風電棄風抵消增長的隱憂

清潔、環(huán)保、綠色，這是加諸風力發(fā)電之上的美好光環(huán)。如今，我國風電行業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，裝機容量不斷提升。2014年，其投資規(guī)模首度超越了火電。不過，在風電繁榮的表象下，我們應當注意到產(chǎn)能過剩的隱憂：許多風機吊裝完成后，并沒有發(fā)揮它的產(chǎn)能，而是迫于市場現(xiàn)狀，不得不停止轉動。

截至2014年年底，我國并網(wǎng)風電裝機容量為9637萬千瓦，占全球風電裝機的四分之一，風電發(fā)電量達到1534億千瓦時。中國風能協(xié)會日前公布了2014年的風機吊裝容量成績單：新增風電出廠吊裝容量2335.05萬千瓦，較2013年增長45.1%，創(chuàng)歷史新高。

與上述“增長”數(shù)據(jù)相比，我國風電的利用小時數(shù)卻在大幅下降。2014年我國并網(wǎng)風電設備平均利用小時1893小時，同比減少181小時，黑龍江、吉林、遼寧以及甘肅等地風電平均利用小時均低于1900小時盈虧平衡點，其中吉林僅為1501小時。2014年我國棄風率達到8%。遠超5%的合理區(qū)間。

與2013年的風電數(shù)據(jù)對比我們可以發(fā)現(xiàn)，我國風電利用小時數(shù)下降的帶來的損失，已經(jīng)抵消了風電的增長。2012年年底我國并網(wǎng)風電的發(fā)電量1004億千瓦。2013年我國在新增并網(wǎng)裝機容量1492萬千瓦的情況下，增加發(fā)電量367億千瓦時。2014年我國新增并網(wǎng)裝機容量近2000萬千瓦，但新增的發(fā)電量卻還不到2013年發(fā)電增加量的一半。同時，我國2013年全國的風電棄風量超過200億千瓦時。也就是說，即便我國2014年的新增風電裝機為零，只要把2013年的棄風問題全部解決了，2014年的風電發(fā)電量也應高于目前的1534億千瓦時。

由此可見，2014年電力市場疲軟對我國風電發(fā)展造成的負面影響，已經(jīng)大于我國全部風電增加投資的成果。

事實說明，我國的風電發(fā)展已經(jīng)遭遇到了電力產(chǎn)能過剩的嚴重傷害。如果不能解決市場的問題，即使我們投入再多的資金，給予風電再優(yōu)惠的政策，也未必能抵消掉產(chǎn)能過剩給風電發(fā)展所造成的損失。

曾有風電官員提出，“現(xiàn)在最重要的是利用5年至10年的時間建立起完全競爭的電力市場。如果2025年中國還沒有建立起競爭的電力市場，電力體制改革仍未完成，那么風電大的發(fā)展目標不會實現(xiàn)，國家能源發(fā)展戰(zhàn)略目標也極難完成?！辈贿^，在筆者看來，根據(jù)我國目前的現(xiàn)狀，那種認為電力市場化可以解決風電發(fā)展難題的想法，是不切實際的。

如果目前我國風電的上網(wǎng)電價非常低，風電自身的市場競爭力非常強，那么在電力市場化之后，確實有可能會讓一些電力的用戶從節(jié)約成本的角度出發(fā)，增加使用風電的積極性，從而減少棄風量。但事實上，不僅我國風電的電價是享受政府補貼的，遠高于一般的火電，而且我國現(xiàn)行的節(jié)能優(yōu)化調度政策，也強制要求電網(wǎng)企業(yè)必須要優(yōu)先調度和利用可再生能源。由此兩點來看，我國的電力市場化之后，風電上網(wǎng)難的問題不僅不會解決，反而會更加嚴重。在市場化的自由競爭中，首先被市場自然淘汰掉的，絕不是目前那些高污染、低電價的火電，而一定是享受高補貼、電能質量不高、需要電網(wǎng)予以調節(jié)的風力發(fā)電。

根據(jù)國際社會的普遍經(jīng)驗，沒有一個國家的風能和光伏發(fā)電不是靠政府的扶持才發(fā)展起來的。我國之所以能在短短的幾年時間，就能拿到風電全球第一的位置，就是由于我國的電力行業(yè)市場化程度相對較低和政府的支持力度大。從目前來看，我國政府靠財政補貼和政策支持可再生能源的發(fā)展，確實可以讓風電發(fā)展得更快。但是，如果過剩的產(chǎn)能問題解決不了，到一定的階段后同樣也會反過來影響風電的發(fā)展。

在我國當前的現(xiàn)狀下，如果政府部門還不能主動把嚴重污染的過?；痣姰a(chǎn)能控制住、淘汰掉，那么疲軟的電力市場一定會抑制甚至淘汰大批需要政府財政補貼的新能源產(chǎn)業(yè)。

原標題:風電發(fā)展氣象先行 從資源詳查到功率預報