安監(jiān)總管二[2006]64號

關(guān)于加強儲糧鋼板筒倉安全監(jiān)督管理的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、糧食局：

　　2006年4月1日，山東省滕州市東郭鎮(zhèn)山東恒仁工貿(mào)有限公司淀粉廠（民營）一儲糧鋼板筒倉發(fā)生崩裂坍塌事故，造成10人死亡、3人受傷。據(jù)初步調(diào)查，事故的主要原因是，該鋼板筒倉的建造單位淄博華坤倉儲工程有限公司，在建造時沒有按《糧食鋼板筒倉設(shè)計規(guī)范》（GB50322-2001）進行設(shè)計，也沒有按照施工技術(shù)要求和操作規(guī)范進行施工，致使該鋼板筒倉隨著儲糧數(shù)量的逐步增加，倉體受力不均，導致筒倉中部緊固件相繼崩開，造成整個倉體垮塌。

　　山東滕州"4.1"儲糧鋼板筒倉崩裂坍塌事故的發(fā)生，還暴露出購買和使用該儲糧筒倉的山東恒仁工貿(mào)有限公司，沒有認真按照有關(guān)規(guī)范標準加強工程質(zhì)量監(jiān)督，沒有按要求進行壓倉試驗等方面的問題。

　　為認真吸取此次事故教訓，防止同類事故再次發(fā)生，各地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和糧食行政主管部門要根據(jù)各自的管理職責加強安全監(jiān)督管理工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、開展對儲糧鋼板筒倉設(shè)計、建造和使用企業(yè)的安全生產(chǎn)排查工作。各地要制定工作方案，開展一次儲糧鋼板筒倉設(shè)計、建造和使用企業(yè)基本情況調(diào)查，并督促企業(yè)立即對在建、在用的儲糧鋼板筒倉進行安全隱患排查。要把使用時間較長、與事故鋼板筒倉同類的糧倉作為重點，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對存在嚴重安全隱患無法整改的，要立即停止使用并報廢拆除。各地安全監(jiān)管部門和糧食主管部門要適時對企業(yè)排查整改情況進行抽查。

　　二、要督促儲糧鋼板筒倉設(shè)計、建造企業(yè)嚴格執(zhí)行《糧食鋼板筒倉設(shè)計規(guī)范》（GB50322-2001），嚴把儲糧鋼板筒倉質(zhì)量關(guān)。對儲糧鋼板筒倉工程的設(shè)計、施工和竣工驗收等各個環(huán)節(jié)采取嚴格監(jiān)控措施，從源頭上確保儲糧鋼板筒倉質(zhì)量，嚴防不符合質(zhì)量要求、存在安全隱患的儲糧鋼板筒倉出廠交付使用。

　　三、加強使用儲糧鋼板筒倉企業(yè)的安全監(jiān)督管理。要督促企業(yè)健全安全管理制度，強化儲糧鋼板筒倉立項、招標、施工、驗收和使用各環(huán)節(jié)的安全管理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題，要立即采取相應措施，消除安全隱患。

　　四、督促使用儲糧鋼板筒倉的企業(yè)認真做好事故應急救援預案工作。根據(jù)國家和地方有關(guān)應急預案的總體要求，認真制定、完善本企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急救援預案，建立應急救援組織，配備必要的器材，并經(jīng)常組織演練，提高應對突發(fā)事故的處置能力。

　　五、要將山東滕州"4.1"事故情況及教訓及時向有關(guān)企業(yè)進行通報，督促企業(yè)舉一反三，進一步加大安全管理工作力度，嚴格落實企業(yè)主體安全責任，不斷提高安全管理水平。

二○○六年四月十三日