從《招投標(biāo)法》和《招投標(biāo)法實(shí)施條例》的角度講，由于法律和行政法規(guī)對(duì)PPP項(xiàng)目是否需要采用招標(biāo)方式進(jìn)行，并無(wú)規(guī)定?！胺o(wú)禁止即可為”。對(duì)PPP項(xiàng)目授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，并非必須采用招投標(biāo)（包括公開招投標(biāo)）方式，還可以通過(guò)拍賣、競(jìng)爭(zhēng)性談判甚至直接授予等多種方式進(jìn)行。

從《政府采購(gòu)法》角度講，依照《政府采購(gòu)法》第26條的規(guī)定，可以看到，政府采購(gòu)的方式有：公開招標(biāo)；邀請(qǐng)招標(biāo)；競(jìng)爭(zhēng)性談判；單一來(lái)源采購(gòu)；詢價(jià)；國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。

從中國(guó)現(xiàn)有的招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)法律體系看，招標(biāo)不是獲取特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的唯一方式。

委政策法規(guī)處

2015年4月21日