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經(jīng)濟法 一、經(jīng)濟法總論 (一)經(jīng)濟法的概念 經(jīng)濟法是調(diào)整在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟運行過程中發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。它包括三方面的基本含義：經(jīng)濟法屬于法的范疇，屬于國內(nèi)法的體系，但它不同于國內(nèi)法體系中的其他法的部門。 (1)經(jīng)濟法的調(diào)整對象 經(jīng)濟法的調(diào)整對象是特定的經(jīng)濟關系，不是一切經(jīng)濟關系，更不是經(jīng)濟關系以外的其他社會關系。財物贈予關系、財產(chǎn)繼承關系等雖然是經(jīng)濟關系，但不屬于經(jīng)濟法調(diào)整對象的范圍；經(jīng)濟法律關系、人身關系等不是經(jīng)濟關系，更不屬于經(jīng)濟法調(diào)整對象的范圍。 (三)經(jīng)濟法的地位 經(jīng)濟法是一個獨立的法的部門，因為它的調(diào)整對象有特定的范圍，它只調(diào)整在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟運行過程中發(fā)生的經(jīng)濟關系，而且其調(diào)整對象同其他部門法的調(diào)整對象是可以分開的?！ 〗?jīng)濟法是一個重要的法的部門，它所具有的重大作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 第一，堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展； 第二，引導、推進和保障社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善； 第三，擴大對外經(jīng)濟技術交流和合作； 第四，保證國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。 (四)經(jīng)濟法的體系和淵源 1.經(jīng)濟法的體系 經(jīng)濟法的體系是由多層次的、門類齊全的經(jīng)濟法部門組成的有機聯(lián)系的統(tǒng)一整體。通常認為經(jīng)濟法的體系應采取如下結構： (1)企業(yè)組織管理法。企業(yè)組織管理法是調(diào)整在企業(yè)內(nèi)部設立、變更、終止過程中發(fā)生的經(jīng)濟管理關系和企業(yè)內(nèi)部管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。 (2)市場管理法。市場管理法是在調(diào)整在市場管理過程中發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。 (3)宏觀調(diào)控法。宏觀調(diào)控法是調(diào)整在宏觀調(diào)控過程中發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。 (4)社會保障法。社會保障法是調(diào)整在社會保障過程中發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。 2經(jīng)濟法的淵源 經(jīng)濟法淵源的種類根據(jù)法的創(chuàng)制方式的不同，可將法劃分為制定法和非制定法。制定法即成文法，非制定法即不成文法。 第一，制定法。制定法是以規(guī)范性文件為表現(xiàn)形式的法。它包括憲法、法律、行政法等?！ 〉诙?，非制定法。非制定法包括習慣法和判例法。 (五)經(jīng)濟法主體 1經(jīng)濟法主體的概念 經(jīng)濟法主體亦稱經(jīng)濟法律關系的主體，是在國家協(xié)調(diào)本國經(jīng)濟運行過程中，依法享受權利和承擔義務的社會實體。經(jīng)濟法主體是經(jīng)濟法律關系構成的基本要素，是經(jīng)濟法律關系的直接參與者，它既是經(jīng)濟權利的享受者，又是經(jīng)濟義務的承擔者，是經(jīng)濟法律關系中最積極、最活躍的因素。 2經(jīng)濟法主體的權利、義務及法律責任 (1)經(jīng)濟法主體的權利 經(jīng)濟法主體的經(jīng)濟職權，即國家經(jīng)濟管理主體的經(jīng)濟職權，指國家機構依法行使領導和組織經(jīng)濟建設職能時所享有的經(jīng)濟管理權力和經(jīng)濟管理責任。它是國家機構領導和組織管理國民經(jīng)濟的職能在法律上的表現(xiàn)。 (2)經(jīng)濟法主體的義務 國家機構的義務包括：①正確履行經(jīng)濟職權和恪盡職守的義務；②積極履行經(jīng)濟職權和做好服務性管理工作的義務；③嚴格履行經(jīng)濟職權和接受監(jiān)督的義務。 企業(yè)的義務包括：①遵守法律、法規(guī)，依法進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的義務；②接受和服從國家有關主管機關管理和監(jiān)督的義務；③依法納稅的義務；④企業(yè)對社會的義務；⑤企業(yè)對職工的義務。 (3)經(jīng)濟法主體的法律責任 經(jīng)濟法主體的法律責任，即經(jīng)濟法中的法律責任，是指經(jīng)濟法主體因違反經(jīng)濟法而依法應當由經(jīng)濟法主體及其責任人員承擔的法律后果。 經(jīng)濟法主體的法律責任的基本類型有：經(jīng)濟責任、行政責任和刑事責任三種。其實現(xiàn)式包括：國家制裁、社會制裁和組織內(nèi)部制裁。 二、反壟斷法 (一)壟斷和反壟斷法 壟斷，是指違反國家法律、法規(guī)、政策和社會公共利益，通過合謀性協(xié)議、安排和協(xié)同行動，或者通過濫用經(jīng)濟優(yōu)勢地位，排斥或者控制其他經(jīng)營者正當?shù)慕?jīng)濟活動，在某一領域內(nèi)實質(zhì)上限制競爭的行為。壟斷行為有兩個特征：一是危害性，即這種行為和狀態(tài)將會導致某一生產(chǎn)和流通領域的競爭受到實質(zhì)性的限制和損害；二是違法性，即這種行為和狀態(tài)是違反法律條文的明確規(guī)定的。 反壟斷法是指通過規(guī)范壟斷和限制競爭行為來調(diào)整企業(yè)和企業(yè)聯(lián)合組織相互間競爭關系的律規(guī)范的總和。 (二)反壟斷法律體系的主要實體內(nèi)容 (1)對濫用市場支配地位的規(guī)制。具有市場支配地位的經(jīng)營者，利用其市場支配地位所實施的妨礙競爭的行為。 (2)對禁止協(xié)議的規(guī)制。禁止壟斷協(xié)議是各國反壟斷法的通例。 (3)對企業(yè)兼并的規(guī)制。主要包括兼并的申報制度、申報的批準制度以及 監(jiān)督管理制度等內(nèi)容。 (4)對行政性壟斷的規(guī)制。行政主體濫用行政權力，限制市場競爭的行為。 (5)反壟斷法的豁免條款。一般而言，被豁免的行為是無害的壟斷行為。 三、反不正當競爭法律制度 (一)性質(zhì)與特征 反不正當競爭法，是調(diào)整在制止不正當競爭行為過程中發(fā)生的經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱?！ 〔徽敻偁幨侵附?jīng)營者違反《反不正當競爭法》的規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權益，擾亂社會秩序的行為。不正當競爭行為具有以下特征：不正當競爭行為的主體是經(jīng)營者；不正當競爭行為是違法行為；不正當競爭行為侵害的客體是其他經(jīng)營者的合法權益和正常的社會經(jīng)濟秩序。 反不正當競爭法是指調(diào)整國家在制止不正當競爭行為過程所發(fā)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。反不正當競爭法通過對不正當競爭行為的調(diào)整和規(guī)范，確立競爭規(guī)則，從而保護和促進正當競爭，維護市場經(jīng)濟秩序。 (二)不正當競爭行為 1假冒仿冒行為 假冒仿冒行為又稱商業(yè)混同行為，它是指經(jīng)營者采用欺騙性的手段，從事市場交易，使自己的商品或服務與特定競爭對手的商品或服務相混淆，以造成購買者誤認或誤購目的的不正當競爭行為。 2商業(yè)賄賂行為 商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者在市場活動中，為爭取交易機會，通過秘密給付財物或者其他報償?shù)炔徽斒侄问召I客戶的負責人、雇員、合伙人、代理人和政府有關部門工作人員的行為。 3引人誤解的虛假宣傳行為 引人誤解的虛假宣傳行為是指經(jīng)營者利用廣告或者其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作的引人誤解的虛假的宣傳。 4侵犯商業(yè)秘密的行為 商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權利人帶來經(jīng)濟利益、具有實用性并經(jīng)權利人采取了保密措施的技術信息和經(jīng)營信息。 5傾銷行為 傾銷是指經(jīng)營者以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品的行為?！ ?搭售與附加不合理條件的行為 所謂搭售商品或附加其他不合理條件是指經(jīng)營者利用其經(jīng)濟優(yōu)勢，違背購買者的意愿，在銷售一種商品或提供一種服務時，要求購買者以購買另一種商品或接受另一種服務為條件，或者就商品或服務的價格、銷售對象、銷售地區(qū)等附加不合理的條件。 7違反法律規(guī)定的有獎銷售行為 有獎銷售是指經(jīng)營者以提供獎品或獎金的手段進行推銷的行為，主要包括附贈式有獎銷售和抽獎式有獎銷售兩種形式。 8商業(yè)誹謗行為 商業(yè)誹謗行為也稱詆毀競爭對手的行為，是指經(jīng)營者自己或利用他人，通過捏造、散布虛偽事實等手段，對競爭對手的商業(yè)信譽進行惡意的詆毀、貶低，以前弱其市場競爭能力，并為自己謀取不正當利益的行為。 9違反法律規(guī)定的招投標行為 違反法律規(guī)定的招標投標行為是指投標者相互串通投標，投標者和招標者相互勾結，排擠競爭對手的公平競爭的行為。 10公用企業(yè)及其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者所實施的限制競爭行為公用企業(yè)或其他依法具有獨占位的經(jīng)營者，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，排擠其他經(jīng)營者的公平競爭行為即為限制競爭行為。 11政府部門的限制競爭行為 政府部門限制競爭行為是指政府及其所屬部門濫用行政權力，限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品，限制其他經(jīng)營者正當?shù)慕?jīng)營活動，限制外地商品進入本地市場或者本地商品流向外地市場的行為。 四、產(chǎn)品質(zhì)量法律制度 (一)產(chǎn)品質(zhì)量法的含義及適用范圍 產(chǎn)品質(zhì)量法是調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量關系的法律，在我國，《產(chǎn)品質(zhì)量法》調(diào)整的對象有兩個：一是產(chǎn)品質(zhì)量責任關系，二是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理關系。我國的產(chǎn)品質(zhì)量法，是調(diào)整在生產(chǎn)、流通以及監(jiān)督管理過程中，因產(chǎn)品質(zhì)量而發(fā)生的各種經(jīng)濟關系的法律規(guī)范的總稱。產(chǎn)品質(zhì)量法的適用范圍主要包含兩個基本方面：(1)產(chǎn)品質(zhì)量法的主體適用范圍。產(chǎn)品質(zhì)量法的適用主體非常廣泛，主要包括產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門、保護消費者權益的社會組織、用戶、消費者、受害者、產(chǎn)品責任主體。(2)產(chǎn)品質(zhì)量法的客體適用。產(chǎn)品質(zhì)量法的適用客體即產(chǎn)品。 (二)生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務 作為義務：產(chǎn)品應當符合內(nèi)在的質(zhì)量的要求；產(chǎn)品或者其包裝上的標識應當符合要求；特殊產(chǎn)品的包裝必須符合要求。不作為的義務：生產(chǎn)者不得生產(chǎn)國家明令淘汰的產(chǎn)品；不得偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用他人的廠名、廠址；不得偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志；生產(chǎn)產(chǎn)品，不得摻雜、摻假、以假充真、以次充好，以不合格產(chǎn)品充合格產(chǎn)品。 (三)違反產(chǎn)品質(zhì)量法的法律責任 (1)判定產(chǎn)品質(zhì)量責任的依據(jù)：違法與違約、缺陷與瑕疵；(2)損害賠償；(3)行政處罰；(4)刑事責任。 五、消費者權益保護法 (一)消費者權益保護法概述 消費者是指為生活消費需要而購買、使用商品或者接受服務的自然人。消費者權益是指消費者依法享有的權利及該權利受到保護時而給消費者帶來的應有的利益，其核心是消費者的權利。 消費者權益保護法，從狹義上講，專指《中華人民共和國消費者權益保護法》。從廣義上講，還包括其他有關消費者權益保護的法律法規(guī)，即調(diào)整為保護消費者權益而產(chǎn)生的各種社會關系的法律規(guī)范的總稱。 (二)消費者的權利與經(jīng)營者的義務 1消費者的權利 消費者的權利，是指消費者依法在生活消費領域中做出一定行為或要求他人做出一定行為的權能。消費者權利是公民基本權利在生活消費領域中的具體化。《消費者權益保護法》第二章規(guī)定消費者享有九項權利，前五項權利是基礎，與消費者關系最為密切，后四項權利則是由此派生出來的。主要包括以下幾點：安全權、知情權、自主選擇權、公平交易權、求償權、結社權、獲得有關知識權、人格尊嚴和民族風俗習慣受尊重權、監(jiān)督權。 2經(jīng)營者的義務 《消費者權益保護法》借鑒國外立法經(jīng)驗，以消費者的權利為主線，以其他法律、法規(guī)為基礎，經(jīng)營者的義務具體有以下10項：依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和與消費者的約定履行義務；接受消費者監(jiān)督的義務；保證商品和服務安全的義務；提供商品和服務真實信息的義務；標明真實名稱和標記的義務；出具購貨憑證或者服務單據(jù)的義務；保證商品或者服務質(zhì)量的義務；履行“三包”或者其他責任的義務；不得進行不公平、不合理交易的義務；不得侵犯消費者人格權的義務。 (三)消費者權益爭議的解決途徑 消費者權益爭議的解決途徑主要有：與經(jīng)營者協(xié)商和解；請求消費者協(xié)會調(diào)解；向有關行政部門申訴；根據(jù)與經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構仲裁；向人民法院提起訴訟。對于不同的法律責任，《消費者權益保護法》均做出了具體的規(guī)定。 |
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