行。）
（二）事故隱患
1.事故隱患定義：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷，就是事故隱患。
簡(jiǎn)單記憶：三個(gè)因素：人、物、管理。即：人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。
注意：事故隱患和事故的關(guān)系，發(fā)生事故一定由于存在事故隱患造成的；但并不是說，所有的事故隱患一定會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。
2.如何來消除事故隱患呢？
（1）安全技術(shù)對(duì)策著重解決物的不安全狀態(tài)問題。
（2）安全教育對(duì)策和安全管理對(duì)策則主要著眼于人的不安全行為問題。
（3）安全管理措施則是要求必須怎么做，消除安全管理上的缺陷。
3.事故隱患分類:分類原則，按危害大小和整改難易程度，分為一般事故隱患和重大事故隱患
（1）一般事故隱患是指危害和整改難度小，發(fā)現(xiàn)后可立即整改排除的事故隱患。
（2）重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全面或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。
（三）危險(xiǎn)
什么是危險(xiǎn)？即不安全，在生產(chǎn)中存在發(fā)生事故（造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失）的可能性或潛在性很大的一種狀態(tài)。
危險(xiǎn)是指某一系統(tǒng)、產(chǎn)品、或設(shè)備或操作的內(nèi)部和外部的一種潛在的狀態(tài)，其發(fā)生可能造成人員傷害、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞的狀態(tài)。
1.定義；根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn)，危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。舉例，人體負(fù)重。
2.從危險(xiǎn)的概念可以看出，危險(xiǎn)是人們對(duì)事物的具體認(rèn)識(shí)，必須指明具體對(duì)象，如危險(xiǎn)環(huán)境、危險(xiǎn)條件、危險(xiǎn)狀態(tài)、危險(xiǎn)物質(zhì)、危險(xiǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)人員、危險(xiǎn)因素等。
3.如何來衡量危險(xiǎn)的大??？一般用危險(xiǎn)度來表示危險(xiǎn)的程度。在安全生產(chǎn)管理中，危險(xiǎn)度用生產(chǎn)系統(tǒng)中事故發(fā)生的可能性與嚴(yán)重性給出，即R=（F，C）式中 R——危險(xiǎn)度；F——發(fā)生事故的可能性；C——發(fā)生事故的嚴(yán)重性。
（四）危險(xiǎn)源
1.定義，從安全生產(chǎn)角度來看，危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。
從上述定義來講，危險(xiǎn)源可以是一次事故、一種環(huán)境、一種載體，也可以是可能產(chǎn)生不期望后果的人或物。
例如，我們生活中用的石油液化氣罐就是危險(xiǎn)源，因?yàn)樵趦?chǔ)存、運(yùn)輸和使用中，可能會(huì)發(fā)生泄漏，引起中毒、火災(zāi)或爆炸事故。
又如，一個(gè)攜帶傳染性病毒的人，也是危險(xiǎn)源，因?yàn)樗赡茉斐膳c其有過接觸的人患上傳染病。再有，生產(chǎn)中沒有安全操作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程也是危險(xiǎn)源，因?yàn)闆]有完善的安全操作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，可能會(huì)使員工出現(xiàn)不安全行為，造成安全事故。
（五）重大危險(xiǎn)源
1.廣義上說，可能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險(xiǎn)源就是重大危險(xiǎn)源。也就是說可能會(huì)導(dǎo)致發(fā)生人員傷亡或巨大的財(cái)產(chǎn)損失的事故。
2.國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《重大危險(xiǎn)源辯識(shí)》（GB18218—2000）和《安全生產(chǎn)法》第九十六條重大危險(xiǎn)源作出了明確的規(guī)定。
定義：重大危險(xiǎn)源是指長(zhǎng)期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場(chǎng)所和設(shè)施）。單元，可以是油庫(kù)、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)，油罐車，煙花爆竹生產(chǎn)廠等。
注意：三個(gè)要素，
1）物品的危險(xiǎn)性、
2）危險(xiǎn)品的存儲(chǔ)數(shù)量、
3）臨界量。
注意，不包括危險(xiǎn)物資的運(yùn)輸，屬于道路交通運(yùn)輸。軍事設(shè)施、采掘業(yè)及核設(shè)施等均不在此范圍內(nèi)。詳見教材附錄3.當(dāng)單元中有多種物質(zhì)時(shí)，如果各類物質(zhì)的量滿足下式，就是重大危險(xiǎn)源。式中qi——單元中物質(zhì)i的實(shí)際存在量；Qi——物質(zhì)i的臨界量；N——單元中物質(zhì)的種類數(shù)。
4.那么，臨界量Qi到哪查？在《重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB 18218—2000）標(biāo)準(zhǔn)中，作為舉例給出了爆炸性物質(zhì)、易燃物質(zhì)、活性化學(xué)物 質(zhì)和有毒物質(zhì)等共142種物質(zhì)生產(chǎn)場(chǎng)所和存儲(chǔ)區(qū)的臨界量。
三、安全、本質(zhì)安全
（一）安全與危險(xiǎn)相對(duì)的概念。安全泛指沒有危險(xiǎn)、不出事故的狀態(tài)。即“無危則安，無缺則全”。
1.定義：是指在生產(chǎn)過程中，不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設(shè)備或財(cái)產(chǎn)損失的狀態(tài)。按照系統(tǒng)安全觀念，安全是指生產(chǎn)系統(tǒng)中人員免遭不可承受危險(xiǎn)的傷害。
2.系統(tǒng)工程中的安全概念，認(rèn)為世界上沒有絕對(duì)安全的事物，任何事物中都包含有不安全因素，具有一定的危險(xiǎn)性。安全是一個(gè)相對(duì)的概念。危險(xiǎn)性是對(duì)安全性的隸屬度；當(dāng)危險(xiǎn)性低于某種程度時(shí)，人們就認(rèn)為是安全的。安全性（S）與危險(xiǎn)性（D）互為補(bǔ)數(shù)，即S=1-D,安全貫穿于系統(tǒng)整個(gè)壽命周期。（解釋隸屬度，隸屬度A（x）越接近于1，表示x屬于A的程度越高，A（x）越接近于0表示x屬于A的程度越低。）
（二）本質(zhì)安全
1.定義：本質(zhì)安全是指通過設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故。
具體包括兩方面的內(nèi)容。
（1）失誤—安全功能。指操作者即使操作失誤也不會(huì)發(fā)生事故或傷害，或者說設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝本身具有自動(dòng)防止人的不安全行為的功能。例如，機(jī)械設(shè)備防止誤操作的安全終止裝置。
（2）故障—安全功能。指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝發(fā)生故障或損壞時(shí)，還能暫時(shí)維持正常工作或自動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。例如，冗余設(shè)計(jì)，或備份。
注意：上述兩安全功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施、和技術(shù)工藝本身固有的，即在它們的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就被納入其中，而不是事后補(bǔ)償?shù)摹?BR>2.本質(zhì)安全是安全生產(chǎn)管理預(yù)防為主的根本體現(xiàn)，也是安全生產(chǎn)管理的最高境界。防患于未然就是本質(zhì)安全的核心，即也是我們安全生產(chǎn)管理追求的最高境界。事故與隱患的區(qū)別和關(guān)系事故和隱患的概念；事故隱患是事故發(fā)生的前提，而事故發(fā)生是事故隱患的結(jié)果。注意：事故隱患和事故的關(guān)系，發(fā)生事故一定由于存在事故隱患造成的；但并不是說，所有的事故隱患一定會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。

第二節(jié) 現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論
一、安全生產(chǎn)管理發(fā)展歷史
安全生產(chǎn)管理的發(fā)展隨工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和人們安全需求的提高而進(jìn)行。初期，人們只能被動(dòng)地面對(duì)事故，此階段純粹是事后管理；當(dāng)積累了一定經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)后，就進(jìn)入到事故預(yù)防階段，即人們根據(jù)事故預(yù)防后的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定一系列規(guī)章制度來約束人們的行為或采取一定的安全技術(shù)措施來控制系統(tǒng)或設(shè)備的狀態(tài)，避免事故發(fā)生
1.現(xiàn)代安科學(xué)理論體系的發(fā)展經(jīng)歷了具有代表性的有三個(gè)階段：
第一階段，從工業(yè)社會(huì)到50年代主要發(fā)展了事故學(xué)理論；第二階段，50年代到80年代發(fā)展了危險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)控制理論；（系統(tǒng)安全）第三階段，從90年代以來，現(xiàn)代的安全科學(xué)原理（即安全系統(tǒng)理論）初見端倪，目前還在不斷的發(fā)展和完善之中。
2.我國(guó)安全管理的發(fā)展過程（3個(gè)階段）
（1）20世紀(jì)50年代，現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理理論、方法、模式進(jìn)入我國(guó)，建立了勞動(dòng)保護(hù)管理系統(tǒng)；
（2）20世紀(jì)末，我國(guó)幾乎與工業(yè)化國(guó)家同步研究并推出了職業(yè)健康安全管理體系。
（3）進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國(guó)學(xué)者提出了系統(tǒng)化的企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理理論，即安全系統(tǒng)理論。
認(rèn)為企業(yè)安全生產(chǎn)管理是風(fēng)險(xiǎn)管理，管理的內(nèi)容包括：
1）危險(xiǎn)源辨識(shí)
2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
3）危險(xiǎn)預(yù)警與監(jiān)測(cè)管理
4）事故預(yù)防與風(fēng)險(xiǎn)控制管理5）應(yīng)急管理等目前我們國(guó)家正是按這一理論，來建立我們的安全生產(chǎn)管理體系，我們這門課程基本上也是按這種理論思路講解的。
二、安全生產(chǎn)管理原理與原則
（一）兩個(gè)需要了解的概念
1.安全生產(chǎn)管理原理：從生產(chǎn)管理的共性出發(fā)，對(duì)生產(chǎn)管理中安全工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析、綜合、抽象與概括所得出的安全生產(chǎn)管理規(guī)律。
2.安全生產(chǎn)原則：在生產(chǎn)管理原理的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)安全生產(chǎn)活動(dòng)的通用規(guī)則。
原理和原則的內(nèi)涵是一致的，一般來說原理更基本，更具普遍意義；原則更具體，對(duì)行動(dòng)更有指導(dǎo)性。
下面我們介紹四個(gè)原理，系統(tǒng)原理、人本原理、預(yù)防原理和強(qiáng)制原理
（二）系統(tǒng)原理：
1.系統(tǒng)原理的含義
指運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和方法（全局、整體上把握）對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析，以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo)，即用系統(tǒng)論的角度來認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問題。系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理科學(xué)中的一個(gè)最基本的原理。所謂系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干部分組成的有機(jī)整體。任何管理對(duì)象都可以作為一個(gè)系統(tǒng)。系統(tǒng)可以分為若干個(gè)子系統(tǒng)，子系統(tǒng)可以分為若干個(gè)要素，即系統(tǒng)是由要素組成的。按照系統(tǒng)的觀點(diǎn)，管理系統(tǒng)具有6個(gè)特征，即
1）集合性、
2）相關(guān)性、
3）目的性、
4）整體性、
5）層次性、
6）適應(yīng)性。
安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)是生產(chǎn)管理的一個(gè)子系統(tǒng)，包括（要素）
1）各級(jí)安全管理人員、
2）安全防護(hù)設(shè)備與設(shè)施、
3）安全管理規(guī)章制度、
4）安全生產(chǎn)操作規(guī)范和規(guī)程
5）安全生產(chǎn)管理信息等組成。從系統(tǒng)論的角度來說，安全貫穿于生產(chǎn)活動(dòng)的方方面面，安全生產(chǎn)管理是全方位、全天候和涉及全體人員的管理。
2.運(yùn)用系統(tǒng)原理的原則（具有指導(dǎo)意義的四個(gè)原則）
（1）動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則
含義：構(gòu)成管理系統(tǒng)的各要素是運(yùn)動(dòng)和發(fā)展的，它們相互聯(lián)系又相互制約。
顯然，如果管理系統(tǒng)的各要素都處于靜止?fàn)顟B(tài)，就不會(huì)發(fā)生事故。
必須掌握與安全有關(guān)的所有對(duì)象要素之間的動(dòng)態(tài)相關(guān)特征，充分利用相關(guān)因素的作用。
例如：掌握人與設(shè)備之間、人與作業(yè)環(huán)境之間、人與人之間、資金與設(shè)施設(shè)備改造之間、安全信息與使用者之間等，掌握這些動(dòng)態(tài)相關(guān)性，是實(shí)現(xiàn)有效安全管理的前提。
（2）整分合原則
含義：現(xiàn)代高效率的管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎(chǔ)上進(jìn)行有效綜合，這就是整分合原則。
1）整，就是企業(yè)管理者在制定整體目標(biāo)和進(jìn)行宏觀決策時(shí)，必須將安全生產(chǎn)納入其中，作為整體規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容加以考慮；在考慮資金、人員和體系時(shí)，都必須將安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容考慮。
2）分，就是安全管理必須做到明確分工，層層落實(shí)，要建立健全安全組織體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制度，使每個(gè)人員都明確目標(biāo)和責(zé)任；
3）合，就是要強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理部門的職能，樹立其權(quán)威，以保證強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)控制，實(shí)現(xiàn)有效綜合。
（3）反饋原則
反饋是控制過程中對(duì)控制機(jī)構(gòu)的反作用。含義：成功、高效的管理，離不開靈敏、準(zhǔn)確、快速的反饋，這就是反饋原則。
企業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境在不斷變化，所以必須及時(shí)捕獲、反饋各種安全生產(chǎn)信息，以便及時(shí)采取行動(dòng)。
（4）封閉原則。
含義：在任何一個(gè)管理系統(tǒng)內(nèi)部，管理手段、管理過程等必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動(dòng)，這就是封閉原則。
 注意：強(qiáng)調(diào)是管理手段和管理過程的封閉回路。
封閉原則告訴我們，在企業(yè)安全生產(chǎn)中，各管理機(jī)構(gòu)之間，各種管理制度和方法之間，必須具有緊密的聯(lián)系，形成相互制約的回路，管理才能有效。
（三）人本原理
1.含義：人本原理，就是在企業(yè)管理活動(dòng)中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想。以人為本有兩層含義：
一是一切管理活動(dòng)均是以人為本展開的。人既是管理的主體（管理者），又是管理的客體（被管理者），每個(gè)人都處在一定的管理層次上，離開人就無所謂管理。人是管理活動(dòng)的主要對(duì)象和重要資源。
二是在管理活動(dòng)中，作為管理對(duì)象的諸要素（資金、物質(zhì)、時(shí)間、信息等）和管理系統(tǒng)的諸環(huán)節(jié)（組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度等），都是需要人去掌管、運(yùn)作、推動(dòng)和實(shí)施的。搞好企業(yè)安全管理，避免工傷事故與職業(yè)病的發(fā)生，充分保護(hù)企業(yè)職工的安全與健康，是人本原理的直接體現(xiàn)。
2.運(yùn)用人本原理的原則
（1）動(dòng)力原則
含義：推動(dòng)管理活動(dòng)的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動(dòng)力，這就是動(dòng)力原則。動(dòng)力的產(chǎn)生可以來自于物質(zhì)、精神和信息，相應(yīng)就有三類基本動(dòng)力：
①物質(zhì)動(dòng)力，即以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利益刺激人的行為動(dòng)機(jī)，達(dá)到激發(fā)人的積極性的目的。
②精神動(dòng)力，即運(yùn)用理想、信念、鼓勵(lì)等精神力量刺激人的行為動(dòng)機(jī)，達(dá)到激發(fā)人的積極性的目的。
③信息動(dòng)力，即通過信息的獲取與交流產(chǎn)生奮起直追或領(lǐng)先他人的行為動(dòng)機(jī)，達(dá)到激發(fā)人的積極性的目的。
（2）能級(jí)原則
現(xiàn)代管理學(xué)中的能級(jí)概念：組織中的單位和個(gè)人都具有一定的能量，并且可按能量大小的順序排列，即形成現(xiàn)代管理中的能級(jí)。
能級(jí)原則：在管理系統(tǒng)中建立一套合理的能級(jí)，即根據(jù)單位和個(gè)人能量的大小安排其職位和工作，做到才職相稱，這樣才能發(fā)揮不同能級(jí)的能量，保證結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和管理的有效性。
（3）激勵(lì)原則
含義：利用某種外部誘因的刺激調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造性，以科學(xué)的手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮出積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，這就是激勵(lì)原則。
人的工作動(dòng)力主要來源于三個(gè)方面，分別是：
1）內(nèi)在動(dòng)力，指的是企業(yè)員工自身的奮斗精神；
2）外部壓力，指的是外部施加于員工的某種力量，如加薪、降級(jí)、表?yè)P(yáng)、批評(píng)、信息等；
3）工作吸引力，指的是那些能夠使人產(chǎn)生興趣和愛好的某種力量。
（四）預(yù)防原理
1.預(yù)防原理的含義
安全生產(chǎn)管理工作應(yīng)該做到預(yù)防為主，通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這就是預(yù)防原理。在可能發(fā)生人身傷害、設(shè)備或設(shè)施損壞和環(huán)境破壞的場(chǎng)合，事先采取措施，防止事故發(fā)生。
2.運(yùn)用預(yù)防原理的原則
（1）偶然損失原則
含義：事故所產(chǎn)生的后果（人員傷亡、健康損害、物質(zhì)損失等），以及后果的嚴(yán)重程度，都是隨機(jī)的，是難以預(yù)測(cè)的。反復(fù)發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生相同的后果，這就是事故損失的偶然性。偶然損失原則告訴我們，無論事故損失的大小，都必須做好預(yù)防工作。
（2）因果關(guān)系原則含義：
事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結(jié)果，只要誘發(fā)事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的，只是時(shí)間或遲或早而已，這就是因果關(guān)系原則。所以，只要我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些誘發(fā)事故的因素，事先采取措施消除這些因素，就可以防止事故的發(fā)生。
（3）3E原則（即技術(shù)、教育和法制對(duì)策）
1）造成人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的主要有四方面的原因：
第一，技術(shù)的原因。如作業(yè)環(huán)境不良（照明、溫度等），設(shè)備、工具有缺陷并缺乏保養(yǎng)等。
第二，教育的原因。如缺乏安全生產(chǎn)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)、技能不熟練等。
第三，身體和態(tài)度的原因。如生理狀態(tài)或健康狀態(tài)不佳；怠慢、反抗、不滿等情緒，消極或亢奮的工作態(tài)度等。
第四，管理的原因。如：企業(yè)主要管理者對(duì)安全不重視，人事配備不完善，操作規(guī)程不合適，安全規(guī)程缺乏或執(zhí)行不力等。
2）3E原則的含義：針對(duì)上述四方面原因，可以采取三種防止對(duì)策，即：工程（Engineering）對(duì)策、教育（Education）對(duì)策和法制（Enforcement）對(duì)策。這三種對(duì)策就是3E原則，打頭英文字母都為E，所以稱為3E原則。
工程技術(shù)對(duì)策：運(yùn)用工程技術(shù)手段消除生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的不安全因素，改善作業(yè)環(huán)境條件，完善防護(hù)與報(bào)警裝置，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)條件的安全和衛(wèi)生。（即，消除物的不安全狀態(tài)）教育對(duì)策：提供各種層次的、各種形式和內(nèi)容的教育和訓(xùn)練，使職工牢固樹立“安全第一”的思想，掌握安全生產(chǎn)所必須的知識(shí)和技能。（防止人的不安全行為）法制對(duì)策：利用法律、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)章制度等必要的強(qiáng)制性手段約束人們的行為，從而達(dá)到消除不重視安全、違章作業(yè)等現(xiàn)象的目的，（防止人的不安全行為）。
（4）本質(zhì)安全化原則含義：來源于本質(zhì)安全化理論，指從一開始和從本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)了安全化，就可從根本上消除事故發(fā)生的可能性，從而達(dá)到預(yù)防事故發(fā)生的目的。
本質(zhì)安全化是安全管理預(yù)防原理的根本體現(xiàn)，也是安全管理的最高境界，是我們追求的終極目標(biāo)。全化原則不僅局限于設(shè)備、設(shè)施，還可以擴(kuò)展到建設(shè)項(xiàng)目等。
（五）強(qiáng)制原理
1.強(qiáng)制原理的含義：
采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行動(dòng)，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全管理要求的約束從而實(shí)現(xiàn)有效的安全管理。
2.運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則
1）安全第一原則
安全第一就是要求在進(jìn)行生產(chǎn)和其他活動(dòng)的時(shí)候把安全工作放在一切工作的首要位置。當(dāng)生產(chǎn)和其他工作與安全發(fā)生矛盾時(shí)，要以安全為主，生產(chǎn)和其他工作要服從安全，這就是安全第一原則。
2）監(jiān)督原則
含義：在安全工作中，為了使安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到落實(shí)，必須明確安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中的守法和執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督，這就是安全管理的監(jiān)督原則。
三、事故致因理論（即導(dǎo)致事故的原因）
（一）事故頻發(fā)傾向理論
事故頻發(fā)傾向者是指?jìng)€(gè)別容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個(gè)人內(nèi)在傾向。事故頻發(fā)傾向者的存在是工業(yè)事故發(fā)生的主要原因。如果企業(yè)中減少了事故頻發(fā)傾向者，就可以減少工業(yè)事故。
（二）海因里希因果連鎖理論
海因里希因果連鎖理論，是把工業(yè)傷害事故的發(fā)生發(fā)展過程描述為具有一定因果關(guān)系事件的連鎖，即：人員傷亡的發(fā)生是事故的結(jié)果，事故的發(fā)生原因是人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)是由于人的缺點(diǎn)造成的，人的缺點(diǎn)是由于不良環(huán)境誘發(fā)或者是由先天的遺傳因素造成的。海因里希將事故因果連鎖過程概括為以下5個(gè)因素：
1）遺傳及社會(huì)環(huán)境
2）人的缺點(diǎn) 
3）人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)
4）事故
5）傷害
海因里希用多米諾骨牌來形象地描述這種事故的因果連鎖關(guān)系。在多米諾骨牌系列中，一枚骨牌被碰倒了，則將發(fā)生連鎖反應(yīng)，其余幾枚骨牌相繼被碰倒。如果移去中間的一枚骨脾，則連鎖被破壞，事故過程被中止。該理論的核心就是，認(rèn)為企業(yè)安全工作的中心就是防止人的不安全行為，消除機(jī)械的或物質(zhì)的不安全狀態(tài)，中斷事故連鎖的進(jìn)程，從而避免事故的發(fā)生。是我們目前仍在應(yīng)用的理論之一。
（三）能量意外釋放理論
1.能量意外釋放理論，事故是一種不正常的或不希望的能量釋放，各種形式的能量是構(gòu)成傷害的直接原因。
2.如何預(yù)防？通過控制能量或控制作為能量達(dá)及人體媒介的能量載體來預(yù)防傷害事故。注意：控制兩部分，能量和能量載體。
3.某種形式的能量能否產(chǎn)生造成人員傷亡事故的傷害取決于能量大小、接觸能量時(shí)間長(zhǎng)短和頻率以及力的集中程度（記住三個(gè)因素）
4.應(yīng)用，根據(jù)能量意外釋放理論，可以利用各種屏蔽來防止意外的能量轉(zhuǎn)移，從而防止事故的發(fā)生。
（四）系統(tǒng)安全理論
在20世紀(jì)50年代至60年代美國(guó)研制洲際導(dǎo)彈的過程中，系統(tǒng)安全理論應(yīng)運(yùn)而生。
1.系統(tǒng)安全理論定義：從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，在系統(tǒng)壽命周期的各階段，運(yùn)用工程的方法，識(shí)別危險(xiǎn)源并使其危險(xiǎn)性減少到最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的功能、時(shí)間和成本范圍內(nèi)達(dá)到最佳的安全程度，稱為系統(tǒng)安全。即從系統(tǒng)本質(zhì)上消除或控制危險(xiǎn)因素，從根本上解決系統(tǒng)的安全，使系統(tǒng)本身成為安全的系統(tǒng)。
2.系統(tǒng)安全理論主要觀點(diǎn)如下（包括很多區(qū)別于傳統(tǒng)安全理論的創(chuàng)新概念）：
（1）在事故致因理論方面，改變了人們只注重操作人員的不安全行為，而忽略硬件故障在事故致因中的作用的傳統(tǒng)觀念，開始考慮如何通過改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。
（2）沒有任何一種事物是絕對(duì)安全的，任何事物中都潛伏著危險(xiǎn)因素。通常所說的安全或危險(xiǎn)只不過是一種主觀的判斷。
（3）不可能根除一切危險(xiǎn)源，可以減少現(xiàn)有危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性。要減少總的危險(xiǎn)性而不是只徹底去消除幾種選定的風(fēng)險(xiǎn)。
（4）由于人的認(rèn)識(shí)能力有限，有時(shí)不能完全認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)，即使認(rèn)識(shí)了現(xiàn)有的危險(xiǎn)源，隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料和新能源的出現(xiàn)，又會(huì)產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源。