郭彥

發(fā)揮參謀助手作用，任何時候都是辦公室的第一位工作。參謀助手作用發(fā)揮得如何是辦公室工作水平高低、工作效果好壞的直接體現(xiàn)。辦公室工作是否能力強、效果好，關鍵就是看參謀助手作用的發(fā)揮。在這方面要注意抓好以下幾個方面的工作:

(一)處理好中央提出的重點工作與檢察工作的關系，關注結合問題和對接問題。周永康書記在《求是》雜志上發(fā)表的關于三項重點工作的專題文章和曹建明檢察長在云南調研時關于三項重點工作的講話等，都對三項重點工作作了充分的闡述。三項重點工作是長遠方針，而且從某種意義上來講，也是對社會管理包括和諧社會提出了一個需要認真研究解決的課題。三項重點工作的提出不能簡單地從政法和檢察工作的角度來看，要站在黨和國家工作全局的高度來思考和謀劃。辦公室的職能和地位決定了必須要認真學習思考這三項重點工作。如果不思考這個問題，參謀助手和以文輔政的作用就不會發(fā)揮好，以文輔政就會有所欠缺，就會比較被動，就拿不出領導認同的觀點和思路。因此辦公室要認真組織三項重點工作的大學習、大討論，引導大家特別是從事文稿信息和目標管理的同志積極思考這些問題，撰寫這方面的文章，同時把成熟的思路融入到領導講話稿和文件中，防止出現(xiàn)“兩張皮”。在這方面辦公室的領導要帶頭。

(二)抓好文稿工作。在這方面要注意抓好幾個環(huán)節(jié)。一是起草環(huán)節(jié)。辦公室起草領導講話和文件，是發(fā)揮參謀助手作用非常重要的一個方面。在起草中要堅持以往一些行之有效的做法和經驗，突出文稿的思想性、政治性、政策性、法治性、可操作性;同時要帶動全體文稿人員在這些方面多實踐、多鍛煉，使起草重要文稿的隊伍不斷擴充。二是文稿審核環(huán)節(jié)。切實把好質量關。三是印制環(huán)節(jié)。印制文稿要注意抓好格式準確和印制質量。秘書科要對公文格式和印刷質量把好關，要做到公文格式正確，公文印制精美。

(三)抓好信息工作。信息工作既有宣傳作用，又有指導作用。要把握、突出信息重點，信息重點包括每年的業(yè)務工作、專項工作、隊伍建設、保障工作等情況，還有中央部署的三項重點工作。要突出綜合信息，特別是全局性、全省性的綜合信息。在抓好綜合信息的同時，也要注意抓好階段性工作的動態(tài)信息。信息網(wǎng)絡建設也不能忽視。要加強同機關業(yè)務處室及下級院的信息溝通與聯(lián)系，形成一個立體的、網(wǎng)狀的信息網(wǎng)絡。

(四)抓好目標管理。目標管理是協(xié)助抓決策落實、抓督查的一個重要方面，不單純是一個對下考核的問題。上級和院黨組、檢察長的安排部署、領導的決策一般通過目標管理來抓貫徹落實，所以目標管理就是協(xié)助領導抓督查、抓落實的一個重要平臺。一是目標管理要抓好結合。院對院的目標要堅持以前好的做法為主，以此為基調;同時要結合高檢院對省級院的業(yè)務考核意見，結合全國檢察長會議、全省檢察長會議的一些新要求，把今年院對院、院對處的目標考評制定好。二是目標管理要抓完善。不管院對院，還是院對機關處室的目標考核，都需要進一步完善，進一步提高目標管理的科學化水平，特別是目標制定的科學化水平。三是目標管理的監(jiān)控。目標在實施過程中需不需要增減?哪些方面需要改進?哪些方面需要加強?目標的落實情況怎么樣?這些都需要及時監(jiān)控、反饋。目標辦要對照年初黨組的工作安排和檢察長的要求，加強目標的動態(tài)監(jiān)控，通過目標監(jiān)控督查來改進薄弱環(huán)節(jié)，促進工作。四是認真研究目標考核。辦公室要認真研究目標考評要素，既要研究我們自身的目標，還要研究加分的依據(jù)，爭取多加分。高檢院對我們業(yè)務工作的目標考評，各個業(yè)務部門、院目標辦也要認真研究，力爭取得好的實效。

(五)加強和規(guī)范政務服務。統(tǒng)計、機要保密、檔案、外事和文秘工作都是政務服務的基礎性工作。統(tǒng)計工作的核心是統(tǒng)計的準確性，現(xiàn)在個別統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在出入，責任不在省院辦公室，關鍵是源頭數(shù)據(jù)不準確，在這個方面辦公室要與相關的業(yè)務部門一起，結合目標考評和部門反映的問題進行專題研究，采取有針對性的措施切實予以解決，如可以通過聯(lián)合發(fā)文等方式來想辦法解決源頭數(shù)據(jù)的準確性問題。統(tǒng)計分析十分重要。辦公室要在全面分析的基礎上突出專題分析，這樣統(tǒng)計分析才有深度，更具有針對性;檢察統(tǒng)計分析還要注意學習國家、省統(tǒng)計局每年的經濟社會發(fā)展情況分析，這樣的統(tǒng)計分析才會既全面又權威，還有針對性。(作者為四川省人民檢察院副檢察長)