《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的司法解釋》對勞動爭議案件的影響

廣東廣強律師事務(wù)所 鄧忠開

2015年2月4日，繼《民事訴訟法》修正案于2012年8月31日通過，于2013年1月1日起施行以來，按照司法慣例，最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國民事訴訟法》的司法解釋 (以下簡稱《民訴法司法解釋》)終于破繭成蝶，公之于世，且自公布之日施行。此舉對確保民事訴訟程序公正、保障當事人訴訟權(quán)利、促進司法公開、規(guī)范證據(jù)的審查與運用、提高民事審判工作效率、貫徹誠實信用原則、完善法庭秩序無疑影響深遠，意義重大。下面就《民訴法司法解釋》中涉及勞動爭議案件相關(guān)內(nèi)容分析如下：

一、訴訟參與人的確認問題

《民訴法司法解釋》第五十七條規(guī)定，提供勞務(wù)一方因勞務(wù)造成他人損害，受害人提起訴訟的，以接受勞務(wù)一方為被告。

《侵權(quán)責任法》第三十五條規(guī)定 個人之間形成的勞務(wù)關(guān)系，提供勞務(wù)一方因勞務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)一方承擔侵權(quán)責任。

《侵權(quán)責任法》第三十五條規(guī)定造成他人（第三人）損害的歸責原則的主體限定在個人之間，而《民訴司法解釋》五十七條未再限定形成勞務(wù)關(guān)系的主體是個人，如此一來，此歸責原則更具操作性，拓寬了操作空間，且彌補了法條的漏洞。

《民訴法司法解釋》第五十八條規(guī)定，在勞務(wù)派遣期間，被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，以接受勞務(wù)派遣的用工單位為當事人。當事人主張勞務(wù)派遣單位承擔責任的，該勞務(wù)派遣單位為共同被告。

《侵權(quán)責任法》第三十四條規(guī)定 用人單位的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由用人單位承擔侵權(quán)責任。

勞務(wù)派遣期間，被派遣的工作人員因執(zhí)行工作任務(wù)造成他人損害的，由接受勞務(wù)派遣的用工單位承擔侵權(quán)責任；勞務(wù)派遣單位有過錯的，承擔相應(yīng)的補充責任。

《民訴法司法解釋》第五十八條規(guī)定，確定了勞務(wù)派遣單位與接受勞務(wù)派遣的用工單位兩者間成立不真正連帶責任，而《侵權(quán)責任法》第三十四條確定的是勞務(wù)派遣單位承擔的是過錯補充責任，兩者一比較，立分伯仲，在當事人主張勞務(wù)派遣單位承擔責任的，該勞務(wù)派遣單位為共同被告，體現(xiàn)了尊重當事人的處分原則，彰顯了司法為民的法律效果和社會效果。

第八十六條規(guī)定，根據(jù)民事訴訟法第五十八條第二款第二項規(guī)定，與當事人有合法勞動人事關(guān)系的職工，可以當事人工作人員的名義作為訴訟代理人。

《民事訴訟法》第五十八條第二款第二項規(guī)定：“當事人、法定代理人可以委托一至二人作為訴訟代理人?！ǘ┊斒氯说慕H屬或者工作人員；……”

此條曾被詬病為臭名昭著的“惡法”，是殺死“民間訟師”的劊子手。當時《北京市高級人民法院關(guān)于民事訴訟代理人若干問題的解答（試行）》中，對“當事人的工作人員”定義是指與當事人存在真實、持續(xù)勞動關(guān)系（含人事、任用關(guān)系等，下同）的職工。與當事人不存在勞動關(guān)系的法律顧問、與當事人簽訂僅以特定訴訟活動為工作內(nèi)容的勞動合同的人員等，不能作為“當事人的工作人員”被委托為訴訟代理人。法人的工作人員可以被委托為其分支機構(gòu)的訴訟代理人，分支機構(gòu)的工作人員也可以被委托為其上級法人的訴訟代理人。

證明勞動關(guān)系要求當事人應(yīng)當提交所委托工作人員的勞動合同、工作證、社保繳費記錄、工資支付記錄等書面材料。而廣州市法院在當事人的工作人員代理立案時僅提供勞動合同就可以了，當然不排除需要當事人的工作人員進一步提供證明材料的可能。

此次《民訴法司法解釋》第八十六條規(guī)定，不只是限定與當事人有合法勞動人事關(guān)系的職工可以做為當事人的訴訟代理人，而且指明了可以當事人工作人員的名義作為訴訟代理人，使代理關(guān)系中的主體地位、權(quán)利義務(wù)更為明確清晰。

二、訴訟費用交納的問題

第一百九十五條規(guī)定，支付令失效后轉(zhuǎn)入訴訟程序的，債權(quán)人應(yīng)當按照《訴訟費用交納辦法》補交案件受理費。支付令被撤銷后，債權(quán)人另行起訴的，按照《訴訟費用交納辦法》交納費用。

第二百條規(guī)定，破產(chǎn)程序中有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟案件，按照財產(chǎn)案件標準交納訴訟費，但勞動爭議案件除外。

《民事訴訟法》第一百三十二條規(guī)定：當事人沒有爭議、可適用督促程序的，可轉(zhuǎn)入督促程序，即適用支付令。結(jié)合《勞動合同法》第三十條、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第十六條、《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第十七條的規(guī)定，可以看出勞動爭議案件的支付令分為兩種：一是依據(jù)《勞動合同法》第三十條第二款，就勞動報酬（無調(diào)解協(xié)議）申請支付令，失效后仍應(yīng)先經(jīng)勞動仲裁程序；二是依據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第十六條，就調(diào)解協(xié)議申請支付令的，支付令失效后可直接向人民法院提起訴訟。

《民訴法司法解釋》第一百九十五條規(guī)定，支付令失效后轉(zhuǎn)入訴訟程序的，債權(quán)人應(yīng)當按照《訴訟費用交納辦法》補交案件受理費。支付令被撤銷后，債權(quán)人另行起訴的，按照《訴訟費用交納辦法》交納費用。此條對接了在按以上兩種情形下申請支付令失敗后，所要解決的訴訟費用交納問題，這樣處理自是理所當然，情理之中，無需多費口舌。

至于《民訴法司法解釋》第二百條規(guī)定，破產(chǎn)程序中有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟案件，按照財產(chǎn)案件標準交納訴訟費，但勞動爭議案件除外。此條之意在破產(chǎn)程序中涉及勞動爭議時，還是按勞動爭議案件處理。讓破產(chǎn)程序歸破產(chǎn)程序，勞動爭議歸勞動爭議。

三、商業(yè)秘密的定義問題

民事訴訟法第六十八條、第一百三十四條、第一百五十六條規(guī)定的商業(yè)秘密，是指生產(chǎn)工藝、配方、貿(mào)易聯(lián)系、購銷渠道等當事人不愿公開的技術(shù)秘密、商業(yè)情報及信息。

《勞動合同法》第二十三條規(guī)定了用人單位與勞動者可以在勞動合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項，此條中所指的商業(yè)秘密顯然是泛泛“法簇”概念，可操作性極微，而《民訴法司法解釋》第二百二十條所定義的商業(yè)秘密與勞動爭議案件所涉商業(yè)秘密的特性極為吻合，因此在勞動爭議案件中極具指導(dǎo)意義，于爭訟中便于適用。

四、小額訴訟的適用問題

第二百七十四條規(guī)定，下列金錢給付的案件，適用小額訴訟程序?qū)徖恚?/span>

……

（六）勞動關(guān)系清楚，在勞動報酬、工傷 醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金給付數(shù)額、時間、方式上存在爭議的勞動合同糾紛；

（七）勞務(wù)關(guān)系清楚，僅在勞務(wù)報酬給付數(shù)額、時間、方式上存在爭議的勞務(wù)合同糾紛；

……

《民事訴訟法》第一百六十二條規(guī)定：基層人民法院和它派出的法庭審理符合本法第一百五十七條第一款規(guī)定的簡單的民事案件，標的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的，實行一審終審。

該法條對勞動爭議案件的影響較少。因為上述小額案件基本屬于“一裁終局”的勞動爭議案件，《勞動爭議調(diào)解仲裁法》第四十七條規(guī)定，追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金，不超過當?shù)卦伦畹凸べY標準十二個月金額的爭議；及因執(zhí)行國家的勞動標準在工作時間、休息休假、社會保險等方面的爭議 。最高人民法院《關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（三）》第十三條規(guī)定，勞動者依據(jù)調(diào)解仲裁法第四十七條第（一）項規(guī)定，追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金，如果仲裁裁決涉及數(shù)項，每項確定的數(shù)額均不超過當?shù)卦伦畹凸べY標準十二個月金額的，應(yīng)當按照終局裁決處理。如此一來，只有上述小額案件在勞動者就其他訴訟標的一并起訴，或者一裁終局被撤銷時，才有可能適用上述小額訴訟程序。但此類案件實務(wù)中確屬少見。